近5年來,累計查處5萬元以上案件497起,破獲跨省網絡案件17起,刑事打擊366人次,121人被判刑;
查獲四川南充煙草自組建以來首起部督案件“12·13”生產銷售偽劣產品案,獲得公安部、國家煙草專賣局賀信表彰,查獲廳督案件4起;
今年4月底,南充市煙草專賣局專賣監督管理科(專賣稽查支隊)獲評全國煙草行業第八屆先進集體;
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這是近年來四川省南充市煙草專賣局專賣條線交出的一份亮眼的成績單。近年來,南充市局黨組堅定維護國家利益和消費者利益,聚焦“數據先導、稽查上移、監管下沉、管服融合”,強化數智賦能,推動專賣監管數字化轉型,主動當好轄區卷煙市場治理的執行者、打假破網的推動者、護航發展的實干者。
凝聚監管合力 推進打假破網
累計查辦案件274起,查獲假私非卷煙953.35萬支,案值1103.79萬元;搗毀偽劣電子煙生產窩點2處,查扣偽劣電子煙彈9.33萬個,貨值280余萬元……今年1月1日起,南充市局以“斷源頭、打團伙、抓主犯、破網絡”為目標,聯合相關部門開展了為期3個月的“春雷2024”卷煙市場專項整治行動。
成績的取得,得益于南充市局加強部門協作,強化內外銜接、上下貫通,構建信息互通、資源共享、優勢互補、協調聯動的聯合打假打私工作體系。
“自2020年12月南充市公安煙草情報研判室成立以來,南充煙草與公安部門的協作進一步鞏固,工作模式進一步升級。現在,從線索研判到精準收網,煙草部門與公安部門在情報搜集、辦案思路、案偵技巧等多個方面進行交流協作,為涉煙案件偵辦提供了有力支持。”南充市局副局長宋軍表示。
在以情報研判室為陣地,推進煙草與公安、郵政管理等部門溝通協作,持續匯集涉煙情報數據,不斷拓展情報分析價值鏈條的同時,南充市局深入研究與專賣監管密切相關的數據指標,組織專賣、內管等部門建立“大專賣”監管數據交互機制,各部門定期通報、交流、座談,為專賣市場監管、案件查處以及內部基礎管理提供了豐富數據支撐。
不僅如此,南充市局將情報線索、指揮權限進行集約管理,集中優勢力量,提升案件偵辦水平。一方面,依托情報研判室,將全市涉煙情報線索收集匯總、統一管理、集中研判,構建起“數據向上匯聚、服務向下延伸”的情報運轉模式,實現數字導偵、數字導打;另一方面,南充市局專賣稽查支隊聯合公安部門成立涉煙案件指揮中心,統一收攏全市涉煙重大案件、涉煙刑事案件的指揮權限,由指揮中心統一調配辦案力量,統一部署攻堅行動,打造全市打假破網“一盤棋”工作格局。
借力數字東風 推動轉型發展
“3·13”生產銷售偽劣電子煙產品案,從公安立案到端掉源頭廠家,僅用時15天,現場抓捕涉案人員13人,查獲生產設備7臺,成品電子煙煙彈6.5萬余個、煙彈小盒外包裝10.8萬張,現場查獲貨值達200余萬元;
“12·22”生產銷售偽劣產品案,專賣稽查人員在農村市場上發現有人銷售煙絲、空煙管線索后,聯合相關部門順藤摸瓜查到銷售上家,以及位于云南、河南的原料廠家,三地同步收網抓獲18名涉案人員,查獲煙葉、煙絲2.5噸,空煙管5萬支,現場查獲涉案物品貨值達103萬元;
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對市場上出現的涉煙違法犯罪行為“露頭就打”,南充市局依托情報研判室,搭建了“1+9+N”情報信息收集體系,探索推進“采數、管數、用數”一體化運作,自上而下構建數據實戰應用體系,及時感知市場態勢變化,捕捉掌握市場異動,為專賣監管提供精準指引。
“‘1+9+N’情報信息收集體系,‘1’即涉煙情報研判室,‘9’是9個縣級局設立數據情報崗位,‘N’是一線人員。我們實施系統采數,全面匯總涉煙數據,構建專賣監管大數據應用池。”南充市局專賣監督管理科科長王竣介紹,借助海量數據資源,情報研判室強化戰法模型應用,加強數據清洗和融合碰撞,有力提升情報分析精度,為高質量打假破網提供強大助力。
近兩年,南充市局破獲的5萬元以上案件分別同比增長7.23%、19.10%,部督案件實現“零”的突破,數字驅動發展的邏輯得到檢驗,數字監管變革邁出堅實步伐。
不僅如此,南充市局以情報研判室為陣地,成立了陳斌創新工匠人才工作室,主要針對涉煙違法犯罪行為新動態新動向研究新型技偵戰法,提高打擊效能;成立了打擊物流寄遞涉煙違法犯罪職工創新工作室,主要研究物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動的特征規律,解決執法實踐難題。
堅持實戰導向 鍛造執法鐵軍
為有力提升專賣隊伍執法效能,南充市局以實戰為導向加強隊伍培訓培養,錘煉素能、提升水平,創新開展了電子煙市場監管現場觀摩交流,結合案例進行實景還原、實物呈現,有效破除專賣稽查人員“本領恐慌”,錘煉“硬核”本領。
近年來,南充市局聚焦四川省煙草專賣局“數字專賣·執法鐵軍”定位,結合南充煙草“星火計劃”,啟動“星火鑄七鐵”專賣高素質隊伍建設活動,通過集中培訓、觀摩演練、競賽實戰、上掛下派等系列舉措,著力提升隊伍基礎素能。
——堅持將思想政治教育融入日常,引導專賣人員牢記初心使命,增強維護煙草專賣制度、助推行業高質量發展的責任感和使命感,擦亮忠誠干凈擔當的底色。
——積極推進上掛下派、外派交流學習,以勞動競賽、技能比武為載體加強綜合性、系統性培養,開展“師帶徒、匠帶兵”活動,專賣人員中級以上持證率達到74.73%,隊伍整體素能持續提升。
——持續加強紀律作風整治,定期開展罰沒物品管理、執法監督、“六個嚴禁”系列自查自糾,組織準軍事化集訓,進一步培養專賣條線紀律嚴明、作風過硬、能打勝仗的鐵軍作風,引導他們始終保持干凈廉潔品格,守牢不出事的底線。
“我們將牢記職責使命,繼續朝著數字化轉型新賽道加‘數’前行,以更廣闊的數字思維培育新質生產力,以更先進的數字手段增強市場管控力,以更強大的數字賦能激發隊伍新活力,不斷增強專賣治理效能,譜寫南充煙草高質量發展和現代化建設新篇章。”南充市局局長曾光勇如是說。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察