“國標(biāo)產(chǎn)品全新上架，你想要的我都有，歡迎來店選購。”11月12日，作為一家電子煙線下專賣店店主的陳小飛沉寂已久的朋友圈終于有了新動態(tài)。

11月1日，電子煙正式開始征收消費(fèi)稅。一個(gè)月前的10月1日，《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》（下稱“新國標(biāo)”）也正式實(shí)施，商家不僅要獲得煙草專賣許可證，也只能出售新國標(biāo)煙草味產(chǎn)品。山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者在連日來的走訪中注意到，雖不少商家都已上架了國標(biāo)電子煙，但仍有部分商家還在打著“果味”的擦邊球……

進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代

“現(xiàn)在都賣到130元了，1號之前還是99元。”陳小飛盯著柜子里的煙彈說，過去近一個(gè)月的時(shí)間里，陳小飛經(jīng)營的電子煙專賣店一直是大門緊鎖。

9月30日，電子煙新規(guī)實(shí)施前夜，陳小飛把店里所有的煙彈都清空了。“往常賣得最多、賣得最好的都是水果煙彈，其他的煙彈我基本都不進(jìn)貨。”

自今年10月1日起，《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》正式施行，水果味及其他非國標(biāo)產(chǎn)品退場，成為歷史，全行業(yè)也進(jìn)入了所有參與者必須持證經(jīng)營的強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

“除了我們開店的需要有煙草局頒發(fā)的電子煙零售許可證，所有的品牌方也需要持證生產(chǎn)。”陳小飛告訴記者，作為品牌店經(jīng)營者，這對他們是一種“保護(hù)”。

事實(shí)上，規(guī)范電子煙發(fā)展，促進(jìn)良性競爭早有端倪。

早在新國標(biāo)實(shí)施之前，電子煙的物流監(jiān)管就步入了細(xì)化過程，國家煙草專賣局就電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等異地?cái)y帶限量以及寄遞限量新規(guī)公開向社會征求意見。

10月25日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布33號公告，電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。同月27日，稅務(wù)總局發(fā)布了這次稅收新規(guī)的解讀表示，電子煙消費(fèi)稅征稅對象為電子煙產(chǎn)品，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。

11月1日，電子煙正式開始征收消費(fèi)稅。記者在走訪中注意到，各大電子煙品牌產(chǎn)品均存在不同程度的漲價(jià)。此前某電子煙品牌銷售在接受采訪時(shí)表示，他們品牌的電子煙產(chǎn)品在生產(chǎn)到批發(fā)環(huán)節(jié)的漲價(jià)幅度達(dá)40%左右，僅從平臺批發(fā)到專柜門店，其漲價(jià)幅度就超過20%。

而在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺上，各大主流電子煙品牌煙彈和煙具的批發(fā)價(jià)格和零售建議價(jià)格也明顯上調(diào)，僅以煙彈類產(chǎn)品為例，其漲幅多在50%-80%之間。

“糖衣”下亂象叢生

當(dāng)下，國家對電子煙產(chǎn)業(yè)的管理越來越細(xì)化和嚴(yán)格。但此前，就曾有業(yè)內(nèi)人士指出，電子煙行業(yè)想要步入正軌，就差一個(gè)“強(qiáng)監(jiān)管政策”。

曾經(jīng)“野蠻生長”的電子煙，一度游走在危險(xiǎn)邊緣。

電子煙誕生初期，一度被打造成“戒煙工具”進(jìn)行推廣。但在產(chǎn)品實(shí)際使用中，人們卻慢慢發(fā)現(xiàn)電子煙并不能讓煙民們戒煙。于是，“戒煙”的電子煙搖身一變，就成為了傳統(tǒng)香煙的“健康”平替。

“這也讓不少人埋下了錯(cuò)誤的認(rèn)知，比如電子煙不是煙草，電子煙會比傳統(tǒng)香煙更健康等。”陳小飛告訴記者，在過去幾年里，他見證了電子煙消費(fèi)群體的“固化”，“起初我開店的時(shí)候，覺得電子煙就是賣給煙民的，但后來我發(fā)現(xiàn)，一些不抽煙的人也慢慢成為了電子煙的用戶。”

據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，盡管在國家有明確法律規(guī)定“任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品”的情形下，在一些社交平臺和電商平臺上，仍能搜索到關(guān)于電子煙的私下交易，甚至在一些同城群中，打著代理商、直營旗號的電子煙銷售商，不僅不會問詢購買者的年齡，還會以“熟人介紹有優(yōu)惠、介紹人購買有返利”等為“餌”吸引更多的購買者。

此外，在“果味”等獨(dú)特口味包裝下的電子煙，也一度讓未成年人“受害”。“傳統(tǒng)的香煙并不好買，但買電子煙還是比較容易的。”17歲的小朱，已經(jīng)抽了兩年電子煙了，他告訴記者，在最初接觸電子煙的時(shí)候，他并沒有意識自己抽的是“煙”，“只是看到身邊有朋友在抽，又是果味的，別人察覺不出來，我也總覺得它跟煙關(guān)系不大。”

