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煙草公司法律風(fēng)險防控探究

2021年06月30日 來源:煙草在線 作者:葉淑強
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風(fēng)險指的是可能承擔(dān)某種不利結(jié)果,這種風(fēng)險可能來自經(jīng)濟方面、政治方面、道德方面,當(dāng)這種風(fēng)險的緣起與法律因素有關(guān),即為法律風(fēng)險。每個行業(yè)都存在法律風(fēng)險,煙草行業(yè)也不例外。煙草行業(yè)法律風(fēng)險體現(xiàn)在方方面面,包含的點很多,但大抵可以分為兩大類:一類是因未遵循法律規(guī)定可能產(chǎn)生侵犯他人合法權(quán)利的風(fēng)險,一類是因未遵循法律規(guī)定可能產(chǎn)生被他人侵犯合法權(quán)利的風(fēng)險。

所謂的法律風(fēng)險防控,就是通過對各種風(fēng)險的外在表現(xiàn)、內(nèi)在原因、可能后果進行研究,提出規(guī)避這些法律風(fēng)險的各種舉措,法律風(fēng)險防控主要是圍繞“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)展開,大抵可以通過建立“六大機制”來規(guī)避法律風(fēng)險:

一、建立普法學(xué)習(xí)教育機制

法律風(fēng)險防控本義就是要在遵守法律前提下運用好法律,維護自身利益不受損害,做到“守法”“用法”,而“守法”“用法”的邏輯前提是要做到“學(xué)法”“知法”,只有學(xué)之、知之,才能更好地用之。有效防范企業(yè)法律風(fēng)險必須改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的思維方式,強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的法律風(fēng)險意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險意識,是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險的關(guān)鍵,如果領(lǐng)導(dǎo)者法律意識淡薄,在決策時忽視或輕視法律風(fēng)險存在,只注重于速度和效率,則可能給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來危害和不必要的損失。同時,要加強全體人員的法律知識培訓(xùn),強化法律風(fēng)險防范重要性認識,提高法律風(fēng)險防范意識,提升自身學(xué)法懂法守法用法自覺性。要加大普法培訓(xùn)力度,在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),全方位、多角度、分層級、有重點地抓好全員的法治教育,落實普法責(zé)任制,定期舉辦法治講堂,設(shè)立法律咨詢點,開展線上線下普法陣地建設(shè),多措并舉、持之以恒加強全員普法力度,使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護權(quán)利的思維方式,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣,在工作中不斷充實相關(guān)法律知識,時刻保持法律的警覺性,在每個風(fēng)險控制點各司其職,充分發(fā)揮作用,最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基。

二、建立健全企業(yè)規(guī)章機制

建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度,使人們有所遵循,做到人人有專責(zé)、工作有程序、辦事有標(biāo)準(zhǔn),才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序地進行。這也是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險的重要內(nèi)容,企業(yè)必須根據(jù)自身與市場競爭的內(nèi)外部環(huán)境,對涉及法律風(fēng)險的重要事項,以企業(yè)規(guī)章制度的形式,對事前預(yù)防、事中控制和事后補救作出明確規(guī)定。還要對涉及上下級、各單位和部門之間的風(fēng)險防范職責(zé)、信息溝通渠道進行明確。將國家法律法規(guī)、企業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、制度等分解為企業(yè)及其員工的行為指南,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠有法可依,有章可循。并應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展以及法律環(huán)境和市場競爭環(huán)境的變化,適時做出相應(yīng)的修訂和完善,確保企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的有效實施。

三、建立法律文書審核機制

法律風(fēng)險防控要通過對相關(guān)法律文書的把控規(guī)避風(fēng)險,對各個可能出現(xiàn)法律風(fēng)險環(huán)節(jié)節(jié)點進行分析,建立規(guī)范機制,防范化解風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營行為中最基本的法律文書就是合同,因合同引發(fā)的法律風(fēng)險是企業(yè)最為常見的糾紛。合同風(fēng)險涉及到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。企業(yè)面臨最主要的合同風(fēng)險是在對外經(jīng)營過程中與其他市場主體簽訂的合同產(chǎn)生的糾紛,例如合同本身不夠完善,在履行合約時出現(xiàn)問題等。 防范合同法律風(fēng)險問題,要做到嚴(yán)格執(zhí)行合同審查管理制度,強化合同監(jiān)控措施,切實減少企業(yè)法律風(fēng)險。合同在簽訂前要進行合法性審查,由法律專業(yè)人員對公司的經(jīng)濟合同依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、政策對其合法性進行審查,并對其可能產(chǎn)生的風(fēng)險及履行合同的法律后果等進行分析、預(yù)測,并提出指導(dǎo)性的法律意見,以作為合同談判、簽訂的參考。合同簽訂要實行合同網(wǎng)上監(jiān)控,將涉及合同的各種數(shù)據(jù)錄入計算機,并對錄入數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡(luò)實時維護、審核、監(jiān)控。同時,合同簽訂要實行合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。推行合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本和招投標(biāo)示范文本格式,規(guī)范常用的合同文本,減少并逐漸杜絕簽訂合同過程中出現(xiàn)的經(jīng)營漏洞。合同履行中要及時跟蹤雙方是否按照合同約定履行權(quán)利義務(wù),發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏。

