總而言之,要所有企業都完全顧及大局,不爭不搶,在中國現在的市場條件下幾乎是不可能的。另一方面,中國民眾的健康意識還不是特別強烈,具有潛在可能成為檳榔嚼食者的人非常多,即使不進行廣告宣傳,只要鋪貨覆蓋到一定程度,檳榔產業的總產值就能夠獲得一定的增長。
而且這些新增的檳榔嚼食者很可能出現在湖南和海南以外的省份,因為前兩省的檳榔消費已經相當飽和了。而在其他那些省份,政府只會感受到可能增加的醫療衛生支出帶來的巨大壓力,卻得不到檳榔產業在稅收等方面帶來的益處,于是會有很強烈的動機去控制檳榔的傳播。
假使這種雙向被動的情境真的出現了,那么檳榔消費市場會迎來什么樣的變化呢?筆者推測,檳榔消費可能會出現與許多國家煙草消費相似的趨勢,即“減量高價”。所謂“減量”,是指產量和消費群體都保持幾乎不增長或者減少的情況,這種情況已經在許多國家的煙草消費中出現了;“高價”則是大幅度提高煙草產品的售價,從而使得煙草消費總量減少,但由于產品價格提高了,因此企業的銷售金額和利潤并不減少。
2019年9月24日,海南萬寧,工作人員正在分撿檳榔干果。
檳榔如果也出現這種“減量高價”的情況,那么一方面檳榔的產量、相關的病例都不會出現顯著的增加,相應地,引起的民眾關注度就不會很高,政府的制約力度也不會太強;另一方面,由于產品價格的提升,檳榔企業仍然能夠獲得不錯的銷售金額和利潤,甚至獲利有所增加。
這是一種對于檳榔企業來說最為有利的策略,然而這依賴企業相互之間配合良好,同業之間協調顧全大局,這樣的局面在成熟的市場體系中才有可能出現。事實上,近幾年來許多大型檳榔生產企業已經開始采取這種“減量高價”的策略,但在爭奪市場份額、進行廣告宣傳方面卻還做不到完全罷手。
不管未來發生的是以上哪種情況,檳榔都不太可能出現遍及全國的大流行,以及生產量和消費量的大幅度增長;目前的情況大致上就是檳榔在中國流行的巔峰狀態。檳榔已經不可能像煙草、酒類那樣獲得大范圍流行的機會,正如筆者在本章第一節中所闡述的那樣,制造植物成癮品大流行的“歷史時間窗口”已經過去了。植物成癮品大范圍擴散的歷史時間窗口僅出現在16世紀至20世紀中期,在這段時間以后,這扇窗口就永遠地關閉了。
具體而言,檳榔的流行范圍在未來不太可能進一步擴大,其原因有三。其一,人們對檳榔的需要是可以被完全替代的,客貨運輸司機、工廠夜班工人完全可以使用較為安全且廉價的含有咖啡因、牛磺酸的飲料來達到提神的效果。
其二,歷史上煙草、咖啡、茶葉曾經起到了維系世界殖民帝國貿易體系的效用,但如今的中國已經有了較為成熟的現代國內貿易體系,并不依賴檳榔來打通國內貿易的經絡。
其三,當代民眾的受教育水平以及知識傳播的速度遠不是20世紀中期時所能及的。曾經,煙草致癌的知識耗費了20多年的時間才在全球范圍內得到廣泛的普及,中國在20世紀90年代末才開始形成“吸煙有害健康”的社會共識。而檳榔危害健康的知識在2013年7月一經報道,就迅速在國內形成了社會共識,并且在涉及“檳榔”的話題中被反復提及,形成了公共討論的一致意見。
不過,對于健康的憂慮往往并不是阻礙人們享用植物成癮品的充分條件,最為突出的例子就是酒精飲品和煙草制品,這兩樣東西對人體健康的危害程度絕不會比檳榔小,然而卻比檳榔更加唾手可得,甚至遍及地球的各個角落。
國際癌癥研究機構認定的致癌物涉及許多常見的食品和飲料,除了酒精飲品和煙草制品以外,還有燒烤和煎炸的食物(含苯并芘),腌制的肉類和魚類(含亞硝基化合物),不新鮮的谷物、蔬菜、肉、蛋、奶(含黃曲霉毒素、亞硝酸鹽),等等。人們會因此而放棄一享歡暢的口腹之欲嗎?這顯然是不可能的。
很多人認為,人生有太多的不可預測,還不如享受眼前的片刻歡愉時光。酒精飲品早已深深地嵌入人類的文化和社會生活之中,家庭聚會、社交娛樂、儀式慶典等各種場合都少不了酒,其地位如此之重要,以至于無法被禁止。
美國曾經在1920年至1933年間實施過全國性的禁酒令,其結果是酒精飲品交易地下化,滋生了規模龐大的黑市貿易和大量的黑幫,導致犯罪活動猖獗,政府公職人員受到嚴重腐化。
美國國會無奈在1933年終止了這項“禁酒實驗”,徹底廢除了禁酒令,而這場帶來恐怖影響的社會實驗也是給全人類的一次深刻教訓。與人類文化和社會活動牢牢綁定的一系列習俗,無論其健康與否,都不能簡單地以一刀切的辦法加以禁止,其牽連范圍之廣是立法者所無法想象的,其后果之嚴重是任何社會都不愿也無力承擔的。
除了文化上的嵌入以外,酒精飲品、煙草制品和檳榔食品都與經濟有著莫大的關聯,其中最突出的莫過于煙草,中國煙草公司在2019年實現稅利總額12 056億元,當年全國稅收收入為157 992億元,煙草的稅利總額約占全國稅收收入的7.6%。
規模在400億元左右的檳榔產業對于國民經濟的重要性還遠不及煙草產業,但也足以影響檳榔產業300萬左右的從業人口。檳榔產業給海南、湖南等省的地方經濟發展帶來的好處是有目共睹的,尤其是在近10年的時間里,檳榔產業的發展的確幫助許多海南農戶脫貧致富。如何在維護公眾健康和發展經濟中間找到一個妥當的平衡點,是擺在政策制定者乃至當代中國人面前的一個大問題。
注:本文整理摘編自《一嚼兩千年》 曹雨著 中信出版集團 2022.6
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察