3月27日，國家煙草專賣局印發完善煙草專賣零售許可管理優化政務服務工作指引，要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，鞏固完善煙草專賣許可證制度，在更高水平上推動各級煙草專賣行政主管部門依法履行煙草專賣零售許可管理職責，堅持依法依規、便民利民、問題導向、守正創新、注重實效，持續提升政務服務水平和群眾滿意度，維護煙草零售市場秩序，有力保障行業高質量發展和現代化建設。

工作指引進一步完善零售許可管理政策要求，區分經營主體發生變化的不同情形決定是否適用煙草專賣零售許可證新辦申請；家庭經營的個體工商戶在家庭成員之間變更持證人需符合相關要求；持證人營業執照被注銷的，區分不同情形決定是否給予零售許可資格保留期；對部分情形的新辦申請可不進行實地核查。

工作指引強調，要提高零售許可管理工作質量，堅持零售戶總量合理穩定的調控機制，依法依規制定零售點布局規劃，依法辦理零售許可證申請，切實提升后續監管效能，完善排隊輪候等配套措施。要提升政務服務水平和群眾滿意度，完善政務服務制度規范，強化政務服務科技支撐，持續提升工作人員服務水平，加強崗位任職管理和培訓考核，嚴格規范投訴舉報核查處理。

工作指引明確，要提高政治站位，站在事關行業高質量發展、高效能治理的高度對待零售許可管理工作，以高度的責任感履職盡責；強化責任落實，市、縣級局切實擔負零售許可管理主體責任，省級局加強組織領導、抓好督促落實，國家局將適時組織檢查；加強溝通協作，積極爭取地方黨委、政府支持，加強與市場監管、公安、教育等部門的政策協調、執法協作；推進經驗交流，積極對標借鑒先進典型，發揮創新示范作用，促進整體水平提升。