去年以來,受疫情影響,中越、中緬邊境地區向國內走私卷煙的陸上通道受阻,海上卷煙走私形勢日益嚴峻。山東半島最東端的威海因地理位置獨特,成為走私分子登陸靠岸的理想場所。面對海上卷煙打假打私新形勢,威海市煙草專賣局扎實做好沿海聯防聯控,強化打擊海上走私聯合執法合力,筑起一道海上打假打私的堅固防線……
“您看一下這個宣傳單,歡迎積極提供線索。”
日前,在同相關部門人員聯合巡查完一艘漁船后,威海市市區局稽查第八中隊稽查員林同友將一張印有煙草專賣法律法規和相關政策的宣傳單頁遞給漁民。
這是威海市市區局聯合相關部門開展海上聯合執法常態化巡查的一個縮影。
去年以來,受疫情影響,中越、中緬邊境地區向國內走私卷煙的陸上通道受阻。于是,走私分子把非法卷煙裝船順著我國海岸線一路北上,由北部灣海域向東海、黃海、渤海海域轉移,伺機尋找合適的登陸點。
位于山東半島最東端的威海,三面環海,海岸線長達985.9公里,與韓國隔海相望。獨特的地理位置,加之海岸線曲折,港灣、海灘和碼頭眾多,這里成為走私分子登陸靠岸的理想場所。
面對嚴峻的海上卷煙打假打私形勢,威海市局第一時間分別向威海市委市政府及市委政法委、市打私辦分別進行專題匯報。在統籌抓好疫情防控和市場整治的基礎上,由威海市打私辦牽頭,成立了由海關、海警、交通、煙草、海岸警察組成的領導小組和工作專班,同時協調公安、海事、漁政、市場監管、郵政等部門,發揮各部門職能優勢,形成一套打擊海上走私卷煙聯合執法防控機制,強化打擊海上走私聯合執法合力。
聯合執法人員對靠岸船只例行檢查。
“關鍵在于如何提高信息發現能力,及時獲取案件線索。”威海市局副調研員戚紅威表示,在聯合執法機制下,保持海上卷煙打假打私高壓態勢,關鍵在于提高涉案信息的發現能力。
在這片廣袤無垠的海域之上,上千只漁船往來頻繁,大大小小的碼頭散落其中,這一切都為海上打假打私帶來不小的難度。如何準確地發現走私卷煙船只,展開相應執法工作?
威海市局對沿海各類港口、碼頭、漁村、船只、道路等進行全面摸底排查,將可登陸海灘、港口碼頭吃水量、漁船、漁村及交通要道等信息進行匯總,建立起詳細的檔案。去年以來,威海全市共摸排港口、碼頭、停泊點235個,各類漁船4130只。
“高風險碼頭一周走訪一次,中低風險碼頭兩周走訪一次。”威海榮成市局副局長王世欽說。威海市局根據碼頭具體位置、水位深淺、距高速路口遠近等標準評定碼頭風險等級,梳理出重點監控港口碼頭33個。
他們建立重點監控清單,對重點碼頭、停泊點實施重點盯防監控,嚴防走私卷煙登陸后,通過陸路向內地擴散轉移。
值得一提的是,在海上打假打私實戰中,威海煙草專賣人員充分利用經驗,根據潮汐變化、水位深淺來安排部署工作。漲潮時,碼頭水位變深,利于船只靠岸;退潮之后,水位變淺,船只會擱淺。因此,走私船只一般選擇在漲潮時靠岸,在退潮前卸完貨離開。“對專賣稽查人員來說,漲潮這段時間就是需要重點進行巡查監管的時段。”王世欽表示。
專賣人員廣泛宣傳煙草專賣法律法規及相關政策,構建多方參與的群防群治體系。
此外,威海市局大力開展普法宣傳,通過廣播電視、互聯網、自媒體等途徑,廣泛宣傳煙草專賣法律法規知識及相關政策。在港口、碼頭、漁村等場所張貼通告公告,向碼頭從業人員、漁民、村民等發放宣傳單頁,及時溝通海上漁船、碼頭吊車的異動情況。今年以來,威海市局共張貼通告公告2000余份,累計發放宣傳單頁14000余份,有效發揮正向引導作用,構建多方參與的群防群治體系,形成海上打假打私良好的社會氛圍。
今年以來,威海市局聯合海關、海警等部門,先后查獲2起海上走私卷煙重大案件,共查獲走私假冒卷煙4522萬支;并向江蘇省局通報線索查獲1起海上走私卷煙案件,查獲非法卷煙2000余萬支,實現海上卷煙打私工作的歷史性突破,有效遏制了海上走私卷煙猖獗勢頭。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察