2023年，監管挑戰和錯誤信息繼續考驗著電子煙行業。

這仍然是令人沮喪的商業環境。盡管在2023年遭遇挫折，但電子煙市場還是挺過來了，并作為全球市場繼續增長。然而，對電子煙減少危害潛力的不同監管觀點繼續阻礙吸煙者接受電子煙。過去的12個月也可以被稱為“大逃亡”之年，因為幾家電子煙零售商和制造商倒閉了。盡管面臨種種挑戰，越來越多的前吸煙者繼續戒煙。

雖然有幾個國家禁止、頒布法規或繼續嚴格監管電子煙產品，但美國拒絕了許多上市前煙草產品應用(pmta)，這對今年的行業影響最大。美國食品和藥物管理局對大多數電子煙產品的禁令使得一次性電子煙黑市成為一個價值數十億美元的產業。根據ECigIntelligence的數據，一次性電子煙占全球電子煙市場的近40%。

批評人士指責該行業逃避對一次性電子煙產品造成的環境破壞承擔責任，而聯邦監管機構未能通過措施，使電子煙組件更容易回收或更環保。已經提出了一些法規來減少產品對環境的影響。例如，可以制定標準，要求它們可重復使用，或要求制造商為收集和回收項目提供資金。

美國疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention)的數據顯示，一次性電子煙目前約占美國數十億美元電子煙市場的53%，自2020年以來規模增長了一倍多。包括紐約和加利福尼亞在內的幾個州已經將產品責任法擴展到電腦和其他電子產品，但這些規定不適用于電子煙產品。在聯邦一級，沒有專門針對電子煙產品處理的規定。一些專家說，如果不采取行動，這種破壞性的環境影響可能會持續幾個世紀。

圍繞電子煙行業的錯誤信息也在2023年繼續傳播。羅格斯大學(Rutgers)的一項研究顯示，近一半的吸煙者和年輕成年非吸煙者認為，含尼古丁的電子煙含有的有害化學物質與普通煙草香煙相同，甚至更多。

另一項研究發現，社交媒體上也有很多關于電子煙的夸大和錯誤信息。一些推文夸大或歪曲了有關尼古丁和成癮的說法，而另一些則曲解了科學研究，以促進電子煙的使用。也有一些推特淡化尼古丁的有害影響，宣傳它的好處，這是潛在的問題。以下是2023年電子煙行業最大頭條新聞。我們將進行逐月回顧。

一月

出于對環境的考慮，總部位于英國的高檔雜貨商維特羅斯(Waitrose)停止了一次性電子煙產品的銷售。美國食品和藥物管理局表示，將在“幾個月內決定”如何監管合法的大麻(目前還沒有決定)。vaposso成為第一個獲得在阿拉伯聯合酋長國銷售能力的開放式系統電子煙設備品牌。荷蘭禁止口味，比利時表示計劃限制口味名稱和電子煙設備。《世界腫瘤學雜志》撤回了一篇2022年的文章，該文章聲稱電子煙使用者與可燃香煙吸煙者面臨相同的癌癥風險。臺灣立法機構禁止電子煙產品。一名美國地區法官初步批準了一項2.55億美元的和解協議，解決了消費者對Juul實驗室欺騙性銷售電子煙的指控。

二月

香港開始實施對CBD的禁令，將其列為“危險藥物”，并對持有CBD的人實施嚴厲懲罰。布隆伯格慈善基金會承諾在四年內向“布隆伯格減少煙草使用倡議”提供4.2億美元。澳大利亞重新安排了迷幻藥裸蓋菇素和搖頭丸的使用時間，為患有創傷后應激障礙的人提供了途徑。康涅狄格州起訴了五家銷售delta-8產品的公司。亞歷克斯·諾西亞從濾清器辭職，到奧馳亞工作。RAI服務公司提交了一份公民請愿書，要求FDA采取針對“非法銷售的一次性電子尼古丁輸送系統[ENDS]”產品的新執法政策。RTI國際公司前首席科學家兼健康分析中心主任馬修·法雷利被任命為FDA煙草產品中心(CTP)科學辦公室主任。FDA首次對非法銷售ENDS產品進行民事罰款。

