【案例】

安徽省懷寧縣個體工商戶徐某外出做生意，將煙草專賣零售許可證出借給朋友，被當地煙草專賣局查處。近日，徐某從外地返回，想繼續經營卷煙零售業務。

由于店里的煙草專賣零售許可證即將到期，徐某便到當地的煙草專賣局辦理延續手續。當地煙草專賣局工作人員在查看了他的材料后，給他發放了煙草專賣零售許可證不予行政許可決定書，并告訴他因他非法轉讓煙草專賣零售許可證，他的許可證有效期屆滿后將不予延續。徐某感到特別惋惜，想知道還有哪些情況是不予延續煙草專賣零售許可證的。

【分析】

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第四十三條規定，有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續：（一）經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的；（二）中小學、幼兒園周圍；（三）經營主體發生變化的；（四）不再具備固定經營場所的；（五）經營場所不再與住所相獨立的；（六）經營場所條件發生變化導致其既不符合取得許可時也不符合申請延續時的煙草制品零售點合理布局規劃要求的；（七）非法生產經營煙草專賣品數額在5萬元以上或者違法所得數額在2萬元以上或者非法經營卷煙20萬支以上，未被追究刑事責任的；（八）因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的；（九）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；（十）被市場監管部門吊銷營業執照的；（十一）其他嚴重違法行為的。

徐某因為曾將煙草專賣零售許可證出借給朋友使用，所以許可證有效期屆滿后不予延續。