2021年以來(lái)，陜西渭南市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）著眼專(zhuān)賣(mài)管理新定位，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新格局，聚焦電子煙市場(chǎng)亂象，市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，“全覆蓋、雙源頭、常態(tài)化”的電子煙監(jiān)管模式已基本形成，轄區(qū)市場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)了卷煙持證零售戶(hù)售賣(mài)電子煙為“0”的目標(biāo)。

一是探索構(gòu)建電子煙市場(chǎng)監(jiān)管“新模式”。市局基于轄區(qū)電子煙原料生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)并存的實(shí)際，在確保卷煙零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“‘禁止向未成年人銷(xiāo)售電子煙’警示標(biāo)識(shí)張貼、兩部門(mén)《通告》張貼、卷煙零售客戶(hù)禁售承諾書(shū)簽訂”三到位、全覆蓋的同時(shí)，持續(xù)關(guān)注電子煙原料生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)兩個(gè)源頭的監(jiān)管。通過(guò)與原料生產(chǎn)企業(yè)建立周工作交流溝通機(jī)制，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和監(jiān)督檢查，有效防范了各類(lèi)非法生產(chǎn)煙堿的行為發(fā)生。此外，市局及時(shí)調(diào)整了工作重心，將電子煙市場(chǎng)監(jiān)管與卷煙市場(chǎng)凈化、打假打私一并列入專(zhuān)賣(mài)管理的日常性工作，以“全覆蓋、雙源頭、常態(tài)化”電子煙監(jiān)管模式為著力點(diǎn)，全面提升電子煙監(jiān)管效能，切實(shí)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

二是深化部門(mén)協(xié)作凝聚聯(lián)合監(jiān)管“新合力”。不斷強(qiáng)化橫向協(xié)作，多維構(gòu)筑監(jiān)管防線，全面凝聚聯(lián)合執(zhí)法合力，持續(xù)完善治理手段和管理方法，有針對(duì)性地開(kāi)展轄區(qū)電子煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管整治。按照“一戶(hù)一檔，動(dòng)態(tài)整理”的原則，對(duì)轄區(qū)各類(lèi)電子煙銷(xiāo)售主體實(shí)行動(dòng)態(tài)摸排、歸檔管理；積極聯(lián)合屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)定期組織“企業(yè)約談”，嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體店違規(guī)發(fā)布電子煙虛假宣傳行為，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)市場(chǎng)主體向未成年人銷(xiāo)售電子煙制品的違法行為，有效阻斷電子煙對(duì)未成年人身心健康的潛在危害。截止當(dāng)前，全市累計(jì)摸排售賣(mài)電子煙實(shí)體店189戶(hù)，對(duì)銷(xiāo)售電子煙的持證卷煙零售戶(hù)已全面勸導(dǎo)下架，轄區(qū)持證戶(hù)公開(kāi)售賣(mài)為電子煙始終保持為“0”，無(wú)新增或反彈戶(hù)，電子煙市場(chǎng)監(jiān)管成效受到了國(guó)家局、省局的一致肯定。

三是聚焦政策宣貫共筑輿論引導(dǎo)“新動(dòng)向”。市局以保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極聯(lián)合屬地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《保護(hù)未成年人免受煙（電子煙）侵害倡議書(shū)》。同時(shí)，為了讓廣大消費(fèi)者特別是未成年人群體更加真切、直觀地了解吸食“電子煙”的各種危害，我們還特別制作了《守護(hù)成長(zhǎng)，我們?cè)谛袆?dòng)》動(dòng)漫宣傳短視頻，通過(guò)政府網(wǎng)站和公眾媒體積極進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步有效整合了政策宣傳資源，共同構(gòu)筑輿論引導(dǎo)的“新動(dòng)向”，竭力構(gòu)建起“政府支持、部門(mén)推動(dòng)、社會(huì)配合”的協(xié)同監(jiān)管體系，進(jìn)一步確保了電子煙監(jiān)管政策宣貫工作縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留盲區(qū)。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)開(kāi)辟市場(chǎng)監(jiān)管“新戰(zhàn)場(chǎng)”。為徹底杜絕轄區(qū)內(nèi)電子煙銷(xiāo)售企業(yè)借助自建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、小程序、短視頻等媒介傳播、售賣(mài)電子煙的問(wèn)題發(fā)生，市局(公司)積極聯(lián)系屬地公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)，尋求技術(shù)支持，嚴(yán)肅清理轄區(qū)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)渠道改頭換面、線上引流、變相銷(xiāo)售電子煙行為及各類(lèi)電子煙虛假違法廣告。我們立足電子煙市場(chǎng)監(jiān)管“新戰(zhàn)場(chǎng)”，積極敦促轄區(qū)內(nèi)電子煙原料生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)“兩通告”要求，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，全面規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以更加注重預(yù)防、防治結(jié)合、綜合治理為基本原則，有效防范電子煙市場(chǎng)亂象“死灰復(fù)燃”，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。