基層煙草專賣部門作為國家煙草專賣法律的執(zhí)行者，最主要的職能就是要牢固樹立“兩個(gè)維護(hù)”的價(jià)值觀，切實(shí)履行好法律賦予我們的職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，從而維護(hù)好規(guī)范有序、健康發(fā)展的卷煙市場環(huán)境。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化，特別是高額利益的驅(qū)動(dòng)，卷煙售假的違法行為始終不能得到完全遏制，有些販假人員為了追求高額回報(bào)，從單槍匹馬發(fā)展成為有組織有規(guī)模的假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)，而且行動(dòng)越來越隱蔽，手段越來越狡猾，有的甚至采用層級(jí)分銷制，分工合作，單線聯(lián)系，人貨分離，給打假工作帶來了很大的難度。

面對(duì)新的打假破網(wǎng)形勢，要求我們煙草專賣執(zhí)法人員及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，加大打擊力度，從而實(shí)現(xiàn)源頭上的精準(zhǔn)打擊，忠實(shí)履行法律賦予的職權(quán)，以強(qiáng)有力的措施威攝假煙違法犯罪行為，全力維護(hù)好國家與消費(fèi)者的利益。具體可以從以下幾個(gè)方面開展

一是要利用宣傳手段，提高社會(huì)群眾對(duì)打假破網(wǎng)的支持力。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，雖然《煙草專賣法》已經(jīng)頒布很多年了，但是仍然有不少社會(huì)群眾對(duì)煙草專賣專營的制度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)煙草專賣法律法規(guī)的了解知之甚少。甚至有極少的卷煙零售客戶對(duì)煙草專賣制度的學(xué)習(xí)了解也十分欠缺。他們?cè)谟龅綗煵輬?zhí)法人員日常檢查執(zhí)法時(shí)會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗情緒，對(duì)煙草專賣執(zhí)法工作不配合的也時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還有極個(gè)k別人會(huì)產(chǎn)暴力抗法傾向。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們煙草專賣執(zhí)法部門，必須充分利用宣傳這把利器，加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，可以采取向社會(huì)群眾發(fā)放宣傳單和向零售客戶面對(duì)面宣傳以及發(fā)放打假舉報(bào)聯(lián)系卡等形式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)的意義、要求和條款。也可以采取公開曝光典型案例的形式，宣傳假煙的危害和打假工作的成效，充分展示煙草專賣部門的打假?zèng)Q心和能力，引導(dǎo)社會(huì)群眾積極參與打假工作，引導(dǎo)廣大卷煙零售客戶主動(dòng)拒絕一些煙販上門收購滯銷煙和推銷假煙，不斷增強(qiáng)煙草專賣法律意識(shí)，形成良好的打假輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上，還要聯(lián)合工商、公安等部門開展煙草專賣法的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，尤其是要加大對(duì)一些對(duì)樓堂館所經(jīng)營人員的宣傳教育，向他們宣傳煙草專賣的意義和要求，引導(dǎo)這些店主自覺遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，共同維護(hù)公平有序的卷煙市場環(huán)境。

