“充分認識抓好煙草打假打私工作的特殊重要性，切實強化煙草打假打私工作，堅決扛穩抓牢專賣監管責任。”近期，國家局黨組就進一步加強煙草專賣監管工作作出系統部署。

國家煙草專賣局局長、總經理在新年賀詞中重點提出“統籌抓好全面從嚴治黨、穩定經濟運行、加強市場監管、強化創新驅動、持續深化改革等重點工作”。并在1月7日與8日分別會見了公安部和海關總署相關領導，就進一步加強聯合打擊涉煙違法犯罪工作、打擊煙草走私工作交換了意見。

煙草行業作為國民經濟的重要組成部分，根據新年賀詞披露，2024年煙草行業實現了稅利總額和財政總額等主要經濟指標在高基數平臺上繼續保持平穩增長、再創新高。

然而，卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題卻不斷困擾著行業的發展。這些問題不僅破壞了市場秩序，損害了合法經營者的利益，還嚴重威脅了消費者的權益。因此，2025年煙草行業決定加大力度進行打假打私、非法倒賣卷煙的整治行動，勢在必行。

各省市也陸續根據指示開展工作。欲除頑疾，必先了解成因。

1、市場需求與供給失衡。卷煙市場的供需關系是影響卷煙異常流動的重要因素。在某些地區，由于正規渠道卷煙供應不足，消費者為了滿足需求，不得不通過非法渠道購買卷煙。同時，一些不法分子也看到了這一商機，通過非法手段獲取卷煙并進行銷售。

2、監管手段落后。目前，煙草行業的監管手段仍然相對落后，無法有效應對卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題。雖然國家已經出臺了一系列法律法規來打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題，但仍然存在一些漏洞和不足。例如，對于非法銷售卷煙的處罰力度不夠，使得一些不法分子敢于冒險從事非法活動。此外，對于新型卷煙產品的監管也存在滯后性，使得一些新型假煙和走私煙得以在市場上流通。

3、利益驅動。天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。不法分子從事卷煙異常流動、假煙和走私煙等非法活動的主要動力是利益驅動。這些非法活動往往能夠獲得高額的利潤回報，使得一些不法分子不惜鋌而走險。同時，一些消費者為了追求低價卷煙，也愿意通過非法渠道購買卷煙，從而助長了這些非法活動的蔓延。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的存在嚴重擾亂了市場秩序。這些非法活動使得正規煙草企業的銷售渠道受到沖擊，市場份額被擠壓，從而影響了企業的正常經營和發展。同時，這些非法活動也破壞了市場的公平競爭環境，使得一些不法分子得以通過不正當手段獲取市場份額。

同時，導致了國家稅收的流失。這些非法活動使得一些卷煙產品逃避了海關監管和稅收征收，從而形成了價格優勢。然而，這種價格優勢是以犧牲國家稅收為代價的，對于國家和地方財政造成了嚴重影響。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的存在也損害了煙草行業的整體社會形象。這些非法活動使得一些不法分子得以利用煙草行業進行非法牟利活動，從而破壞了行業的聲譽和形象，影響了行業的健康發展。

面對這些負面影響，可以采取以下對策措施：

加強法律法規建設。為了有效打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題，需要加強法律法規建設。一方面，要完善相關法律法規體系，明確界定非法卷煙產品的定義和范圍，加大對違法行為的處罰力度；另一方面，要加強法律法規的宣傳和普及工作，提高公眾的法律意識和自我保護能力。

提高監管能力。提高監管能力是打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的關鍵。一方面，要加強情報信息的收集和分析能力，建立健全信息共享機制，及時掌握市場動態和違法行為信息；另一方面，要加強執法力量建設，提高執法人員的專業素質和執法水平；同時，要加強跨部門協作機制建設，形成合力共同打擊違法行為。

強化市場監管。強化市場監管是打擊卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題的重要手段。一方面，要加強對卷煙市場的日常監管工作，建立健全市場巡查制度和舉報獎勵制度；另一方面，要加強對新型卷煙產品的監管力度，及時制定和調整相關標準和政策；同時，要加強對物流寄遞渠道的監管力度，防止非法卷煙產品通過物流渠道進行流通。

加強宣傳教育。加強宣傳教育是提高公眾法律意識和自我保護能力的重要手段。一方面，要通過各種渠道加強對相關法律法規的宣傳和普及工作；另一方面，要加強對消費者的教育和引導工作，提高消費者對非法卷煙產品的識別能力和防范意識；同時，要加強對煙草行業的正面宣傳和推廣工作，提升行業的整體形象和聲譽。

卷煙異常流動、假煙和走私煙等問題是煙草行業面臨的重要挑戰。這些問題不僅擾亂市場秩序、損害消費者利益，還嚴重影響了煙草行業的健康發展。2025年通過加大打擊力度、執法力度將會構建一個更加健康、有序、公平的煙草市場環境，促進煙草行業的可持續發展。