廣東粵電湛江生物質發電公司內,一批假私煙草制品經環保工藝處理后,轉化為15萬度居民用電,被輸送到千家萬戶。這批公開銷毀的非法煙草制品,均為湛江市煙草專賣局依法罰沒的涉案物品。
上述一幕,發生在今年湛江煙草、海警、海關緝私等部門聯合舉辦的罰沒煙草專賣品公開銷毀活動現場。
作為祖國的“南大門”、廣東的“西大門”、全國海岸線最長的地級市,湛江西臨北部灣、三面環大海,是東南沿海重要的港口城市。特殊的地理位置,使其成為中越邊境、北部灣海域走私卷煙的重要通道,是廣東乃至全國煙草打假打私的重要戰場。
近年來,湛江市局始終高擎煙草專賣利劍、保持打假打私高壓態勢,在嚴厲打擊海上走私、深化聯合打假打私、全力偵辦大案要案等方面主動出擊、積極作為,取得了豐碩戰果。
今年以來,湛江市局查獲海上偷運上岸轉運分銷卷煙數量同比大幅增長 /湛江市局 供圖
守好國門 嚴打海上走私
今年以來,北部灣海上走私卷煙活動向湛江雷州半島、徐聞縣沿海區域漂移,形勢十分嚴峻。
根據舉報線索,湛江市縣兩級煙草、海警、海關緝私、公安多方聯動,對不法分子利用“大飛”(改裝過的大馬力摩托艇)開展走私卷煙違法活動實施精準打擊,成功查獲一批海上走私卷煙案件。
據統計,相關案件共查獲走私卷煙、境外假煙6000余萬支,貨值7000余萬元,查繳“大飛”3艘,抓獲涉案人員41人。對此,湛江市委市政府專門批示表揚,并要求繼續深挖擴線,形成強大震懾。
打擊境外制假、海上走私卷煙活動,是當前全國煙草打假打私工作的重要任務。
面對近年來境外制假、海上走私增多的態勢,國家局、廣東省局對湛江市局下達“密切關注源頭走私,保持二線攔截高壓態勢,嚴防走私卷煙上岸分銷”的重點任務。
守好國門,筑牢防線。置身打擊海上走私第一線,湛江煙草專賣執法人員常年把守國門,與涉煙違法犯罪分子長期斗爭,對中越過境、北部灣海上走私煙草專賣品等活動露頭就打、不留死角,堅決筑牢海上反走私防線。
執法力量,前移基層。2017年以來,湛江市局將專賣稽查力量延伸至基層單位,挑選全市系統精干執法人員,組建稽查支隊直屬一、二、三大隊,掛點市縣兩級片區,打破常規執法規律,不分晝夜協同公安等部門開展卷煙走私情報經營、大案查處。
通過和公安干警一道晝夜蹲守跟蹤、深度經營線索,稽查支隊直屬一、二、三大隊聯合公安部門屢破大案,且70%以上案件都是在正常工作“8小時”以外查獲,強力打擊了海上走私卷煙等非法經營活動,遏制了海上走私高發勢頭。
情報先導,精準打擊。依托國家局、海關總署在湛江共建的全國首個打擊煙草走私情報中心,廣東省局指派專賣監督管理處以及多個地市級局骨干力量駐點,聯合湛江煙草、海關情報專班,常態化開展大數據分析和情報導偵,深入研判海上走私卷煙案件信息,追查境外生產、海上走私、運輸分銷各環節團伙網絡。
在情報導偵支持下,湛江市局連年對海上走私卷煙活動進行精準打擊,先后偵破多起大案要案。同時,立足全省、服務全國,向省內外兄弟單位推送大量有效情報線索,為全省乃至全國海上走私大案要案偵辦提供情報支撐。
今年以來,在持續高壓打擊下,湛江市局查獲海上偷運上岸轉運分銷卷煙數量同比去年大幅增長,極大震懾了海上走私違法分子。
湛江市局聯合海警、海關等部門舉辦罰沒煙草專賣品公開銷毀活動 /湛江市局 供圖
聯合出擊 形成制勝合力
2020年至2022年,南海之濱。
按照廣東省局、廣東省公安廳統一部署,湛江市局聯合公安、海關緝私部門開展了為期3年的打擊涉煙違法犯罪“藍劍”行動,先后查獲大量非法煙草制品、抓獲一批犯罪嫌疑人,取得重大戰果。
多方協作,聯合作戰——像這樣的煙草、公安、海關等部門共同參與的聯合打假打私,在湛江各地時常上演,深入推進了煙草打假打私工作。
積極爭取地方黨委政府支持、與職能部門開展專項整治行動、聯合進行反走私宣傳、聯合懸賞追逃犯罪嫌疑人、共同接受中央媒體采訪、聯合開展銷毀罰沒煙草專賣品活動……
