規范經營工作一直是煙草商業企業的工作重點，然而由于利益的驅使，市場不規范經營行為可以說是花樣百出，手段多樣，嚴重擾亂了卷煙經營市場秩序。筆者認為，要想抓好卷煙規范經營工作，努力維護好市場和品牌狀態，維護好消費者合法利益，必須堅持內外并舉、標本兼治，通過強化內部規范和外部監，來促進卷煙經營的規范化運行。

　　一是要注重內部規范經營教育。內部人員的行為規范是規范經營的責任主體。為此，要通過專題會議、座談交流等多種方式，及時傳達上級規范文件要求，強化經營單位的內部人員底線和紅線意識，使思想“擰成一股繩”。要堅持問題導向，認真梳理規范經營的風險點，通過制定和細化規范工作流程，把規范經營責任落實到崗、到人。要適時開展內部自查自糾，高掛“無影燈”，照亮“燈下黑”，防范“內鬼”，確保內部隊伍的規范性和純潔性。

　　二是要注重強化內外聯動監管。事實表明，造成卷煙不規范經營現象發生的主要原因是卷煙經營大戶控制小戶，因此必須把大戶監管作為規范經營監管的重點。但是，要想真正抓好抓實經營大戶的監管，需要營銷、專賣、內管、物流等部門聯合行動，加強監管，才能真正扎緊籬笆，取得實效。為此，要建立營銷搭橋、專賣施壓、內管發力的聯動機制，做到信息共享、聯合走訪，對外流區域、賣煙大戶實施360度全方位監管，緊盯不法煙販，注重證據收集，做好證人不符、證址不符等有效信息的采集。尤其是要把客戶“證人、證址與銀行卡”一致相符作為推動規范經營的一個有力抓手，采取逐戶發放張貼告客戶書與宣傳與講解相結合的方式，對每個客戶的營銷執照、煙草許可證以及銀行卡進行規范管理，確保“三個證卡”規范一致；在此基礎上，要制定聯合監管工作機制。營銷部門的人員尤其是客戶經理必須把眼光時刻盯緊每一個可能存在卷煙外流的客戶和一些上門收煙的不法煙販，發現可疑行為，必須及時上報；專賣部門必須堅持以“全面排查、重點監控、分類治理”為原則，采取突擊檢查、錯時檢查、長期盯守、定點跟蹤等方式，時刻重點關注大戶的經營行為，加強對他們的銷售渠道和卷煙去向的監督管理。一旦查到違法行為，堅決從嚴查處，尤其對于真煙外流嚴重的，一年內被處罰兩次以上的大戶，依法取消其從事卷煙零售業務的資格。內管部門須增強規范監管意識，加強內管預警管理，及時反饋掌握的外流情況，督導規范經營內部職能部門和人員履職履責。

　　三是要注重發揮客戶誠信互助小組作用。一方面，要加強客戶自律宣傳，可以印制規范經營管理宣傳單發放到零售戶手中，并與他們簽訂嚴禁真煙外流、規范卷煙經營協議。同時，通過實地走訪、集中培訓等多種形式，不斷健全客我溝通互動機制，全面告知零售客戶違法經營的危害性，強化其思想認知，通過相關案例分析講解，以案說法、以案為戒，提高零售戶規范經營的意識和水平，贏得客戶的理解，強化其自律意識；另一方面，要充分發揮客戶誠信互助小組的作用，推動客戶之間相互監督、相互評比、共同提高。

　　四是要注重物流環節的嚴格監管。物流環節的監管是卷煙外流治理的重要環節，要組織執法人員對轄區物流、寄遞企業進行逐一走訪、全面排查、建檔立卡，及時健全物流寄遞企業及從業人員的動態數據庫，確保信息收集到位。要定期開展實地聯合檢查行動，關注可疑包裹的“收貨、送貨”兩個環節，發現一起查處一起，要與公安、郵政等部門定期召開協調會議，建立聯動協作機制；要擴大情報來源，廣泛發動物流從業人員、社會群眾提供違法線索，確保監管聯動到位。

　　規范經營工作是煙草商業企業卷煙經營高質量發展的靈魂，唯有始終保持好聯合監管的高壓態勢，不斷創新監管模式，強化監管責任，全力推動各項規范經營制度真正落小落細落地，才能有效維護健康的市場秩序，維護好國家與消費者的利益。