“姚所長,這新店鋪我付了三年租金,煙證你不給辦也得給我辦了!”李嫂氣鼓鼓地叉著腰說:“我賣煙這么多年,現在政府拆了我的報刊亭,你們可要同情一下我!”
姚所長又是搬凳子又是倒茶,耐心說道:“李嫂,您這報刊亭被拆遷的情況不屬于我們現行實施的《崇左市煙草制品零售點合理布局規劃》可以選點變更辦理的政策范疇,您現在租的店鋪只能按新辦證的條件要求來辦理,要與最近零售點的距離達到300米以上才行,而現在與最近零售點農炳萍店鋪的距離僅為49米,實在辦不了啊。”說完姚所長拿出《崇左市煙草制品零售點合理布局規劃》反復解釋。
“你別給我看這些,法律之外也講人情,我要請你們市局為我做主!”聽到李嫂的話,姚所長嘆氣,“李嫂,您現在選的店鋪確實不符現行零售點合理布局規劃要求,要不我們幫您找個符合要求的店鋪再申請如何?”
李嫂大拍桌子:“我現在這個新的店鋪已經交了三年租金,怎么能換地方,而且在縣城哪容易找到距離300米以上的合適店鋪?不行,我現在就要去你們市局討個說法。”說完氣鼓鼓地起身離去。
當日下午,李嫂邀約另一報刊亭零售戶何春壇一起到市局咨詢訴求,要求在原報刊亭就近重新申請許可證。市局工作人員根據相關條例的規定做了解釋和答復,也是無法滿足李嫂的要求,最后李嫂也只能先行返回。
今年 4月7日,大新縣城鄉綜合執法管理局下文通知,要求七日內拆除縣城區內道路兩側占道的報刊亭,而涉及報刊亭卷煙零售戶有李瑞林、何春壇等7戶。我局獲悉該消息后,及時派人走訪了相關零售戶,向零售戶宣傳許可證管理和卷煙零售點合理布局規劃的相關規定要求,做好零售戶安撫解釋工作,并指導零售戶做好對零售點被拆除后需要開展的后續手續,確保許可證管理工作有序開展。然而,仍有少部份零售戶難以接受現實,希望煙草部門能夠放寬政策,就近設置卷煙零售攤點,讓其繼續經營卷煙,“大新縣養利報刊亭”卷煙零售戶李瑞林的妻子--李嫂就是其中之一。
就在李嫂上訪崇左市局的第二天,大新局立即成立輿情處置小組,由領導帶隊,先后找到報刊亭零售戶何春壇和李瑞林開展解釋安撫工作,但后者還是不予理解。在與李嫂溝通時,領導語重心長地說:“李嫂,煙草制品零售點合理布局規劃是經過聽證并向社會公開的,一致同仁,如果每個人都要求放寬辦證條件,這個合理布局規劃的權威何在,煙草專賣行政管理工作還談什么依法依規?”領導看向一言不發的李嫂,又接著說:“報刊亭拆除后,如果還有剩余的卷煙未銷售完,我們可以幫忙處理,如果您想在縣城另找到店鋪辦證,我們可以上門幫你測量距離,距離夠了您再決定租下來申請辦證。”
李嫂聽罷長嘆一口氣,“既然領導這么說,我也無話可說,但是我還是不甘心,那就先這樣吧,等我想通再說。”隨后李嫂送別了領導一行等人,此事也就告一段落。
一個月后,崇左市局新修訂了《崇左市煙草制品零售點合理布局規劃》,并于2021年5月27日施行,其中明確了被拆遷的報刊亭零售戶可以另行選點變更經營地址,但與最近零售點的間距要求達到80米以上。政策出臺后,姚所長把這個好消息第一時間告訴了李嫂,但李嫂的執拗性子又犯了,對新合理布局規劃中的勘驗規則不認同,認為她的店鋪與最近零售點農炳萍的店鋪都在不同的街道,以此為參照點測量距離才49米,導致她的新店鋪不符合辦證條件。
“我現店鋪的地址跟原先的報刊亭只是間隔10米左右,看在我多年經營卷煙而且又是下崗工人的份上,能不能睜一只眼,閉一只眼,默認給我在現在的店鋪經營卷煙?” 李嫂說道。
姚所長:“李嫂,新的規定已經放寬條件了,報刊亭被拆遷都給選點變更經營地址了,只要找到距離80米以上的店鋪就可以辦理,您再糾纏下去,您的許可證有效期就要到期了(該許可證有效期至今年8月底),到時候許可證失效就只能按新辦證的條件辦理,新辦證的條件要求間距300米以上,您去哪找合適的店鋪?您還是趁著許可證還有效趕緊另找店鋪吧,我們可以隨時去幫你測量距離。”姚所長反復同李嫂溝通,可惜條款改了,該解釋也解釋了,可是李嫂還是不愿接受,還嘮叨著說要繼續找上級領導談談。
為了說服李嫂,大新局班子領導又找到李嫂的女兒,通過她向李嫂再做思想工作,并派遣工作人員主動幫李嫂物色合適的店鋪。功夫不負有心人,最終在縣城的學府豪庭小區幫她找到一個合適的店鋪,并順利辦理了煙草專賣零售許可證。
一直以來,對于報刊亭、中小學、幼兒園周圍的卷煙零售戶,大新局始終高度重視,尤其是相關政策、文件出臺后,在市場走訪和誠信互助小組會議等不同場合均做了解釋宣傳,積極引導此類零售戶做好經營轉型或者主動上門做好選址變更的幫扶工作,落實好為民解難題辦實事的工作要求,進一步彰顯負責任的煙草企業形象。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察