近年來,湛江市局堅持完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系,積極深化部門之間、區域之間的打假打私協作機制建設,形成“政府主導、多部門齊抓共管”的聯合打假打私局面。
聯合打擊,專項治理。湛江市局先后協同公安、海關緝私、海警等部門聯合開展了“粵鷹”“藍劍”“斬鏈”等多個打擊涉煙違法犯罪專項行動,有效規范了煙草市場經營秩序。
協同作戰,形成合力。為形成共同打擊涉煙違法犯罪活動合力,湛江市局分別與廣西玉林、北海、防城港,海南???#xff0c;貴州遵義,湖南張家界,廣東陽江、茂名等兄弟單位,以及湛江公安、海關、海警、市場監管、郵政管理等部門建立“跨省、跨市、跨部門”的聯合執法機制。
協作執法,聯合辦案。在建立長效執法協作機制基礎上,湛江市局與公安、海關緝私、海警等部門開展“大兵團作戰”聯合辦案模式,通過及時組建聯合辦案專班,為情報經營、收網打擊、調查取證等辦案環節提供充足保障,確保案件順利偵辦。
水上攔、岸上堵、陸上查。以反走私反偷渡為契機,推動地方政府主導煙草打假打私工作,組織開展“每1公里1名鎮村干部、每5公里1名正科級干部”帶隊值班值守,對沿海區域進行全方位巡防巡查,筑牢多部門聯合打私防線,嚴打卷煙走私上岸分銷違法活動。
通過多部門、跨地區的全方位、無縫隙協作,湛江市局持續深化聯合打假打私協作,形成多部門聯防聯控、合力打擊的良好局面。
重拳出擊 力破大案要案
午夜出擊,大獲全勝。
去年,在上級部門指揮協調下,湛江市局聯合省內外多地公安、海關、煙草部門,出動執法人員300余人、分為49個行動小組,在粵、桂兩省(區)10個地級市,同步開展“湛藍2021-8”打擊卷煙走私集中收網行動。
歷經一夜奮戰,執法人員成功抓獲犯罪嫌疑人38人,打掉走私卷煙團伙5個,搗毀走私倉庫3個,當場查獲大量走私卷煙,涉案總金額近2億元,涉嫌偷逃稅款1.3億元。
經查,該案犯罪嫌疑人通過聯系越南當地走私卷煙團伙,將卷煙從中越邊界分批偷運走私進境,經廣西倉庫中轉至廣東分銷,是一個涉及境外組織貨源、跨境偷運、專人專運和多地分銷的完整走私鏈條。
這起重大案件的偵破,只是湛江市局重拳出擊端窩打點、全力偵破大案要案的例子之一。
近年來,湛江市局緊緊抓住偵辦大案要案這一關鍵環節,與公安、海關、海警等執法部門密切協作配合,先后偵破2020年“11·07”海上走私卷煙案、2021年“1·04”非法銷售寄遞走私雪茄案、2021年“6·22”非法銷售運輸倉儲走私卷煙案等一批重大案件,沉重打擊了涉煙違法犯罪活動。
從獲得情報線索到研判固定證據,再到挖出跨國巨網、跨省精準打擊——由湛江市局、湛江海警局聯合偵辦的2020年“11·07”海上走私卷煙案件,涉及越南、廣東、福建等境內外、多省份,現場查獲違法卷煙6509.5萬支,案值6366.6萬元,是當年全省查獲實物量最多、案值最大的海上走私卷煙案。
依托大數據分析研判,湛江市局、湛江海關緝私局成功偵破2021年“1·04”非法銷售寄遞走私雪茄案,現場查獲走私雪茄6371支,查證該走私團伙非法銷售雪茄3188.56萬支,累計偷逃稅款超過1.6億元,成功追訴在背后操縱網站的境外非法貿易公司,對走私團伙連根拔起。
歷經9個月經營摸排、擴線經營,湛江煙草、海關部門與廣西煙草、海關部門加強跨省協作,配合布控踩點,精準鎖定嫌犯,一舉破獲2021年“6·22”非法銷售運輸倉儲走私卷煙案,成功抓獲了上、中、下游等涉案人員。
打到源頭,抓獲主犯。“近年來,我們積極推動政府主導,充分整合辦案資源,全力偵辦大案要案,成功破獲了一批涉案金額高、范圍廣、影響力大的重大案件,實現從‘打環節’到‘打鏈條’的突破。”湛江市局專賣辦負責人說。
嚴守國門,重拳出擊。
煙草打假打私是一場攻堅戰、持久戰。面對涉煙違法犯罪活動新形勢、新變化,湛江市局將忠實履行專賣管理職責使命,高壓嚴打涉煙違法犯罪活動,為全省乃至行業高質量發展保駕護航、勇立新功。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察