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，我國國內(nèi)共有電子煙制造及品牌相關(guān)企業(yè)超過1500家，其中，制造商企業(yè)1200余家，電子煙品牌企業(yè)200余家以及120家左右的煙油企業(yè)。而僅2018年，我國電子煙行業(yè)的收入就達(dá)到2000多億元，取代了超20%的香煙市場。

“行業(yè)整體發(fā)展向好，是大家的共識。但從另一個(gè)層面來講，亂象叢生卻是我們不得不面對的急癥。一方面，國內(nèi)的電子煙品牌繁多，制作工藝參差不齊，一些劣質(zhì)、低質(zhì)產(chǎn)品的得以入市，影響行業(yè)的良性發(fā)展，另一方面，產(chǎn)品銷售監(jiān)管存在漏洞，讓非法交易渠道得以喘息。”某品牌的區(qū)域代理陳先生表示，早在電子煙新規(guī)落地之前，他們就開始已經(jīng)在謀求規(guī)范發(fā)展的長遠(yuǎn)出路，“像口味煙彈禁售前，我們就著重研發(fā)，推出了復(fù)原傳統(tǒng)煙草口味的煙彈，回歸煙草本身，畢竟電子煙的本質(zhì)仍是‘煙’。”

邊打“擦邊球”邊觀望

“重新營業(yè)后，我們店里煙彈的選擇就比較單一了。”陳小飛告訴記者，由于國標(biāo)產(chǎn)品的評審非常嚴(yán)格，使得廠商的研發(fā)和上市過程明顯放緩，“現(xiàn)在產(chǎn)品種類少，并不只是一個(gè)品牌的問題，畢竟過渡需要一個(gè)過程。過段時(shí)間，應(yīng)該會有一批新品上市。”

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國標(biāo)落地后，“果味電子煙彈”成為歷史，但電子煙消費(fèi)者的手中卻出現(xiàn)了一些帶有果味的“口味濾嘴”。

電子煙消費(fèi)者張先生告訴記者，他們所使用的“口味濾嘴”就是在國標(biāo)電子煙煙彈上加一個(gè)“過濾嘴”，“煙霧通過濾嘴棒過濾，起到豐富口味的效果，跟之前的果味煙彈有點(diǎn)異曲同工，但這個(gè)不太好買，商家一般也不會擺出來銷售，得專門問才可能有貨”。

據(jù)了解，一些出售口味濾嘴的商家，在宣傳時(shí)只字不提“口味”，更多是強(qiáng)調(diào)“健康”，宣傳其濾嘴對煙油、顆粒物質(zhì)的過濾作用。

“目前口味濾嘴、加香棒這類產(chǎn)品的爭議還是比較大的，業(yè)內(nèi)也還在研究中。”在售口味濾嘴的某品牌方在接受采訪時(shí)表示，他們并不著重對“濾嘴”的口味做宣傳和營銷，“我們也在觀望吧，畢竟產(chǎn)品本身可能還是有點(diǎn)敏感的。”

“口味濾嘴作為成品煙的輔助用具，受成品煙支配，其如果脫離成品煙可能就失去了主要使用價(jià)值和研發(fā)目的，口味濾嘴雖然獨(dú)立存在，但作為成品煙的‘從物’，其與成品煙共同組合的效能與調(diào)味電子煙無異。”山東齊鼎律師事務(wù)所合伙人、律師劉效宇指出，2022年3月《電子煙管理辦法》發(fā)布，明確“禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙”，而根據(jù)（國煙法〔2022〕61號）加熱卷煙已經(jīng)納入卷煙管理，濾嘴棒作為成品煙整體使用的輔助產(chǎn)品，與成品煙結(jié)合共同構(gòu)成成品煙產(chǎn)品，“從這個(gè)角度看，這類口味棒是受到電子煙管理辦法約束。”

“最后六盒西瓜的，競價(jià)出售，意者聯(lián)系。”“某某便利店還有水果煙彈存貨。”調(diào)查中，一些“存貨”仍存在于各種渠道中。對此，濟(jì)南市煙草專賣局的工作人員回應(yīng)稱，“若情況屬實(shí)會進(jìn)行處罰。”此外，工作人員表示，如果廣大市民發(fā)現(xiàn)仍有商家在售賣水果味電子煙或商家沒有電子煙銷售許可證仍在銷售電子煙，可以撥打12313國家煙草專賣局舉報(bào)熱線，進(jìn)行投訴。

受產(chǎn)品種類減少、價(jià)格上漲等多方面因素影響，陳小飛店里的銷量不似從前。“但總的來說，還算可以。”陳小飛說，在他決定重新開業(yè)時(shí)，就做好了充分準(zhǔn)備，“現(xiàn)在生意不好只是暫時(shí)的，大家慢慢習(xí)慣了國標(biāo)（電子煙），銷量也就上來了。像現(xiàn)在大火的無糖飲料，以前不也坐過冷板凳嘛。”