三月

奧馳亞集團將其在Juul實驗室的全部投資交換為Juul某些加熱煙草知識產權的非排他性、不可撤銷的全球許可。奧馳亞還同意以約27.5億美元的價格收購Njoy Holdings，并要求美國聯邦貿易委員會(FTC)放棄對該公司2018年收購Juul Labs 35%股份的2020年挑戰。美國食品和藥物管理局就電子煙和其他煙草產品的制造、設計、包裝和儲存向煙草制品制造商提出了新的要求。RLX科技透露，其2022年的財務業績受到中國新的行業法規和電子煙稅以及與新冠病毒相關的中斷的嚴重影響。一名美國聯邦法官駁回了煙草業對加州全州禁止銷售調味電子煙和其他煙草產品的訴訟。FDA更新了“煙草產品”的定義，將非煙草尼古丁產品包括在內。在聯邦第五巡回上訴法院發布暫停令后，R.J.雷諾茲蒸汽公司可以繼續銷售兩種收到銷售拒絕令(MDO)的薄荷味Vuse。阿根廷禁止進口和銷售ENDS產品。前CTP總監Mitch Zeller加入了Qnovia的顧問委員會，Qnovia是一家“平臺制藥”公司，正在開發一種處方吸入戒煙療法。

四月

馬來西亞將電子煙和其他電子煙產品中含有尼古丁的電子液體從該國的有毒物質清單中刪除。綠色銀行技術公司完成了價值1650萬美元的B輪融資，其“戰略投資集團”包括蝙蝠投資的加拿大大麻生產商Organigram Holdings。Vuse的美國市場份額從41.5%上升，而Juul的市場份額則下降到26.1%。奧馳亞在加州的青少年營銷訴訟開始。英國宣布計劃向100萬吸煙者免費提供電子煙入門包，以鼓勵他們放棄煙草產品。Juul Labs與6個州就青少年營銷訴訟達成和解，使州和解總數達到45個州，總金額超過10億美元。巴拿馬拒絕了一項監管電子煙產品的提議。倫敦高等法院裁定菲利普莫里斯產品公司保護其煙草加熱技術的專利是有效的。特拉華州成為美國第22個通過娛樂性大麻法案的州。奧馳亞在加州的青少年營銷訴訟開始。

五月

澳大利亞宣布將禁止進口所有非處方電子煙產品，包括不含尼古丁的電子煙產品。雷諾茲致信幾家小型電子煙商店，威脅稱如果這些商店不停止銷售調味電子煙產品，將起訴它們。英國的一份報告顯示，囚犯每年在電子煙上的花費超過700萬英鎊(850萬美元)。邏輯科技公司挑戰FDA對其薄荷醇電子煙產品的營銷否認。奧馳亞集團達成了2.35億美元的協議，結束了一項加州訴訟，該訴訟指控該公司向年輕人推銷電子煙產品。Flonq推出世界上第一個完全可回收的電子煙設備——Flonq Plus-E。約朗達·理查森接替馬修·邁爾斯擔任無煙兒童組織主席。美國食品和藥物管理局發布“進口警報98-06”，扣留未經邊境銷售許可的電子煙等新煙草產品。奧馳亞完成對Njoy的收購。

六月

夏威夷法律規定，運輸價值超過1萬美元的電子煙和其他煙草產品屬于輕罪。ANDS推出了Slix，這是一款一次性電子煙，據稱99.29%可回收。

Bidi Vapor將第一批Bidi Sticks發送到900多個Kwik Trip和Mapco地點。

一家聯邦上訴法院裁定，FDA拒絕麥哲倫科技公司在市場上銷售調味電子煙產品的行為是合理的。

FDA向189家零售商發出警告信，警告他們銷售未經授權的煙草產品，特別是Elf Bar和Esco Bars品牌。桑給巴爾禁止使用和進口電子煙產品。CTP宣布，它在將里根-尤德爾基金會基于建議的改進計劃付諸行動方面取得了重大進展。

七月

Juul Labs要求美國國際貿易委員會(ITC)禁止銷售和進口Njoy Ace蒸汽設備，聲稱該產品侵犯了Juul的多項專利。美國聯邦貿易委員會駁回了對Njoy母公司奧馳亞集團在奧馳亞退出后收購Juul實驗室35%股份的投訴。紐約市指控Magellan Technology Inc.、Ecto World LLC (Demand Vape)、Mahant Krupa 56 LLC (Empire Vape Distributors)和Star Vape Corp.銷售非法口味的電子煙，進行詐騙。Jason Carignan轉投Chemular。美國食品和藥物管理局向俄亥俄州立大學綜合癌癥中心撥款390萬美元，用于評估電子煙口味對當前成年吸煙者吸煙行為的影響。菲利普莫里斯國際公司以大約6.5億美元的價格收購了以色列公司Syqe Medical。Juul實驗室向美國FDA提交了Juul2系統的PMTA。中國國家煙草專賣局發布電子煙出口指導方針。《胃腸病學研究》撤回了一項將尼古丁電子煙與肝臟疾病聯系起來的研究。美國食品和藥物管理局對Esco Bar和Elf Bar的銷售發出了更多的警告信。2023年上半年，中國電子煙出口將超過33.6億美元。

