案例：

有一名煙草專賣零售許可證申請人，雖然其申請并不符合布局管理的相關(guān)規(guī)定，卻執(zhí)意辦理證件，并多次無理騷擾行政執(zhí)法人員，甚至進行無理投訴。執(zhí)法人員對其進行實地核查時，他不但沒有收斂，反而利用與執(zhí)法人員的通話記錄進行恐嚇和要挾，態(tài)度強硬地堅持要辦理許可證。

分析：

盡管面對此類無理取鬧的申請人，執(zhí)法人員需要投入一定的行政資源來進行安撫，以防止事態(tài)擴大，然而，這種無理取鬧的行為最終只會讓申請人自己得不償失。對于執(zhí)法人員來說，處理此類事件也是一種學(xué)習(xí)和提升的過程。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握恰當(dāng)?shù)姆椒▉硖幚磉@類特殊情況，以確保公正執(zhí)法，同時也維護了社會穩(wěn)定。

一、如何面對“無理取鬧”申請人

煙草專賣行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅決依法處理，維護執(zhí)法機關(guān)的尊嚴(yán)和權(quán)威，保障法律的嚴(yán)肅性和公正性。首先，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持冷靜，不被申請人的恐嚇和要挾所影響，堅守法律原則，果斷采取必要措施阻止其非法行為。其次，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告，尋求支持和指導(dǎo)，確保執(zhí)法行動的合法性和有效性。

針對這種情況，可以采取以下措施應(yīng)對：首先，對于無理取鬧的申請人，可以依法予以警告和勸阻，告知其違法行為的后果。其次，可以對其不斷騷擾和恐嚇行為進行記錄和證據(jù)收集，以便日后追究其法律責(zé)任。同時，可以考慮采取限制其行為的措施，如限制其進入相關(guān)場所或暫時中止其申請資格等。

二、“無理取鬧”是否符合程序

投訴：投訴通常是指向相關(guān)部門反映問題或不滿的行為，可以是書面或口頭形式。投訴的條件通常是針對具體的事實和情況，提供清晰的證據(jù)和相關(guān)信息，以便相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。

舉報：舉報是指向執(zhí)法機關(guān)或監(jiān)管部門報告違法行為或不當(dāng)行為的行為，通常需要提供具體的證據(jù)和相關(guān)信息，以便執(zhí)法機關(guān)展開調(diào)查和處理。舉報人通常需要保持身份的保密性，以免受到報復(fù)或威脅。

起訴：舉報通常是指向法院提起訴訟，要求法院依法裁決爭議或解決糾紛。起訴需要滿足一定的法律條件，如具備訴訟主體資格、提供充分的證據(jù)和事實依據(jù)等。在起訴之前，通常建議尋求法律咨詢或律師的幫助，以確保案件的合理性和可行性。

開展以上行為，起碼得事實清楚，證據(jù)確鑿，相關(guān)當(dāng)事人得提供充足的證據(jù)，不然其行為就可能涉嫌侮辱和誹謗，誣告和陷害。騷擾執(zhí)法人員、多次投訴、恐嚇要挾等，這些行為對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員存有潛在的影響。

三、執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅守法律原則

執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序處理申請，不被外部壓力和干擾所左右，堅決維護法律尊嚴(yán)和社會公平正義。制定應(yīng)對恐嚇要挾等不當(dāng)行為的應(yīng)急機制，確保執(zhí)法人員的安全。通過果斷的執(zhí)法行動和有效的法律手段，可以有效應(yīng)對無理取鬧的申請人，維護執(zhí)法機關(guān)的權(quán)威和公信力，確保法治的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。提高執(zhí)法效率和公正性，同時保護執(zhí)法人員的合法權(quán)益。這對于加強執(zhí)法工作的規(guī)范性和效果性具有積極的意義。