“12313”不僅僅是一串數字，更是社情民意“晴雨表”，服務群眾“總客服”，民企間的“連心橋”。暑假期間，為了給未成年人營造健康、有益的成長環境，湖北省襄陽市樊城煙草專賣局以“12313”服務熱線這一“小切口”，下“真功”、做“真人”、用“真情”，推動政務服務水平全面提升，市場環境持續凈化，法律意識日益增強，織密未成年人守護網。

下“真功”，變熱線為“防線”

“你好，我的孩子是未成年，剛剛在超市買了一包香煙，我希望有關部門核實為什么向未成年人出售卷煙”，樊城局執法人員接到12313舉報后，立刻前往涉事超市調查。經核實，該超市由于無法判斷消費者年齡，一時存在僥幸心理，遂向其出售卷煙，由于涉案金額較少，執法人員對其進行警告，責令限期整改，并要求其日后在無法判斷對方年齡時，可讓對方出示身份證件。這位母親感慨：“謝謝執法同志，你們的及時處理保護了孩子們的身心健康”。

面對暑期向未成年人出售卷煙、誘導未成年人吸食電子煙等市場亂象頻發的情況，樊城煙草專賣局聯合當地市場監管局開展“護苗計劃”專項整治行動。盯緊卷煙零售戶，著重對學校周邊超市及酒吧、KTV、電影院等重點領域開展突擊檢查與全面排查，逐一入戶張貼“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”標識，規范商戶經營行為;盯緊電子煙零售戶，重點排查是否違法販售“奶茶杯”、“可樂罐”等非國標調味電子煙，組織商戶簽訂《電子煙規范經營承諾書》。經過此次專項行動，保護未成年人、守法經營成為廣泛的社會共識，為未成年人筑起一道嚴密的禁煙防線。

做“真人”，守熱線為“底線”

圖為煙草執法人員與公安局、市場監管局聯合檢查場景

“合理布局規定是煙草專賣行政許可及后續監管的依據，作為煙草專賣執法人員，不僅要對辦理的每一個許可證負責，更要堅決守護未成年人健康成長，希望您能理解。”樊城煙草專賣局城區第三管理所所長莫莉向撥打12313進行業務咨詢的楊先生解釋道。楊先生稱自己經營了二三十年的店鋪，卻因為距離幼兒園太近，其煙草專賣零售許可證到期被不予延續，認為非常不合理，希望專賣局進一步論證。莫所長帶領專賣人員趕到楊先生店鋪，經過實地勘測，楊先生店鋪距離新開辦的幼兒園不足50米，不符合樊城煙草零售點合理布局規定。面對焦急的楊先生，專賣人員建議，可將店鋪搬遷至原發證機關轄區內其他地址經營(新擇址區域不能在中小學、幼兒園周邊200米以內)，原持證人重新申領煙草專賣許可證的，可適當放寬零售點間距標準執行。楊先生看到了一絲希望，對煙草局的合理布局規定表示理解并采納專賣人員的建議。

執法有底線，服務顯溫情，守護助成長。針對學校周邊時常冒出來的違規經營戶、無證經營戶，樊城煙草開展專項清理活動，對學校周邊所有售煙網點進行摸排，清退無證經營戶、規勸不符合合理布局規定的經營戶、對未規范經營商戶進行整治，限期整改，并進行整改“回頭看”驗收整改成果;通過誠信互助小組對經營戶進行法律政策宣傳，引導商戶自覺遵守法律法規，樹立起未成年人保護意識。

用“真情”，接熱線為“連線”

圖為：樊城煙草專賣局聯合區公安局、市場監管局開展“執法開放日”活動

2024年6月，12313接到一對夫妻舉報稱某超市向未成年人出售空煙盒，樊城局立刻組織專賣人員前往該超市進行調查。經了解，發現近期有學生以制作“煙卡”為由向店家購買空煙盒。面對“煙卡”這一新鮮事物，樊城局并未輕舉妄動，經過查閱《未成年人保護法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國煙草專賣法》等相關法律法規，明確“煙卡”的煙草商標屬性及對未成年人的潛在危害，執法人員隨后對涉事超市進行普法宣傳教育，并責令其改正銷售空煙盒的行為，投訴人對處理結果表示認可。

如何保護未成年人遠離煙卡危害?這是很多人的疑問，也是樊城煙草的實踐之思。為應對社會新情況，回應群眾新關切，樊城煙草專賣局志愿者聯合社區工作人員走進臨街商鋪開展“遠離煙卡誘惑，護衛健康成長”宣傳活動，對學校周邊所有商超、文具店、便利店進行“一對一”普法，發放《保護未成年人免受煙卡游戲侵害倡議書》;下一步，執法人員將走進校園，開展“健康成長，免受煙卡侵害”為主題的 “送法進校園”活動，通過法條解析、互動問答、以案說法等方式講解《未成年人保護法》的意義與煙卡的潛藏危害，并引導學生培養更加積極向上的興趣愛好。

圖為煙草執法人員與公安局開展電子煙檢查場景

犯其至難而圖其至遠，保護未成年人免受卷煙、電子煙危害需不棄微末、久久為功。面對更加隱秘的違法經營活動、時刻變化的市場環境，樊城煙草專賣局堅決扛起守護職責，在“通力合作、常態監管、創新治理”上狠下功夫，為未成年人健康成長織密守護網。