二是要注重培養(yǎng)線人，提高信息情報(bào)對(duì)打假破網(wǎng)的支撐力。

事實(shí)表明，要想獲取打假破網(wǎng)的成果，及時(shí)、可靠的信息來源是關(guān)鍵。煙草專賣稽查隊(duì)員在日常執(zhí)法工作中要注重加強(qiáng)搜集情報(bào)。但是，信息情報(bào)不是隨隨便便就可能獲得的，這就要求我們煙草專賣執(zhí)法部門要建立一個(gè)系統(tǒng)化的信息搜尋機(jī)制，通過培養(yǎng)線人的辦法來拓寬信息來源渠道。信息搜尋機(jī)制要在基層一線員工及社會(huì)群眾中建立，要充分發(fā)動(dòng)稽查隊(duì)員、客戶經(jīng)理、送貨員利用平時(shí)市場檢查和服務(wù)客戶的機(jī)會(huì)，提高對(duì)信息的敏感度，隨時(shí)注意搜集一些違法違規(guī)信息并及時(shí)向煙草專賣部門進(jìn)行反饋。對(duì)一線員工提供的卷煙違法信息，要及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并采取即時(shí)措施予以實(shí)地檢查，對(duì)有用的信息要深挖細(xì)查，確保信息利用到位。同時(shí)，要注重在社會(huì)群眾和廣大零售客戶中培養(yǎng)線人，因?yàn)榕囵B(yǎng)線人也是取得打假破網(wǎng)成功的一個(gè)重要因素。要針對(duì)卷煙市場販假售假的新動(dòng)向調(diào)整思路，一旦發(fā)現(xiàn)新的線索要深挖細(xì)查，順藤摸瓜，決不放過一點(diǎn)蛛絲馬跡。當(dāng)然了，在實(shí)際工作中也需要注意對(duì)線人的情報(bào)線索進(jìn)行判斷和分析以提高情報(bào)的準(zhǔn)確率。因?yàn)?#xff0c;現(xiàn)在煙販聯(lián)絡(luò)手段、交通方式都比以前先進(jìn)和進(jìn)步了，有時(shí)煙販會(huì)采取聲東擊西、調(diào)虎離山的方法，所以只有對(duì)線人的信息進(jìn)行具體情況具體分析，才有可能形成比較清晰的打假破網(wǎng)思路，才能抓住主要線索，也才能為進(jìn)一步做好監(jiān)控指明具體的行動(dòng)方向，確保最終行動(dòng)的成功。?

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)打假破網(wǎng)的行動(dòng)力。

眾所周知，打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要有一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗、勇打勝仗的專賣稽查執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)此，我們必須十分注重加強(qiáng)專賣稽查執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，要建立健全執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制，詳細(xì)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是要加大真假煙識(shí)別和煙草專賣執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)努力提升稽查執(zhí)法隊(duì)伍的案件經(jīng)營能力。要根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷選拔一定數(shù)量的學(xué)歷水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到專賣稽查隊(duì)伍當(dāng)中，不斷加強(qiáng)專賣稽隊(duì)伍人才庫的后備力量。要特別注重加強(qiáng)專賣執(zhí)法人員的考核，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，做到有令必行，令行禁止，確保執(zhí)法行動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，成效明顯。

四是要強(qiáng)化聯(lián)合打假，提高相關(guān)部門對(duì)打假破網(wǎng)的協(xié)作力。

卷煙打假工作要想抓大案和要案，關(guān)鍵是要抓主犯，破網(wǎng)絡(luò)。而破網(wǎng)絡(luò)僅靠煙草專賣執(zhí)法部門是行不通的，必須緊緊依靠公檢法等部門的聯(lián)合行動(dòng)，只有這樣才能取得打擊販?zhǔn)奂贌煹暮狭Α４送?#xff0c;多部門聯(lián)動(dòng)還可以相互取長補(bǔ)短，尤其是能利用現(xiàn)代高科技的偵察手段來提高我們破網(wǎng)絡(luò)案的能力和水平，特別是公安經(jīng)偵部門，在辦理大量的經(jīng)濟(jì)案件中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，可以為我們的打假破網(wǎng)工作提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。建立聯(lián)合打假機(jī)制以后，要定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)打假工作，分析市場形勢，研究加大打擊力度的方案，從而形成溝通密切、信息暢通、處理果斷的大要案協(xié)作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、掌握規(guī)律，提高查獲案件的應(yīng)變能力和水平。要注重將有關(guān)聯(lián)的小案件進(jìn)行串聯(lián)辦案，因?yàn)椴楂@一個(gè)案件所反映出的實(shí)際價(jià)值的信息也許很少，但是幾個(gè)或更多案件集中串并在一起，通過對(duì)比、分析等方法就可能就能總結(jié)出某一同類案件的違法手段、方式、聯(lián)絡(luò)途經(jīng)、運(yùn)銷路線、銷售環(huán)節(jié)等，只有深入研究規(guī)律，知己知彼，才能提高打假破網(wǎng)水平。

總之，基層煙草專賣稽查部門唯有牢記國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀，才能不斷增強(qiáng)打假破網(wǎng)的責(zé)任感和使命感，才能不斷創(chuàng)新打假破網(wǎng)思維，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神 ，把眼光瞄準(zhǔn)市場，盯緊違法分子，實(shí)行精準(zhǔn)打擊，有力維護(hù)好卷煙市場秩序。