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電子煙行業(yè)不受監(jiān)管的日子屈指可數(shù)了,因?yàn)榘闹逌?zhǔn)備搗毀這個(gè)失敗的行業(yè)模式。該模式每年允許9000萬(wàn)支電子煙進(jìn)口到澳大利亞,其中大部分摻雜尼古丁,并無(wú)恥地賣(mài)給兒童。
澳洲聯(lián)邦和州政府正在考慮如何阻止年輕一代對(duì)尼古丁的迷戀,嚴(yán)厲的監(jiān)管,包括新征稅、平裝、邊境檢查、嚴(yán)格的警察審查,甚至是直接的禁令都在考慮中。
使用非法尼古丁電子煙是學(xué)校報(bào)告的最大行為問(wèn)題。這引發(fā)了對(duì)于一場(chǎng)新出現(xiàn)的全國(guó)性健康危機(jī)的擔(dān)憂(yōu),并導(dǎo)致呼吁警察突擊隊(duì)去追捕那些把電子煙推向社區(qū)的人,因?yàn)橛腥藫?dān)心有組織犯罪正在擴(kuò)大其非法煙草走私模式,以包括電子煙。
小型便利店的店主報(bào)告說(shuō),他們被電子煙批發(fā)商盯上和恐嚇,其中許多人從馬來(lái)西亞和印度尼西亞等第三國(guó)進(jìn)口這些產(chǎn)品,以掩蓋其生產(chǎn)國(guó),要么不申報(bào)尼古丁含量,要么謊稱(chēng)無(wú)尼古丁。
電子香煙還造成了環(huán)境噩夢(mèng),因?yàn)樗鼈兪撬芰系?#xff0c;而且因?yàn)楹须姵囟鵁o(wú)法回收利用。
衛(wèi)生部長(zhǎng)馬克-巴特勒(Mark Butler)說(shuō),電子煙的使用 “在過(guò)去幾年里爆炸性增長(zhǎng)”,而且大多是非法市場(chǎng)。”它被非法進(jìn)口,非法銷(xiāo)售,在大多數(shù)情況下是針對(duì)兒童和青少年,“他說(shuō):”這種現(xiàn)狀是完全不可接受的。”
根據(jù)上屆聯(lián)盟黨政府出臺(tái)的法律,尼古丁電子煙的銷(xiāo)售被法律限制在18歲以上,而且要有醫(yī)生的處方從藥店購(gòu)買(mǎi)。
然而,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的所謂不含尼古丁的電子煙在小型便利店中出售,其中絕大多數(shù)確實(shí)含有尼古丁。
其口味包括泡泡糖、草莓、芒果和獼猴桃,直接針對(duì)青少年,而有些則有粉紅色的獨(dú)角獸造型設(shè)計(jì),吸入后會(huì)發(fā)光,或被設(shè)計(jì)成漂亮的霓虹燈色熒光筆。
澳媒的一名年輕記者本月去了臥龍崗(Wollongone)的六家商店,要求購(gòu)買(mǎi)尼古丁電子煙。
全部六家商店都向她提供了非法的尼古丁電子煙。沒(méi)有人要求她出示年齡證明。臥龍崗大學(xué)對(duì)她購(gòu)買(mǎi)的四種電子煙進(jìn)行了測(cè)試,確認(rèn)含有高度成癮的尼古丁。
醫(yī)生、警察、零售商、教師和家長(zhǎng)都對(duì)吸電子煙的爆炸性增長(zhǎng)表示震驚,治療用品管理局(TGA)最近的一次咨詢(xún)收到了數(shù)以千計(jì)的意見(jiàn)——幾乎所有的意見(jiàn)都要求立即進(jìn)行大幅度的干預(yù)。
執(zhí)法部門(mén)的消息來(lái)源表示,許多通過(guò)第三國(guó)的電子煙來(lái)自中國(guó),除了尼古丁之外,電子煙袋還含有幾種未知的化學(xué)物質(zhì),包括在指甲油去除劑中發(fā)現(xiàn)的一些化學(xué)物質(zhì)。
澳大利亞便利店協(xié)會(huì)(AACS)、雜貨商協(xié)會(huì)(MGA)和澳大利亞彩票和報(bào)亭協(xié)會(huì) (ALNA)都抨擊了現(xiàn)行的電子煙政策,發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,將其描述為 “被誤導(dǎo)、設(shè)計(jì)不當(dāng)并辜負(fù)了社會(huì)”。
澳大利亞便利店協(xié)會(huì)成員在他們的商店里銷(xiāo)售香煙,其制造成員中有三家大煙草公司-——英美煙草公司(British American Tobacco)、菲利普-莫里斯國(guó)際公司(Philip Morris International,)和帝國(guó)品牌(Imperial Brands)。這個(gè)代表了加油站零售商的協(xié)會(huì)支持尼古丁電子煙合法化。
