“我們日夜顛倒、晝夜不休,為的就是全力以赴守好這438公里的邊境防線。”云南文山州麻栗坡縣煙草專賣局一名稽查人員說。
文山州位于云南省東南部,地處中國與越南陸地邊境接壤的重要位置,擁有長達438公里的邊境線、3個邊境口岸,地理位置優越,區位優勢明顯,是同時擁有出省、出境通道的地州。
近年來,文山州煙草專賣局切實履行“為國守門、守好國門”職責使命,立足“管好通道,守住邊境”目標,不斷聯合作戰、數智繪網、以案找案、并案分析,破獲了一批涉煙大案、要案,涉煙案件偵辦水平顯著提升,構筑了邊境專賣緝私打假“銅墻鐵壁”。
文山州公安局與文山州局聯合開展涉煙案件智能化、信息化研判調度 文山州局 供圖
集智聚力 織密“執法協作網”
“面對涉煙違法犯罪活動新變化、新特點、新趨勢,打假打私需由傳統的‘自由發力’向‘組合發力’‘單兵作戰’到‘兵團作戰’模式轉變,我們要將機制建設成效轉化為打假打私工作的強大勢能,維護煙草市場良好秩序,為文山州經濟社會發展大局做貢獻。”今年7月,在文山州打擊涉煙違法犯罪工作聯席會議上,文山州局黨委委員、副經理楊榮學說道。
文山州局主動適應邊境涉煙打假打私新形勢,以變應變、主動出擊,圍繞“守好邊境,管住通道”,堅持橫向聯動、縱向貫通、互通互助、齊抓共管模式,持續深化“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私工作機制,牢固樹立全州打假打私“一盤棋”理念,積極構建聯合執法“大格局”,織密“執法協作網”,凝聚起涉煙打假打私工作合力。
“我們協同相關執法部門共建全方位深度協作‘打涉共同體’,與海關緝私分局構建了‘1+1+3’聯合緝私工作機制,智慧煙草緝私雙向稽查站麻栗坡站與廣南站的成功揭牌,開創了警煙協作新局面?!蔽纳街菥謱Yu監督管理科科長陳長坤介紹了今年來緝私打假方面系列舉措。
截至11月,文山州局共查獲涉煙案件1059起, 5萬元以上大要案件129起,國標重大案件4起,查獲涉煙原料數量389.68噸,司法懲治44人,涉案金額1870.64萬元。
重拳出擊 開拓監管“新路徑”
文山州局打破思維定式、擺脫路徑依賴,牢固樹立“小案辦大、大案辦精”意識,聚焦專案大案、突出集群打擊,聚焦數據驅動、突出精準打擊,聚焦全面布控、突出源頭打擊,全方位加強“兩煙”市場監管,在偵辦重大典型案件上再發力,進一步轉觀念、應變局,開拓打假打私“新路徑”,打假打私“震懾力”持續提升。
“要聚焦‘從人到案、從案到人、從案到案’分析重點,堅守‘源頭不查明不放過、去向不查明不放過、線索不查清不放過’三原則,努力以案找案,挖源頭、破網絡、斬鏈條。”文山州局專賣監督管理科副科長劉濱介紹道。
正是在這樣的思維下,西疇縣局突破“情報獲取難、偵辦難、打處難、追溯難、懲治難、管控難”的困境,蹚出了一條案件查辦探索實踐新路子。2023年,西疇縣局辦理一起非法經營煙葉、煙絲專案,經公安部經偵局批示,成功發起2023年全國首例涉煙原料案件戰役集群行動,案件成功告破。西疇縣局獲得云南省打私辦賀信表揚。2024年,西疇縣局堅持警煙協同、以案找案、打點破網,又成功偵辦一起涵蓋非法收購、生產、倉儲、運輸、分銷等環節的非法經營煙葉、煙絲案件。
同時,文山州局緊緊圍繞煙草專賣治理體系和治理能力現代化要求,以“數字導偵、數字辦案、數字打網”為核心,依托“文山州打擊涉煙違法犯罪情報研判和作戰指揮中心”平臺,各縣局與公安部門建立了情報分析研判室等新機制,實現了從線索發現、部門協同、數據導偵、循線經營到案情延伸的高效聯動,切實提升涉煙案件數字化、網絡化、智能化打擊水平。2024年,硯山、丘北、廣南、富寧四縣煙草專賣局聯動協作,充分利用大數據分析、研判,成功偵辦一起特大非法經營煙葉、煙絲案件,摧毀了一個集收購、倉儲、運輸、生產、分銷等環節于一體的特大犯罪網絡,打掉了云南、貴州等地多個團伙和窩點,沉重打擊了涉煙違法犯罪活動,獲得云南省打私辦賀信表揚。
一起起大要案件的成功偵辦正是文山州局持續深化全環節、全鏈條、全要素打擊的成功驗證,更是打假打私工作轉觀念、應變局、拓新路的有效實踐。數百里邊境,是文山州局義不容辭的責與擔。文山州局將繼續與相關執法部門緊密協作、聚指成拳、重拳出擊,堅持辦大案、破網絡、抓主犯,切實維護國家利益和消費者利益,筑牢邊境線上打假打私的“銅墻鐵壁”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察