曾經，中越邊境廣西東興北侖河一線淪陷為煙草走私重災區。經過持續幾年的強力封堵和高壓打擊，“公開化、規模化”煙草走私現象在這里基本絕跡。然而，狡猾的走私分子又將陣地轉向地理位置特殊的北部灣。漫長的海岸線和海上執法力量的不足，使廣西攔截海上走私甚為困難，煙草打私更加復雜嚴峻。

“反走私就是保大局、保稅收，打走私就是促循環、促發展。我們堅決扛起煙草打私屬地責任，以新安全格局保障新發展格局。”廣西壯族自治區煙草專賣局黨組書記、局長謝建宏堅定地說。”在這場與走私分子較量的持久戰中，廣西區局準確識變、科學應變、主動求變，聯合多方力量夯基固防，堅定如磐地守護著祖國的“南大門”。

夯基

構建“北部灣海上打私共同體”

今年9月，一場聲勢浩大的打擊煙草走私專項行動在廣西北部灣地區有力有序地展開。此次行動，由廣西打擊走私綜合治理領導小組辦公室統籌指揮，海警、公安、煙草等8個部門參與，堅持海面封控和陸地打擊結合、大要案查辦和抓捕追刑并重，全方位嚴密布控，各方面群防群治，聯合打私成果豐碩。

近年來，廣西區局堅持“打、防、管、控、教”整體推進，推動大協同多鎖鏈反走私綜合治理體系建設，實現不法分子“不敢走私、不能走私、不想走私”，積極助力廣西反走私態勢持續可控向好。

要行之有效地綜合治理，筑牢以政府為主導、多部門參與的“1+N”煙草打私協同治理體系，構建“北部灣海上打私共同體”是夯基之舉。廣西區局一方面積極明確自身工作重點，在地方黨委政府的領導下深入開展煙草打私；一方面拓展“N”，不斷擴大“朋友圈”，著力建設一個橫到邊縱到底全方位深度協作的“打私共同體”。

廣西煙草專賣人員走進村屯進行普法宣傳。

根據國家局對落實聯合打擊海上走私犯罪專項行動的部署，廣西區局出臺具體方案，建立“海上查、陸上堵、市場清”煙草打私立體防控工作機制，狠抓跟進落實。他們積極主動向地方黨委政府請示匯報，加強與相關執法部門溝通協作，并派員到自治區公安廳，開展為期一年的坐班，深挖情報信息，構建起打擊海上走私的聯合工作新格局。特別是瞄準珍珠灣這個煙草打私重點，推動防城港市委市政府牽頭出臺聯合執法工作機制，組建聯合執法隊伍，建設執法工作站和海上安全救助島，努力消除監管盲點、職責盲區，搭建珍珠灣反走私綜合治理平臺。

按照廣西區局的戰略謀劃，沿海的防城港、欽州、北海煙草部門結合轄區特點，積極協調地方政府將海上打私工作深度納入反走私綜合治理體系，發揮機制作用，匯聚“最強合力”，集成作戰，織就聯合打私“情報網”“協作網”“行動網”。1~9月，三地共查處海上走私案件1026起，查獲走私煙30303萬支，形成了強大震懾。

與此同時，廣西區局積極爭取各級黨委政府支持，將打擊煙草走私同深化基層反走私綜合治理、“掃黑除惡”常態化工作有機結合，營造全民反走私氛圍。他們與沿海村屯構建反走私綜合治理協作共建機制，組織反走私重點區域煙草部門采取網格化管理，與網格內村屯開展共建，廣泛發動群眾，群防群治共建共享的反走私生態環境持續優化。

堅持“全國一盤棋”，廣西區局進一步加大跨省（區、市）聯合打私力度。在2022年參與構建十二省（區、市）聯打機制基礎上，廣西區局于今年3月分別與海南、湖南省煙草專賣局深化聯打協作機制；6月、7月分別簽署桂粵深湘瓊、桂黔湘渝川滇聯打合作協議。目前，廣西各地市級局與區外兄弟單位建立聯打機制41項，形成合力，重拳打擊。截至9月底，廣西區局向區外提供案件線索并聯合辦案60起，查獲假私非卷煙2442.38萬支。