該協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官提奧.佛卡拉(Theo Foukkare)說(shuō),模型顯示,去年估計(jì)有9000萬(wàn)個(gè)電子煙被進(jìn)口到澳大利亞。
佛卡拉先生說(shuō),政府”失去了對(duì)電子煙行業(yè)的控制”,該行業(yè)已經(jīng)被有組織犯罪滲透。”我們的成員中沒(méi)有一個(gè)被直接(滲透),”他說(shuō),”但我知道有一些煙草零售商被有組織犯罪分子盯上。他們提出以大幅降低的價(jià)格收購(gòu)他們的商店,否則他們就威脅說(shuō)會(huì)在隔壁開(kāi)店,讓他們破產(chǎn),”他說(shuō)。
他說(shuō),零售商被銷(xiāo)售電子煙的犯罪分子警告說(shuō):”如果你不賣(mài)我的產(chǎn)品,我就把你的商店燒掉”。
佛卡拉先生說(shuō),銷(xiāo)售非法電子煙變得非常有利可圖,但州政府或澳大利亞邊防部隊(duì)沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,因?yàn)樗麄兊墓ぷ髦攸c(diǎn)是非法毒品、煙草和槍支。
“去年有9000萬(wàn)件進(jìn)口到澳大利亞。我向你保證,其中大部分含有高水平的尼古丁。”
AACS與煙草業(yè)有著密切的聯(lián)系。佛卡拉先生曾是英美煙草公司的高管,而該協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略和政策顧問(wèn)Ben Meredith曾在菲利普-莫里斯公司工作了20年。
執(zhí)法部門(mén)的消息人士告訴表示,來(lái)自海外的有組織犯罪團(tuán)伙正在參與銷(xiāo)售電子煙。他們說(shuō),當(dāng)這些物品被公開(kāi)允許越境時(shí),各州警方不愿意花時(shí)間和精力來(lái)執(zhí)行電子煙法律。
“當(dāng)你看到有人吸電子煙時(shí),你該怎么做;上去要求查看他們的處方嗎?”一位警官說(shuō)。
澳大利亞警察聯(lián)合會(huì)(PFA)首席執(zhí)行官斯科特-韋伯(Scott Weber)說(shuō),測(cè)試一個(gè)電子煙是否非法含有尼古丁可能需要幾天時(shí)間。他說(shuō),成本和延誤阻礙了執(zhí)法。”有充分的證據(jù)表明,那些供應(yīng)非法煙草的人——我們知道他們與有組織犯罪有關(guān)——也在供應(yīng)非法電子煙,”他說(shuō)。
“有報(bào)道稱(chēng),這兩種物品曾在同一批次中被查獲,許多銷(xiāo)售非法煙草的零售店也在銷(xiāo)售電子煙。
韋伯先生說(shuō),應(yīng)由政府決定是否應(yīng)該對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管或取締,但他說(shuō)處理 “公然零售非法電子煙”的最佳方式是在東海岸建立突擊隊(duì)。”將州警察納入主要州的非法煙草工作隊(duì)突擊隊(duì),將意味著我們可以有針對(duì)性地攻擊那些同時(shí)銷(xiāo)售非法煙草和非法電子煙的零售點(diǎn),”他說(shuō)。
目前,數(shù)以千計(jì)的被查獲的電子煙被放在悉尼機(jī)場(chǎng)附近的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里。
ABF助理專(zhuān)員托尼-史密斯(Tony Smith)說(shuō),其資源被 “優(yōu)先用于處理最高的邊境風(fēng)險(xiǎn)”。
“ABF與作為澳大利亞治療用品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的TGA密切合作,確保改革的考慮是實(shí)際的、有效的,并涉及各州、各領(lǐng)地和聯(lián)邦的多管轄區(qū)的努力,”他說(shuō)。
TGA說(shuō),在2021年10月至2023年3月期間,它對(duì)尼古丁電子煙產(chǎn)品發(fā)起了2000多次調(diào)查,其中1683次調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。總共向27個(gè)實(shí)體發(fā)出了111份違規(guī)通知,總額為$769,896——其中101份通知是廣告罪,10份是進(jìn)口罪。
據(jù)悉,澳大利亞聯(lián)邦法院已就廣告罪啟動(dòng)了兩項(xiàng)民事訴訟。此外,544,041件尼古丁電子煙已被確定為不符合規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀(guān)察