近些年，所謂的「茶煙」開始走熱，線上集中在某寶等平臺上，線下則以產(chǎn)茶省份為主。

在商家的廣告宣傳中，茶煙的外觀、吸食方式、味道等都與傳統(tǒng)香煙類似。自稱具有「替煙」「戒煙」等功效，號稱是「健康煙」。長期以來，沒有監(jiān)管機構(gòu)就「茶煙」的屬性做出解釋，這一產(chǎn)品處于監(jiān)管空白。

近期，有兩位網(wǎng)友在國家煙草專賣局官網(wǎng)咨詢茶煙相關(guān)問題，并得到了相關(guān)回復(fù)。一位網(wǎng)友詢問「網(wǎng)上的茶煙是否違法，有無監(jiān)管」；另一位網(wǎng)友則是現(xiàn)身說法，稱自己在網(wǎng)上購買了茶煙，但是體驗很差、無法退款，煙草公司是否能監(jiān)管？

對此，國家煙草專賣局網(wǎng)站給出了解釋：

《中華人民共和國煙草專賣法》第二條規(guī)定：「本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。」

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三條規(guī)定：「煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復(fù)烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。」?

根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》所稱的卷煙，應(yīng)當(dāng)具備下列特征：（一）全部或部分以煙絲為原料；（二）以包裹煙絲的形式制成。

因此，建議攜帶購買到的「茶煙」到有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗，如「茶煙」中含有煙絲，則屬于煙草制品，其生產(chǎn)銷售行為應(yīng)由違法行為發(fā)生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管；

如「茶煙」生產(chǎn)經(jīng)營過程中，涉及煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的，煙草專賣行政主管部門將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行監(jiān)管查處。

如發(fā)現(xiàn)所謂「茶煙」的包裝與平常所見卷煙包裝一樣或者高度相似，那么該包裝涉嫌侵犯煙草公司商標(biāo)權(quán)益，請撥打12313向煙草專賣行政管理部門進(jìn)行舉報。

從官網(wǎng)說明來看，只能對含「煙絲」的「茶煙」、涉及煙草專賣品非法生產(chǎn)、侵犯煙草公司商標(biāo)權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)管。

實際上，絕大多數(shù)「茶煙」都標(biāo)注「0尼古丁」，沒有添加煙葉，煙草專賣部門對這類產(chǎn)品就沒有監(jiān)管的權(quán)限了。

但是，「茶煙」的現(xiàn)狀顯然是不符合「兩個利益至上」的價值觀。一方面，「茶煙」以代煙產(chǎn)品自居，在產(chǎn)品、包裝形態(tài)、吸食方式上與卷煙高度相似，損害了國家利益，損害了煙草品牌的利益；

另一方面，所謂抽「茶煙」更健康沒有科學(xué)依據(jù)，一些專家表示「茶煙」具備不小的危害性，這損害了不明真相消費者的利益。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅在采訪中表示，喝茶是茶葉中的一些功能活性成分，浸泡擴散到水里，人喝了以后通過消化系統(tǒng)來吸收。

但如果把茶葉燃燒了，茶氨酸是一種蛋白質(zhì)類物質(zhì)，它會在燃燒中變性，還有兒茶素也是不耐高溫的。

將茶葉燃燒之后釋放出來的絕大多數(shù)都是一氧化碳、可吸入的顆粒性物質(zhì)，另外它燃燒之后也會產(chǎn)生焦油，對人體都是有害的。

簡單來說，在燃燒的條件下，茶葉里面含有的這些有益健康的功能活性物質(zhì)都會被燒掉，變成煙霧。

因此，國家局應(yīng)該聯(lián)合市場監(jiān)管管理局、衛(wèi)健委等部門和專業(yè)的科研機構(gòu)，共同對「茶煙」這一品類進(jìn)行定性，為合法合規(guī)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，避免對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)，進(jìn)而進(jìn)一步損害公共健康。

用一種有害的產(chǎn)品，去替代另一種有害的產(chǎn)品，這顯然不符合公眾利益。