前段時間,“重慶大媽在吉林摔倒”事件持續引起熱議。為了破解謎團、還原事件的本質,兩地公安機關都做了大量的調查核實工作。拋開事件本身不談,筆者認為,透過此次事件,可以為我們的專賣執法工作提供一些有益借鑒。
一是工作態度必須認真。態度決定一切。無論做任何工作,態度永遠是第一位的。群眾利益無小事,而且在維護零售戶、消費者的切身利益之外,更重要的是涉及國家利益和法律法規的執行。這就要求我們必須做到用事實去鑒定、用證據下結論,不姑息偏袒、不先入為主,依法秉公辦案,這樣才能使人民群眾在每一個案件中感受到公平與正義。
二是基礎工作必須扎實。這就要求我們執法人員必須苦練依法行政的內功,提升去偽存真、全面分析的能力。各環節工作必須到位,該送達的送達,該簽字捺手印的必須按規定辦,執法記錄儀及視頻必須確保完整有效,涉案的證據必須過硬,而且能形成證據鏈,足以證明各方法律責任,這樣才能把案件辦成鐵案,而不是眾說紛紜的“羅生門”。
三是交流溝通必須規范。做好基礎工作的前提下,我們在面對行政對象時必須使用規范、文明語言,用理解冰釋誤解、正氣消除戾氣、對話化解對抗,在法律法規框架內,有事都好商量,執法與被執法之間并非都是劍拔弩張、針鋒相對的。我們要做到剛性的話、柔性地講,理性的話、感性地講,注意交流溝通的方式、方法,避免各類執法糾紛。
四是規范管理必須強化。專賣執法人員直接面向廣大人民群眾,歷來是各類糾紛、矛盾、沖突的焦點。在信息時代,人人都有“麥克風”、個個都是“電視臺”,執法人員的素質會被無限地放大,一次盛氣凌人的交流、一次不走心的回復、一次生硬的執法,毀掉的不僅是公信力,還會帶來信訪和輿情的風險。因此,加強執法隊伍規范管理勢在必行。
作為煙草專賣法律法規的執行者,是國家煙草專賣制度的捍衛者,煙草行業承擔著維護零售戶和消費者合法權益、規范卷煙市場經營秩序、推動地方經濟和社會發展以及助力鄉村全面振興的重要責任,這就更加需要我們努力把行政執法各個環節的工作做好,全力提升依法辦事、行政的效能,這是實現國家治理體系和治理能力現代化目標的重要體現,也是建設全國統一大市場的必然要求。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察