電子煙國(guó)標(biāo)去年10月1日落地實(shí)施，因?yàn)榭谖妒芟蕖r(jià)格等原因，市場(chǎng)大幅萎縮，市場(chǎng)逐漸被黑市電子煙接管，“奶茶杯”等一次性電子煙取代換彈電子煙的市場(chǎng)地位，近期執(zhí)法部門強(qiáng)力出手，有望維護(hù)相對(duì)良好的行業(yè)環(huán)境，據(jù)專家表示億元以上案件已查獲10例。

執(zhí)法部門查獲的非法電子煙

國(guó)家煙草專賣局3月1日發(fā)布消息，國(guó)家煙草專賣局辦公室發(fā)布關(guān)于開展規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查的通知。

通知指出，對(duì)未依法獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證企業(yè)，重點(diǎn)檢查2022年10月1日過(guò)渡期結(jié)束后是否存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子煙用煙堿、霧化物、電子煙產(chǎn)品等行為。對(duì)依法獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證企業(yè)，從事內(nèi)銷的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否制售“口味電子煙”；是否生產(chǎn)（代加工）未通過(guò)技術(shù)審評(píng)的內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品；是否存在不按規(guī)定渠道供貨的行為，以及未通過(guò)電子煙交易平臺(tái)進(jìn)行的銷售行為等。

一位接觸廣泛的電子煙專家表示，近期電子煙行業(yè)整頓頻頻，前一段時(shí)間有數(shù)十位煙草行業(yè)專家到深圳調(diào)研，主要原因是現(xiàn)在市面上流行的“奶茶杯”、“可樂(lè)罐”等一次性電子煙太過(guò)泛濫，通過(guò)各種方式在渠道上熱銷，影響太過(guò)惡劣，傳統(tǒng)卷煙也有不法走私行為，但都比較隱蔽，規(guī)模也比較小，電子煙違法行為已經(jīng)到了不得不重拳打擊的程度。

去年10月1日前后是一道政策分水嶺，在此前之前可以銷售各種口味電子煙，各種企業(yè)生產(chǎn)銷售電子煙都可在市場(chǎng)銷售，之后實(shí)行準(zhǔn)入制度，拿到牌照的企業(yè)才能生產(chǎn)銷售，也只能銷售國(guó)家規(guī)定口味的電子煙。大量電子煙生產(chǎn)銷售企業(yè)沒(méi)有拿到牌照，但是考慮到過(guò)渡期因素，煙草部門執(zhí)法并不激烈。

但是正規(guī)軍在和違法產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中完全處于下風(fēng)。正規(guī)渠道必須銷售國(guó)標(biāo)煙，口味單一，黑市可以銷售果味煙彈，另外是政府出臺(tái)稅收政策，零售價(jià)格中大約40%是稅收，但黑市電子煙不用承擔(dān)稅費(fèi)，價(jià)格上又有了優(yōu)勢(shì)。

此外還有一個(gè)很關(guān)鍵的因素，是全球電子煙又一次更新迭代，歐美市場(chǎng)都在向一次性電子煙轉(zhuǎn)換，目前在我國(guó)政府批準(zhǔn)的電子煙國(guó)標(biāo)廠家基本上都是從換彈小煙成長(zhǎng)起家，再加上國(guó)標(biāo)審核也比較嚴(yán)，很難切換。但是一次性電子煙在海外的勢(shì)頭摧枯拉朽，代表了行業(yè)趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)也有了同樣的趨勢(shì)，奶茶杯等新生代產(chǎn)品，很快就占有了市場(chǎng)，此前在市場(chǎng)占優(yōu)的某刻等公司只能處于被動(dòng)位置。

電子煙行業(yè)專家李有強(qiáng)表示，去年國(guó)標(biāo)政策剛實(shí)施時(shí)，正規(guī)電子煙廠家銷量下降非常劇烈，后來(lái)有所好轉(zhuǎn)，但好轉(zhuǎn)幅度有限。

一些沒(méi)有拿到牌照的電子煙企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)奶茶杯獲利，一些拿到牌照的日子不好過(guò)，也鋌而走險(xiǎn)去做奶茶杯。公安部門發(fā)現(xiàn)違法銷售電子煙線索后，就循著銷售鏈查找源頭，追溯到深圳等城市，現(xiàn)在需要配合調(diào)查的從業(yè)人員很多。

“辦案人員是按照零售價(jià)格來(lái)核定案值，在工廠一個(gè)奶茶杯產(chǎn)品15-20元，零售到99元左右，500個(gè)就到了5萬(wàn)元，涉案值動(dòng)不動(dòng)就要千萬(wàn)元，最高的8個(gè)多億元，3億元的兩個(gè)，據(jù)我統(tǒng)計(jì)1億元以上的就有10個(gè)案例。”李有強(qiáng)表示，沒(méi)有生產(chǎn)資格，又生產(chǎn)非國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

今年2月份，國(guó)家煙草專賣局公布，近期開展“奶茶杯”“可樂(lè)罐”等調(diào)味電子煙整治工作，查破各類案件593起、追究刑事責(zé)任188人、查獲各類“奶茶杯”“可樂(lè)罐”72.38萬(wàn)支，依法嚴(yán)厲打擊該類違法犯罪工作取得明顯成效。