在案件偵辦過程中深化部門聯合和地區協作，從點的突破到面的拓展再到鏈的延伸，廣西實現了針對卷煙走私行為的全鏈條全環節全要素立體化打擊，政府主導、多部門聯合的嚴密布控、群防群治格局逐步完善。

固防

強壁壘 筑牢“海上防線”

夜深人靜，人們安睡之時，廣西煙草的專賣稽查員們仍然堅守崗位。北部灣海上聯合執勤點上、海邊的紅樹林里……他們認真巡查，不放過任何可疑情況。

這道人力筑就的銅墻鐵壁，應打私態勢而動，哪里需要就“筑”到哪里。2021年，針對走私團伙的新動向，廣西煙草打私總隊將力量從防城港拓展到北海、欽州，聚焦“海上漂移”，形成北部灣打私“一體化”新格局。在防城港重點區域，他們從13個地市局抽調專賣稽查員組成機動隊，輪流與公安、邊防等部門聯合值守、辦案。

據廣西區局分管專賣工作的副總經理席亮文介紹，在防城港、欽州、北海這三處北部灣打私主戰場，廣西區局進一步推動完善反走私預警系統、智慧海防體系等“技防”設施，優化海陸執勤哨所等“物防”布局，并增設煙草打私聯合專班，強化“人防”力度，加強嚴密布控和多部門群防群治，對海上煙草走私始終保持高壓嚴打態勢。

技防、物防、人防……廣西煙草專賣人向海而動，不斷加固的一道道壁壘，為筑牢打假打私海上防線發揮出實實在在的作用。

廣西區局在確保北侖河沿岸穩定的同時，協同公安部門開展“國防護欄雙光譜自動預警系統”二期建設，把監控觸角從西線延伸到東線的十涵灣、天鵝灣、珍珠灣，保證“東線可放心”。

防城港市局加強海上走私基礎信息采集和情報預警分析研判力度，配合執法部門“打頭挖根、破網除鏈”，偵辦了一批涉及卷煙走私“產、購、儲、運、銷”全鏈條的大案要案，打掉了一批有影響力的走私網絡團伙，抓捕了一批走私團伙的幕后首要分子。

欽州市局協同執法部門持續加大海上巡邏力度，實施高頻率、大密度巡防查緝；借助公安部門網絡偵察和技術偵察手段，與市場監管和郵管部門形成合力，探索運用大數據分析和情報導偵辦案，深挖線索、從嚴打擊走私分子。

北海市局配合相關部門打造海上巡防防線、海岸監控設施防線、岸上卡點值守防線、人民防線“四道防線”，與海警、海事等部門深入開展“三無”船舶清查治理行動。

與海關、海警、公安等部門研究制定完善海面和沿岸巡邏計劃，加大對重點區域的巡查力度；深化陸海聯動煙草打私行動機制，依托調整優化后的值守卡點全面嚴密管控，切斷走私煙從邊境運往內陸的通道；加強與沿海村屯的溝通協作，拓寬情報線索來源；用數字化思維重構打私業務，以推動數據化轉型為破題思路，聯合公安部門優化海岸線預警系統建設，新增“全自動預警”點位，并配套加裝熱成像雙光譜球機、監控攝像機等設備……一系列“組合拳”招招到位，打擊走私更迅猛、更精準。

廣西煙草專賣人員走進景區開展普法宣傳。

而法律防線的進一步繃緊，則讓涉煙走私分子感受到了更強的“電壓”。廣西區局聯合執法部門錨定“境外制假”與“境內集散”兩個源頭，對不法分子“既查實物也追實刑”，通過深挖“保護傘”“慣犯”，有力推動對卷煙海上走私、珠三角區域假私煙中轉分銷行為的打擊整治。今年1~9月，全區共查處涉煙走私違法案件1208起，其中百萬元以上案件54起，國家局、公安部、海關總署掛牌督辦案件3起。獲公安部、國家局賀信表彰的欽州“1·12”非法經營走私卷煙案，單案即逮捕48人，并全部判刑。隨著“打防并舉、標本兼治、協同發力”，今年來勢洶洶的卷煙走私反彈的勢頭進入7月后得到有效遏制。

打私未有窮期，廣西煙草專賣人馳而不息。“目前，我們正在全面謀劃推動沿北部灣‘八有六無’鎮村建設，這既是鏟除走私土壤、從根本上治理煙草走私的一項有效舉措，也為鄉村振興貢獻了力量。”席亮文說。