證件的后續監管是卷煙零售許可證件管理的核心工作。只有將卷煙零售許可證件合法的監管，才能在卷煙的管控方面取得重要抓手。從證件管理出發，從源頭上控制卷煙，更能符合國際上、國家對卷煙的管控的總體要求。在證件的后續監管中，不斷規范證件的合法使用，提高證件監管命中率，才能為卷煙專賣管理的高質量發展做出貢獻。

對違法證件的監管命中率是指，在實際工作中，能夠快捷的處理違法違規證件，高速命中并及時處理問題證件。筆者認為只有從以下方面出發，才能提高證件管控的命中率。

一、監管部門構建

建立上下貫通、部門協作、內外聯動的協同治理機制，增強許可證后續監管合力。首先成立證件管理核查中隊、證件審理人員。由中隊核查相關的證據，交給證件審理人員，審理人員詢問當事人證件使用過程，調查有無證件出租、出借等行為。以事實為依據，以法律為準繩，決定證件的取消、注銷等事項。

二、問題證件反饋

基層煙草證件管理服務部門分為，配送部門、營銷客服部門、和專賣稽查部門。在日常工作之中，這三個部門人員對零售戶的現狀非常了解，遇到問題證件應當及時反饋。當證件核查中隊接到問題證件信息，應當及時核查、調查，最終將搜集到的證據匯總匯報到問題證件處理人員。

三、處理程序健全

首先將問題證件進行分類，同時進行取證調查。證件的問題是多種多樣的，不能對問題證件只是采取停業整頓，然后再恢復問題證件。根據問題證件違法違規的現狀，根據法律法規要求，做出對問題證件進行歇業、注銷、取消等多種處理方式。執法思路要清晰，處理程序要健全。

總結：

嚴格依照法定權限和法定程序監管，杜絕監管不作為或者監管亂作為等現象。堅持嚴格規范開展后續監管，對所有監管對象平等、公正適用法律法規，監管過程公開透明。堅持以人為本，提升服務能力，做到依法監管與注重服務相結合，寓監管于服務之中。

做到以上措施，煙草專賣零售許可證后續監管能夠實現，依法監管、公正規范、協同共治、便民高效的目標。證件后續監管依法行政符合社會主義法治總體要求，提高煙草專賣行政主管部門的社會公信力。