春節假期已結束，火爆的卷煙市場又將恢復寧靜。于是一些零售戶和社會閑散人員耐不住寂寞，忍不住誘惑，暗中從事著卷煙違法違紀經營行為。如有人趁節后卷煙需求平緩、社會庫存增多之際低價回購、網購卷煙，儲備貨源；有人想趁節后監管放松之時走私、販假以獲取利潤。為有效應對春節后涉煙違法行為易發、多發態勢，切實維護卷煙市場秩序，營造放心消費環境，維護消費者利益，各級煙草專賣局特別是縣市基層局要立足節后市場特點，精心部署，周密安排，保持外打內管高壓態勢,筑牢煙草市場監管“防護網”，切實為春節后卷煙市場保駕護航。那么春節后，煙草專賣局如何筑牢煙草市場監管“防護網”呢？筆者結合春節后市場走訪及實際情況提出以下幾點措施，供參考。

一、落實“三個精”，提升監管力度。

春節后，煙草執法管理部門要清楚意識到市場動態，違法違紀卷煙經營行為時有發生，為此必須嚴格落實“三個精”，提升監管力度。

一是精心組織動員，制訂周密方案。春節后，煙草執法管理部門要迅速召開專題會議,統一思想，提高認識，傳達學習有關卷煙市場執法監管工作通知要求，就節后市場監管工作進行全面動員部署，強調工作紀律和要求，因地制宜地制訂行動方案，細化具體措施，明確分工，壓實責任。以堅決法紀要求，以果斷處置措施突出重點場所監管，確保節后市場穩定有序。

二是精益部門協作，凝聚執法合力。基于春節后煙草市場暗流涌動，不確定因素增多，卷煙經營風險加劇，嚴重影響到正常經營秩序，影響到國家和消費者利益態勢以及煙草執法管理部門單獨執法力量薄弱的現實，要積極主動協調公安機關開展聯合執法檢查活動，對轄區內重點區域、重點地段、重點場所進行全面排查。檢查過程中還要加強煙草專賣法律法規、真假煙識別及防詐騙、防調包等知識的宣傳，并引導零售戶積極舉報涉煙違法犯罪線索，守法誠信經營，自覺抵制違法違規行為。加大對運輸環節涉煙違法行為的打擊力度，密切各部門協作，提升專賣執法力度。把無證經營、物流寄遞作為整治重點，聯合轄區公安、市場監督等部門，強化“物流+快遞”環節涉煙運輸監管，嚴查涉煙違法行為。

三是精細值班值守，掃除盲點盲區。在八小時以外和周末時間合理安排執法人員輪流值班值守，負責轄區內突發事件的應急處理，對重點區域和重點對象進行嚴密布控和突擊檢查，確保八小時以外和周末時間市場監管不斷檔、不掉線、不打烊、不松勁，實現對違法違規行為的全天候、動態化的精準監管。尤其要加強城郊結合部、高速路口、夜市、流動攤點、偏于集鎮等區域核查力度，掃除盲點盲區。

二、貫徹“三加強”，提升監管效率。

春節后，煙草專賣局要貫徹“三加強”，嚴厲打擊違法收購卷煙行為，嚴防嚴管真煙非法流通，維護轄區節后卷煙市場良好秩序，提升監管效率。?

一是加強錯時檢查。專賣人員開啟“5+2”、“白加黑”工作模式，確保卷煙市場檢查時間不空檔、環節不斷線、打假破網不掉隊，提高檢查頻度，嚴防節后禮品卷煙回流。利用“八小時外”非工作時間，即早晚及雙休日，有針對性、側重點地對轄區內名煙名酒店、煙酒禮品回收店、娛樂場所、旅游景點等場所進行市場檢查，嚴防各類違法違規經營卷煙行為，規范市場秩序?深化聯合執法機制，針對重大案件線索和市場監管死角，積極與公安、市場監督管理等部門開展案件經營和專項行動，集中力量打源頭、斬鏈條、破網絡。

二是加強法律法規宣傳。利用零售戶誠信互助小組平臺及微信公眾號，不斷強化法治宣傳，向零售戶講清違法經營的危害性，提高零售戶自律意識，引導其自覺抵制“禮品煙”、“回流煙”等行為，做到規范經營、守法經營。?針對節后違法經營行為高發的特點，以煙草專賣相關法律法規為重點，利用市場走訪檢查契機做好宣傳，加強宣傳防范不法分子調包卷煙等注意事項，引導卷煙零售戶守法經營，切實增強消費者防范和自我保護意識。依托新增零售戶培訓會、零售戶微信群等渠道，大力開展煙草專賣法律法規宣傳教育，引導零售戶守法經營、規范經營，共同維護卷煙市場秩序。

三加強異常信息收集。執法人員要充分運用“專賣服務”監管平臺，梳理甄別異常信息，全面掌握轄區內零售客戶銷售動態，為打擊各類涉煙違法活動提供有效數據支撐。根據節后轄區卷煙市場特點，進一步強化多部門協同配合機制，通過多種預警復合分析、歷史訂單數據比對等方法，篩選出異常訂單，異常庫存量、異常交易記錄等，及時安排市管員上門走訪核實情況。杜絕一切違法違紀行為源頭，確保市場秩序井然有序。

三、貫徹“三強化”，鞏固專賣成果。

一是強化整治力度。以打擊涉煙違法犯罪、打假打私專項行動為抓手，嚴厲打擊銷售“假私非”卷煙行為，嚴查收售“禮品煙”行為，切實鞏固節前市場整治成果，確保節后市場規范有序。加大對“回流煙”“串碼煙”和歷史違法違規零售客戶的核查力度，加強對轄區重點區域、重點對象的日常巡查，做到及時發現、及時查處，始終保持高壓態勢，切實維護好轄區卷煙市場經營秩序。

二是強化監督重點。為了更好地提升專賣效率，確保監管有的放矢，突出重點，突破難點，把準關鍵，煙草執法管理人員要確定好監督重點。科學建立轄區重點客戶分類臺賬，積極聯系公安、市場監管、郵政等部門，組織開展專項檢查活動，采用錯時查、交叉查等方式，加大對風險區域、重點路線、違規大戶、物流寄遞行業管控，提高監管成效。

三是強化專項治理。積極開展春節卷煙市場專項治理工作，針對出現私自兜售、公開擺賣假冒偽劣卷煙聚集的重點區域，常態化開展巡邏治理、普法宣傳，同時深挖案件線索信息，引導消費者樹立健康消費觀念，營造和諧穩定煙草消費市場環境；聚焦違法違規大戶、無證經營戶等重點對象，以及物流園區、綜合市場等重點區域開展專項市場整治行動，嚴厲打擊制假售假、走私販私、非法真煙流通等涉煙違法行為，著力凈化春節后轄區卷煙市場。

總之，春節后卷煙市場與春節前卷煙市場監管一樣重要，切不可疏忽大意。春節假期結束后，專賣執法管理人員要迅速收心歸位，從節日散漫、松弛狀態中回歸正常狀態，進一步提振精神，開展工作，筑牢煙草市場監管“防護網”，確保行業健康有序發展。