自去年6月1日新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行、各級市場監督管理局、煙草專賣局相繼發布《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》以來，云南省昆明市東川區煙草專賣局聞令而動，立即貫徹落實上級關于未成年人保護工作決策部署，凝聚執法資源，積極構建“多方參與、信息互通、齊抓共管”的未成年人涉煙綜合治理工作格局，堅決構筑保護未成年人免受煙侵害的堅固防線。

加強組織 構筑制度“防火墻”

為深入推進行動有效落實，東川區煙草專賣局多次召開專題部署會，在前期工作成果基礎之上，進一步明確專項行動的目的、措施和要求，壓實工作責任。

2021年7月5日，東川區煙草專賣局與區市場監督管理局聯合下發了《昆明市東川區保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動實施方案》，統籌謀劃、整體部署，進一步明確工作分工，強化協調聯動，不斷加大協作執法力度，確保各項任務扎實有效推進。

根據行動方案要求，東川區局結合實際，設定中小學、幼兒園周圍100米以外才能設立零售點的標準，細化了校園周圍合理、符合普通民眾認知，測量方法應簡便易行、易驗證的距離測量標準，既兼顧消費者的正常消費需求，又保護未成年人遠離煙草危害。

同時，全面排查中小學、幼兒園周圍存量零售許可證持證戶，建立工作臺賬，積極勸導校園周圍持證戶主動退出；對換址經營的，可依法適當放寬辦證條件；對原址經營的，許可證到期后不予延續。據統計，東川區幼兒園周邊有24戶零售戶，目前已逐步退出市場。

強化宣傳 打好思想“預防針”

“根據法律規定，經營者不得向未成年人售煙，向未成年人銷售卷煙是違法行為，請您務必要遵守規定。”東川區局工作人員在走訪中，反復向經營戶普及相關法律法規知識。

在一次錯時檢查中，稽查人員在東川二中附近一商店內發現2名未成年人正要購買煙草制品，工作人員當即予以勸阻、制止，對負責人進行普法教育，責令其立即糾正違法行為，同時對2名未成年人進行現場教育，普及相關危害性知識。

此外，東川區煙草專賣局采取多種手段，通過“誠信互組小組”群開展“云端”線上普法、市場走訪送法入戶等形式，多層次、全方位、立體式開展宣傳，督促商戶全面落實警示標志設置和身份證件核驗規定，對難以判明是否為未成年人的，嚴格落實身份證件查驗。同時，堅持以案釋法方式，引導售煙網點守法經營，促進未成年人的自我保護意識和經營戶的守法意識“兩個意識”雙重提升。

行動期間，東川煙草在全區中小學、幼兒園等未成年人聚集的公共場所發放宣傳冊1500余份，張貼柜臺警示標識300份，法律宣傳到戶1500余戶，實現了宣傳引導全面覆蓋。

嚴厲打擊 用好法律“殺手锏”

針對多次勸說仍然違法的經營戶，東川區局嚴格按照《煙草專賣法》《未成年人保護法》的法律規定，依法進行查處。

在東川區局聯合市場監管局開展卷煙市場“雙隨機、一公開”工作中，將校園周圍納入重點監管區域，確保《中華人民共和國未成年人保護法》有效落實。同時暢通舉報投訴渠道，及時回應群眾訴求。

“這個機器太害人了，我們小區樓下自從出現了幾臺自動售煙機，具有賭博性質，我孩子說一塊錢就可以玩一次，我也就沒在意，后來居然上癮了，每天都要去玩，一玩就要輸掉幾十塊錢。”區局執法人員接到群眾舉報后，迅速聯合公安、市場監管部門進行查處。共查獲非法經營的自動售煙機2臺，非法卷煙2.5條，有效維護轄區卷煙市場良好秩序，保護了未成年人的合法權益。

此外，以卷煙市場清理整治為重點，圍繞無證經營、向未成年人銷售卷煙等問題開展聯合執法行動，對向未成年人售賣卷煙違法案件重拳出擊、從嚴查處。期間，在校園周邊查獲無證經營煙草制品案件12起，自動售煙機15臺，有效維護了卷煙市場正常經營秩序，有力保障未成年人身心健康。

撐好“保護傘”，當好護苗人。下步，東川區局將繼續扛起社會責任擔當，嚴厲打擊校園周邊無證銷售煙草、向未成年人銷售煙草制品等違法行為，為未成年人營造更加安全健康的成長環境。