八月

烏克蘭對一次性電子煙征收消費稅。委內瑞拉禁止所有電子煙產品。菲律賓通過了一項法律，強制電子煙產品原材料進口商尋求特殊的放行。High Light Vape是一家銷售偽裝成熒光筆的電子煙筆的公司，受到了媒體的猛烈抨擊。Njoy要求ITC禁止進口和銷售某些Juul產品。新西蘭出臺新規限制青少年吸電子煙。亞太減少煙草危害倡導者聯盟發布了關于世界衛生組織減少煙草危害戰略失敗的影子報告。Juul Labs宣布公司重組，旨在降低運營成本。羅馬尼亞禁止在加熱煙草產品中添加香料。蘇里南禁止銷售所有電子煙產品。美國華盛頓特區巡回上訴法院在一項裁決中支持Fontem美國公司，即FDA在拒絕一些電子煙產品營銷申請之前未能進行適當的分析。

九月

英國電子煙行業協會宣布將把煙草公司排除在其會員之外。印尼將電子煙合法化。Esco Bars的制造商對FDA對其產品的進口禁令提起訴訟。vaposso成為第一家在阿聯酋銷售開放式系統的授權公司。紐約州向公眾開放州大麻許可。FDA向銷售Elf Bar、EB Design、Lava、Cali、Bang和Kangertech等品牌產品的15家公司發出了警告信。一場大火摧毀了英國電子煙和五金品牌Dinner Lady的工廠。spiire宣布，其2023財年的大麻和煙草電子煙產品收入分別增長了100.4%和10.9%。健康選擇管理公司(healthy Choices Management Corp.)起訴雷諾煙草公司(R.J. Reynolds Vapor Co.)，要求從其Vuse Alto電子煙筆、充電器和預充式電子煙膠囊的銷售中獲得版稅，指控這些產品侵犯了一項專利。美國食品和藥物管理局對22家非法銷售Elf Bar/EB Design產品的零售商處以民事罰款。

十月

菲莫國際推出了LEVIA，一種零煙草棒，用于其IQOS加熱不燃燒裝置。一項名為《電子煙風味限制對煙草產品銷售的影響》的新研究發現，風味禁令促進了傳統可燃香煙的銷售。英國首相蘇納克(Rishi Sunak)提出了一項煙草最終計劃。美國最高法院拒絕聽取Avail Vapor反對FDA監管授權程序的論點。ECigintelligence報告稱，一次性電子煙占全球電子煙市場的近40%。美國電子煙協會停止運營;格雷格·康利加入了美國電子煙制造商協會。美國食品和藥物管理局拒絕發布調味Vuse Alto豆莢的營銷命令。Elf Bar為了對抗美國的進口禁令而改名。Njoy對34家非法一次性電子煙產品的國內外制造商、分銷商和在線零售商提起訴訟。邏輯技術發展公司在法庭上訴中敗訴，要求停止FDA對該公司薄荷味豆莢的禁令。捷克禁止在加熱煙草產品中添加香料。奧馳亞表示，非法一次性調味電子煙市場的蓬勃發展導致其授權電子煙產品的銷量大幅下降。

十一月

意大利拉齊奧地區行政法院(TAR)暫停了一項法令，該法令將使CBD油成為麻醉物質，直到2024年1月16日。根據海峽研究公司的數據，到2030年，全球電子煙市場的價值將達到939.4億美元，從2022年到2030年的復合年增長率為16.27%。BAT宣布向Organigram投資9050萬美元。俄亥俄州成為美國第24個允許成人非醫療用途大麻的州。聯合國的研究表明，玩具比電子煙產品造成的電子垃圾要大得多。FDA再次向在線零售商發出警告信，警告他們銷售Elf Bar、EB Design、Bang、Cali Bars和Lava等品牌的一次性產品。《世界衛生組織煙草控制框架公約》第十次締約方會議(COP10)被推遲，正式原因是東道國巴拿馬發生動亂。

路易斯安那州酒精和煙草控制辦公室發布了一份近400種經批準在該州合法銷售的電子煙產品清單。Juul Labs籌集了大約13億美元的資金。在截至9月30日的季度中，Ispire Technology的收入為4,290萬美元，毛利潤為690萬美元。FDA加大了對違反聯邦尼古丁產品法律的處罰力度。PMI在中東擴展IQOS Iluma。新西蘭新聯合政府宣布取消該國備受爭議的世代煙草禁令。最初由PMI資助的無煙世界基金會(The Foundation for a Smoke-Free World)表示，將不再接受尼古丁行業的任何資金支持。世衛組織宣布了2024年2月第十次締約方大會面對面會議續會的日期。澳大利亞將從2024年1月1日起禁止進口一次性電子煙。法國計劃到2025年禁止使用一次性用品。

