電子煙是一種有爭議的設(shè)備。對許多人來說，它們是可燃香煙的一種危害較小的替代品。對其他許多人來說，它們更糟糕，或者至少和香煙一樣有害。

世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)當(dāng)然對電子煙持平等態(tài)度，譴責(zé)電子煙就像譴責(zé)其他任何煙草或與煙草相關(guān)的東西一樣。大量的反煙草活動家、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)樂于遵循世衛(wèi)組織的指令，無論是盲目的還是迫于環(huán)境的無奈。另一方面，他們更開明的同行則理解電子煙的本質(zhì)——對于那些仍然需要(或想要)尼古丁但又想避免科學(xué)證明由燃燒煙草引起的致癌物質(zhì)的人來說，電子煙是一種風(fēng)險較低的替代品。英國在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。就連第一個實行世代禁煙的國家新西蘭，也允許其人民使用電子煙作為吸煙的替代品。

目前，以下國家禁止使用電子煙：阿根廷、不丹、巴西、文萊、柬埔寨、哥倫比亞、埃塞俄比亞、岡比亞、印度、伊朗、朝鮮、科威特、老撾、黎巴嫩、毛里求斯、尼加拉瓜、阿曼、巴勒斯坦、巴拿馬、卡塔爾、塞舌爾、新加坡、斯里蘭卡、蘇里南、敘利亞、東帝汶、泰國、土庫曼斯坦、烏干達(dá)、烏拉圭、梵蒂岡城和委內(nèi)瑞拉。在澳大利亞，只有在醫(yī)生的處方下才能使用電子煙，而在日本，只要使用的電子煙液體不含尼古丁，就可以使用電子煙。臺灣上個月通過了一項全面禁止銷售和使用電子煙的禁令，香港去年正式禁止進(jìn)口、推廣、制造、銷售和擁有“替代吸煙產(chǎn)品”，其中包括電子煙和加熱煙草產(chǎn)品。

對違規(guī)者的懲罰包括最高10年的監(jiān)禁，泰國擁有世界上最嚴(yán)格的電子煙法律，但也可以說這些法律也是最令人困惑的。最近，在一名臺灣女演員被警察敲詐并面臨紀(jì)律處分的事件被廣泛報道后，當(dāng)局開始嚴(yán)格執(zhí)法。

到底什么是被禁止的?

電子煙于2008年首次在泰國推出，到2012年，這種設(shè)備在尋找傳統(tǒng)香煙替代品的泰國吸煙者中很受歡迎。然而，對與電子煙相關(guān)的潛在健康風(fēng)險的擔(dān)憂促使政府采取行動對這種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管。

2014年，泰國政府禁止進(jìn)口電子煙和電子煙油，理由是對健康的擔(dān)憂。泰國公共衛(wèi)生部的一項研究發(fā)現(xiàn)，電子煙含有高濃度的毒素，包括甲醛和乙醛，隨后出臺了這項禁令。

繼禁止進(jìn)口電子煙之后，泰國于2015年禁止銷售電子煙產(chǎn)品。禁止在國內(nèi)銷售和制造電子煙使得在泰國銷售或生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品是非法的，任何被發(fā)現(xiàn)違法的人都可能面臨最高3萬泰銖(約合900美元)的罰款，甚至最高10年的監(jiān)禁。

然而，禁令于2019年結(jié)束，當(dāng)時一項關(guān)鍵法律的修正案實際上取消了禁令。

目前，根據(jù)《海關(guān)法》，進(jìn)口仍然是非法的。這一點(diǎn)沒有改變。然而，消費(fèi)者保護(hù)委員會2015年宣布禁止銷售并設(shè)定嚴(yán)厲處罰的公告，依賴的是四年后在2019年《消費(fèi)者保護(hù)法》(CPA)更新中被刪除的部分法律。除此之外，值得注意的一點(diǎn)是，《海關(guān)法》和《CPA》都沒有直接禁止擁有電子煙。

然而，這并沒有阻止政府部門和執(zhí)法人員提出不同的說法。2月2日，在臺灣女演員的案件引發(fā)眾怒后不久，消費(fèi)者保護(hù)委員會辦公室發(fā)出警告，即使是簡單的擁有電子煙而不吸煙，也可能導(dǎo)致四倍于物品價值的罰款和最高五年的監(jiān)禁。該委員會表示，店主將被視為鼓勵銷售電子煙。

泰國皇家警察局法律事務(wù)和訴訟辦公室的專員，Pol Lt Gen Trairong Phiwphan也警告國際游客和泰國公民，擁有電子煙是非法的，這樣做可能會導(dǎo)致高達(dá)50萬泰銖的罰款和五年監(jiān)禁。據(jù)菲芬說，警察必須維護(hù)法律，直到它被改變。

泰國大使館和旅游局等其他政府部門也發(fā)出了類似的警告，這進(jìn)一步加劇了人們對擁有和使用電子煙在泰國是否違法的困惑。對于泰國當(dāng)局來說，如果你擁有一件禁止在泰國進(jìn)口、制造或銷售的物品，那么你就觸犯了法律，即使你自己并沒有進(jìn)口、制造或銷售該物品。

未來和現(xiàn)在一樣朦朧

泰國國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，該國有78,742名電子煙使用者。考慮到電子煙在用戶中的受歡迎程度，以及在線上和線下銷售電子煙和電子煙液體的商店數(shù)量豐富，實際數(shù)字很可能是這個數(shù)字的許多倍。再加上越來越多的科學(xué)文獻(xiàn)支持電子煙作為一種減少煙草危害的替代品，以及許多西方國家接受這種設(shè)備，人們可能會認(rèn)為泰國當(dāng)局可能會改變立場，尤其是在該國去年將大麻合法化之后，這在亞洲是第一個。

公共衛(wèi)生部長Anutin Charnvirakul積極推動大麻合法化，但在電子煙問題上卻不那么開明，他在去年8月的一次全國香煙和公共衛(wèi)生會議上告訴聽眾，“越來越多的國際研究發(fā)現(xiàn)，吸電子煙對年輕人的大腦有負(fù)面影響……”通過學(xué)習(xí)其他國家的經(jīng)驗，泰國沒有比禁止進(jìn)口電子煙更有效的控制電子煙的選擇了。

一些人認(rèn)為，電子煙的合法化可能會在下屆政府中實現(xiàn)，如果現(xiàn)任總理按照宣布的那樣在3月20日解散議會，然后舉行大選，下屆政府可能會在幾個月內(nèi)接管。就連現(xiàn)任數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會部長查武特·他那卡瑪努松(Chaiwut Thanakamanusorn)去年曾試圖推動這一問題，他也宣布，在即將到來的選舉中，電子煙合法化將是他的政黨的一項政策。“我們不應(yīng)該再假裝(電子煙已經(jīng)被成功禁止了)，”他說。“我們?nèi)栽谂鉀Q這個問題。最重要的是，我認(rèn)為電子煙應(yīng)該合法化，這樣政府就可以從電子煙中征稅，以造福公眾。如果電子煙被合法化，相關(guān)法律被修改以適應(yīng)人們的生活方式，這也將有助于防止賄賂和腐敗。”

此前被衛(wèi)生部長否決的數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長雄心勃勃的計劃，可能仍將面臨一場艱苦的戰(zhàn)斗，因為現(xiàn)任內(nèi)閣和反對派的五個政黨都公開承諾，如果他們被選中加入下一屆內(nèi)閣，他們將不支持電子煙合法化。其中一個政黨實際上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長的政黨。?