2023年元旦、春節(jié)銷售旺季即將到來，市場銷售的旺季就是我們煙草專賣市場監(jiān)管的“忙季”。因為，在銷售旺季期間是各類卷煙違法經(jīng)營的高發(fā)時節(jié)，不少販售假煙分子為了謀取不法利益，會不惜鋌而走險搞違法卷煙經(jīng)營銷售活動。因此，各級煙草專賣部門為了保證節(jié)日期間的市場經(jīng)營秩序，保證卷煙市場的凈化率，紛紛把眼光盯緊盯牢市場，進一步加大監(jiān)管力度。

筆者認為，旺季市場監(jiān)管要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把眼光盯緊盯牢“四個關(guān)鍵點”，力求讓我們的監(jiān)管更有針對性和實效性。

一是要把眼光盯緊違規(guī)記錄次數(shù)較多的客戶這一關(guān)鍵點。一般來說，一些違規(guī)經(jīng)營記錄次數(shù)較多的客戶之所以會屢次違規(guī)，是因為他們的僥幸心理和受利益驅(qū)使的心理相對較強，因而每年卷煙經(jīng)營的旺季，有的客戶會吸取過去被查處的教訓(xùn)不再違規(guī)經(jīng)營，但是還是極少數(shù)客戶會想方設(shè)法采取各種隱蔽手段，繼續(xù)搞地下違規(guī)經(jīng)營活動。對于這些零售客戶，專賣稽查人員一定要把眼光緊緊盯牢他們，采取合法有效措施，嚴格掌握他們的經(jīng)營動向和動態(tài)，一旦發(fā)生可疑現(xiàn)象時，要加大監(jiān)管力度，直至掌握真實可靠的信息和證據(jù)以后再進行查處。此外，對于這些有違規(guī)經(jīng)營記錄的大戶，要注意加大宣傳教育力度，提醒他們通過合法渠道來從事卷煙經(jīng)營，給他們講清違法違規(guī)經(jīng)營的危害，而不是不教育不提醒，等他們違規(guī)后再查處。因為我們進行案件查處的目的是為了凈化卷煙市場，而不是查處的案件越多越好。相反，要力求通過我們的宣傳教育，讓每個卷煙零售客戶都能守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，以此來維護健康有序的市場環(huán)境，維護好國家與消費者的利益。

二是要把眼光盯緊名煙回收人員這一關(guān)鍵點。名煙回收一直以來都是前清后起，具備“地上活動少，地下活動多”的特點，名煙回收之所以不能得到完全鏟除，說到底還是有利可圖。雖然名煙回收不在煙草專賣的執(zhí)法范圍，但是煙草專賣監(jiān)管部門可以聯(lián)合市場監(jiān)管部門，加大取締力度。在名煙回收取締活動中，要注意方式方法，因為一些名煙回收人員的流動性和隱蔽性很強，他們會不停地調(diào)換地點，張貼的各類名煙回收手機號碼也是非實名，因此給查處工作帶來很大的難點。這就要求我們專賣稽查人員采取多種合法有效渠道來獲取信息，進而讓名煙回收取締工作有措施、有實效。

三是要把眼光盯緊周邊縣市場這一關(guān)鍵點。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，與周邊縣市相鄰的區(qū)域往往是卷煙市場監(jiān)管的“盲區(qū)”，處于兩縣交界的一些違規(guī)經(jīng)營戶或者說是不法煙販往往會利用這一“優(yōu)勢”來逃避檢查或者說是搞非法流動銷售。因此，專賣市場監(jiān)管部門要把眼光盯緊這些地區(qū)，加強與周邊縣市的聯(lián)合檢查，實行信息互通共享，聯(lián)合打假，只要這樣才能取得市場監(jiān)管的更好效果，讓卷煙販假者時時處處都處于我們煙草專賣的監(jiān)管之下。

四是要把眼光盯緊流動煙販這一關(guān)鍵點。流動煙販是擾亂卷煙市場秩序的重點對象，這些流動煙販有的持有零售許可證，也有的沒有零售許可證，隨著煙草專賣執(zhí)法部門查處力度的加大，這些煙販的反偵查意識也越來越強。對于這些煙販的信息跟蹤僅靠我們的執(zhí)法人員是很難跟蹤到位的，這就要求我們要加大對社會群眾和消費者的宣傳力度，鼓勵社會消費者和群眾加大對他們的舉報力度。宣傳要深入城鎮(zhèn)社區(qū)以及農(nóng)村采取發(fā)放宣傳資料，以案說法等形式，用通俗易懂的語言面對面地對社會群眾進行煙草專賣法律、法規(guī)以及真假煙識別等常識的普及，讓社會群眾從心底里認識到卷煙違法經(jīng)營的危害，主動積極地支持和配合我們做好卷煙市場的監(jiān)管維護好卷煙市場秩序，為自己和他人營造一個放心的卷煙消費環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要強化煙草專賣投訴舉報電話的宣傳力度，鼓勵社會群眾一旦發(fā)現(xiàn)有卷煙違法經(jīng)營行為及時向煙草專賣管理部門舉報，并且要向他們鄭重承諾，對他們的舉報予以嚴格的保密，以保護舉報人的人身安全。只要宣傳真正到位了，讓社會群眾打心眼里信服了，就一定能能得到他們的理解和支持，構(gòu)筑起強大的社會群眾基礎(chǔ)，使卷煙違法經(jīng)營煙販成為過街的老鼠、人人喊打。

總之，加強旺季卷煙市場監(jiān)管是我們煙草專賣管理部門職責所在，只要我們能始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，抓住關(guān)鍵點，找準發(fā)力點，就一定能有力維護好卷煙市場秩序，為卷煙經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。