十二月

（編者按：這本雜志是12月出版的，所以這個月可能不完整。)美國食品和藥物管理局宣布，目前估計PMTA審查的完成可能會推遲，因為該機構考慮了華盛頓特區巡回法院在Fontem U.S. v. FDA一案中的意見，部分肯定了某些電子煙產品的債務擔保證書，部分撤銷并保留了債務擔保證書。美國眾議院議員要求聯邦官員提供信息，說明他們正在采取哪些措施來阻止吸引兒童的中國電子煙流入美國。墨西哥最高法院裁定，禁止銷售電子煙的總統令違憲。美國食品和藥物管理局宣布，已對25家實體店和在線零售商提起民事罰款訴訟，指控他們銷售未經授權的Elf Bar、EB Design和其他電子煙產品。法國國民議會一致通過了一項禁止一次性電子煙的法案。Vuse的市場占有率從41.5%上升到42%，超過了從24.7%下降到24.3%的第2名Juul。關島提議加強向未成年人銷售電子煙的費用和處罰。

展望未來

我們不可能預測到2024年底電子煙行業會是什么樣子。業內人士預計，監管機構將打擊一次性電子煙產品，錯誤信息可能會繼續泛濫。

美國可能會看到產品種類的減少，因為FDA不太可能批準許多設備。然而，在全球范圍內，特別是在歐盟和英國，該行業應該會繼續蓬勃發展和擴大。更重要的是，創新應該繼續在美國以外蓬勃發展。

美國蒸汽制造商協會(American Vapor Manufacturers Association)立法和對外事務主管格雷戈里·康利(Gregory Conley)在2022年底預測，FDA對電子煙產品的政策將繼續以監管癱瘓為特征，并尋求政治上爭議最小的監管選擇，該行業要到2024年或更晚才能聽到許多pmta的裁決。他在這兩點上都是正確的。

展望2024年，康利告訴Vapor Voice，電子煙行業應該會迎來動蕩，尤其是在美國。他預測最大的障礙仍然是FDA的CTP。

康利說:“在現任布萊恩·金的領導下，盡管青少年吸電子煙的人數降至十年來的最低水平，但該機構對電子煙產品的立場變得更加敵對。”“正在進行的法庭案件可能會迫使CTP內部進行改革，這加劇了這種緊張關系，但這些變化可能會遇到相當大的內部阻力和不妥協。

“業內人士不應該太天真。美國對電子煙企業的監管環境，無論規模大小，在好轉之前都可能會變得更糟。這是我們需要面對的殘酷事實。”

在聯邦層面之外，一個關鍵的挑戰將繼續來自州政府和奧馳亞(Altria)和雷諾(R.J. Reynolds)等主要煙草公司。康利表示，含合成尼古丁的一次性電子煙產品的興起正在影響卷煙銷售和主要煙草公司的電子煙市場份額，這促使人們推動國家級PMTA登記。

“從本質上講，這些法案試圖授權州監管機構作為迷你的pmta執法部門。這些注冊的真正效果是禁止所有在2020年9月之后提交pmta的產品。簡而言之，這意味著市場上幾乎所有一次性電子煙產品的銷售都是非法的，”康利解釋說。“這些措施已經在阿拉巴馬州、俄克拉荷馬州和路易斯安那州實施，導致市場動態中斷。守法的零售商和普通的成年消費者因此受到影響。”

康利預測，在全球范圍內，電子煙行業將繼續與邁克爾·布隆伯格(Michael Bloomberg)資助的組織牽頭的資金充足的禁煙令運動對抗。然而，也有一線希望:支持監管的證據繼續增加，而不是完全禁止。

“我謹慎樂觀地認為，我們將看到拉丁美洲和東南亞國家開始重新審視他們之前被誤導的政策。然而，令人遺憾的是，反對一次性用品的憤怒可能會在歐洲變得更加激烈。”“對于尋求無憂尼古丁消費的成年消費者來說，現在是最好的時機。在產品質量和品種方面，市場已經發生了巨大的變化。然而，對于電子煙行業的企業來說，情況卻截然不同。除非有真正的改革來規范成年人想要的產品，比如調味的一次性產品，否則在這個行業取得成功可能需要冒著生計和自由的風險。”

康利表示，該行業必須保持警惕，因為監管方面的挑戰，特別是在美國，加上全球政策的變化和市場動態，表明該行業的道路在短期內將是崎嶇不平的。他說:“我們希望未來尼古丁控制政策能以減少危害的原則為基礎，而不是模仿毒品戰爭。然而，我們目前看到的趨勢是轉向后者。”