四、建立法律顧問團隊機制

企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置法律事務(wù)部門,配備具有企業(yè)法律顧問資格的員工專職從事法律事務(wù)工作,從組織上保證企業(yè)依法經(jīng)營與維權(quán)。對外要聘請專業(yè)的企業(yè)法律顧問,援引外部專業(yè)力量。要建立行業(yè)法律顧問庫,細分法律顧問專業(yè)方向,提供有針對性的法律服務(wù)。專業(yè)的法律顧問知識廣博,對相關(guān)領(lǐng)域的法律事務(wù)尤為精通,能夠有針對性的處理好企業(yè)面臨的各種法律問題,尤其在審查重大經(jīng)濟合同、處理疑難訴訟案件等方面,更顯其重要。由法律顧問通過咨詢的指導(dǎo)方式,協(xié)調(diào)處理公司涉及的法律事務(wù),保證公司經(jīng)營管理活動的安全性。公司內(nèi)部各部門對于在經(jīng)營管理活動中遇到的需要咨詢的事項,應(yīng)當(dāng)主動向法律顧問提出咨詢,由法律顧問依據(jù)法律的規(guī)定并結(jié)合公司的具體情況提出合理的咨詢意見,以此來作為決策的參考。

五、建立法律服務(wù)支持機制

要建立企業(yè)內(nèi)部公司律師團隊,健全公司律師管理制度,充實公司律師隊伍,明確公司律師的工作職責(zé)及考核措施,打造公司律師“精品課程”,加強公司后備法律人才庫管理,打造公司律師團隊常態(tài)化開展法律服務(wù)工作。要把企業(yè)法律工作的關(guān)注點從事后補救轉(zhuǎn)移到事前防范,加大事前法律工作支持。注意跟蹤國內(nèi)外法律環(huán)境變化,根據(jù)各業(yè)務(wù)部門項目的特點和交易規(guī)則,在項目前期就重大法律問題主動提出研究論證意見,出具法律意見意見書。對公司各個部門法律風(fēng)險進行跟蹤,防范合法利益被侵害。特別要注重知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素,但企業(yè)可能存在重發(fā)明輕專利,重運用輕保護的情況,對企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護機制不健全,導(dǎo)致容易出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)問題。管理方法、產(chǎn)銷策略、客戶名單、貨源情報、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計圖紙等都屬于商業(yè)秘密。在競爭激烈的今天,有些企業(yè)會通過高薪誘惑來獲得商業(yè)秘密。因此企業(yè)必須在此方面做出應(yīng)對,一般而言,企業(yè)可以通過簽訂保密協(xié)議,在勞動合同中附加保密條款,對員工開展一系列的商業(yè)秘密教育活動,增強員工的保密意識,形成一套完整的獎勵和處罰制度,從而有效規(guī)避風(fēng)險。

六、建立法律糾紛管理機制

對于已經(jīng)出現(xiàn)法律糾紛的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把事后法律救濟作為最后屏障。在出現(xiàn)法律問題與糾紛后,由專業(yè)人士統(tǒng)一負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)予以配合,運用法律手段進行處理,組織對抗雙方友好協(xié)商,進行和解,談判人員應(yīng)當(dāng)把握有利、有理、有節(jié)的分寸,法律專業(yè)人員從法律的角度從中進行協(xié)調(diào)、調(diào)解,化解法律風(fēng)險,尋求最優(yōu)調(diào)解方式,最大限度減少企業(yè)的損失。而對于已經(jīng)經(jīng)過仲裁、訴訟的案件,要實行備案管理,對重大法律糾紛案件的情況進行統(tǒng)計,并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結(jié)果進行綜合分析和評估,完善防范措施。要將案件處理與改進管理有機結(jié)合,把側(cè)重點轉(zhuǎn)移到防范和控制上來,以案說法,把案例教育作為訴訟后的重要工作,做好個案自我過錯分析,對因企業(yè)違約、侵權(quán)導(dǎo)致的糾紛,認真分析企業(yè)自身出錯原因;對自身疏忽的糾紛,有針對性地采取防范措施,要重視日常證據(jù)的收集歸檔管理,做到未雨綢繆,防患于未然,避免同一性質(zhì)、類型案件再次發(fā)生。

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