從實施傳統監管模式到應用數字化工具，再到構建全方位數據驅動體系，近年來，廣東省煙草專賣局持續聚焦專賣監管效能提升、政務服務質量優化，全力推進數字化轉型，專賣監管工作向智能化、精準化轉型的路徑愈發明確。

“開啟專賣監管數字化進程，整合各類數據資源與技術手段，廣東省局全力打造專賣監管現代化新格局。”廣東省局負責人表示，為順應時代發展潮流、行業變革趨勢、市場監管需求，他們積極探索創新，加快數字化轉型步伐，以“整體推進、局部突破、因地制宜、適時推廣”的模式推動全省煙草專賣監管數字化轉型，并取得階段性成效。

夯實數“質”優服務

“以前辦證是‘多門跑’，流程煩瑣又耗時；現在是‘一網辦’，便捷高效、服務貼心。”近日，廣州市申請辦理煙草專賣零售許可證的王先生說道。

曾經，申請許可證時，申請人需要在相關網站不同網頁來回切換、攜帶大量材料前往辦事窗口，還常常因不了解辦證條件而來回跑，并需要長時間排隊輪候。

“如今，我們對政務服務流程進行系統性重塑，深度挖掘數字化潛能，全力破除傳統政務服務的壁壘?！睆V東省局專賣處負責人介紹道。

在布局規劃層面，廣東省局推動智慧專賣平臺與行業內外系統平臺實現無縫銜接，持續采集區域經濟活躍度、人口流動情況、卷煙銷售動態以及證照信息等關鍵數據，運用大數據算法與多維度建模展開深度分析，進而構建起完備的數據驅動體系。

以湛江市局為例，他們借助大數據精準測算各個區域對煙草專賣零售許可證的實際需求，同時緊密結合地區特色靈活調整規劃參數，讓許可證發放與市場需求精準匹配。

數字技術是提升服務質量的新助推器。廣東省局廣泛應用服務窗口資源整合、平臺對接等數業融合手段，實現對業務流程的高效優化、數據信息的實時共享，為提升服務效率、打造便捷政務服務體系提供有力支撐。

廣州市局推出遠程預勘探服務程序，通過遠程視頻連線，工作人員就能即時勘查申請人經營場所，提前告知是否符合辦證條件，大幅縮短了申請人辦證周期；云浮市局深度融入當地政府政務一體化平臺，申請人完成認證后，系統自動填充申請資料，真正做到“一次辦理、多端同步”。

此外，廣東省局與廣東省政務服務和數據管理局攜手，將煙草業務植入“粵智助”政府服務自助機，并在全省廣泛部署，從此，偏遠鄉鎮的群眾也能在家門口輕松辦理業務。

隨著這些數字化舉措的落地生根，廣東省局做到了規劃更精準、許可更高效、群眾更滿意，排隊處理效率提升20%左右，群眾滿意率穩定在98%以上，真正實現了政務服務從“能辦”向“好辦”“辦好”轉變。

強化數“治”建體系

立于時代變革前沿，廣東省局積極應變，全力構建打假打私數“治”新體系，以科技賦能、數據領航重塑執法格局、筑牢監管防線。

數據中樞，點亮執法洞察之燈。

廣東省局全力打造智慧專賣核心樞紐，聯合有關部門深度整合海量數據資源，依托先進算法與智能模型，塑造全方位、多層次的數據分析架構。他們運用智能監測系統，精準篩選涉煙違法關鍵信息，挖掘網絡涉煙線索，實現風險隱患早察覺、早預警；構建高效精準的真偽鑒定機制，為執法判斷提供依據；針對涉案物資管理，搭建全流程數字化管控鏈條，實時追蹤物品動態，確保處置規范、監管嚴密。

智能矩陣，鑄就執法協同利器。

廣東省局精心搭建多元智能矩陣，使執法人員能力得到全方位強化與提升。他們借助便捷移動終端，集成電子政務功能組件，從現場信息采集、文書即時生成到款項線上繳納“一氣呵成”，無縫對接指揮后臺與一線實操，提升執法效率與精準度；為執法人員配備具有全程錄像、實時回傳、突發事件一鍵呼叫、可視化對話等功能的執法記錄儀，實現遠程指導、力量調度與全程監督，保障執法行動有序開展；引入無人機與人工協同模式，打造空地聯動網絡，突破傳統視野局限，實現案件查辦更加精準高效。

共融協作，凝聚執法攻堅合力。

秉持協同共治理念，廣東省局與公安、海關等部門密切配合，打破信息壁壘，構建跨部門情報共享與聯合研判平臺，以數據共享為紐帶，匯聚各方專業優勢，攥指成拳、形成合力。去年4月，通過共同研判、協同作戰，廣東省局聯合廣東省公安廳組織開展“驚蟄”專案收網行動，成功摧毀2個特大涉煙團伙，抓獲涉案人員21人，查獲非法卷接煙機14臺、假煙2316萬支，有力維護了國家利益和消費者利益。

活用數“智”強監管

以前，市場監管工作依賴傳統模式，執法人員僅依靠經驗查辦案件，很難適應市場節奏變化，工作效率低。

勇尋新徑，廣東省局奮勇突圍，憑借數字化手段深度賦能人員素質進階，達到“耳聰目明筋骨強”的效果，實現流程精益、效能躍升。

“耳聰”——以多元數據融合分析為監管決策提供數據支撐。他們整合多渠道數據資源，利用數據多維分析和數據融合分析技術進行數據整合分析，生成可視化數字大屏、零售戶畫像和風險評估等信息，精準捕捉市場異動，為決策提供依據。

“目明”——AI模型助力快速識別潛在違法違規行為。廣東省局利用AI模型和圖像識別技術，快速鎖定違法違規經營行為、證照及經營異常現象，輔助專賣監管人員快速識別異常。

“筋骨強”——應用移動智能終端推動監管服務提質增效。移動智能設備監管預警和輔助功能的應用，減輕了專賣監管人員的工作壓力，助力他們將更多精力放在對特定區域、對象和問題的針對性監管上。

為進一步提升執法人員業務水平、保障執法工作合法規范，各地市級局創新潮涌，成果豐碩。

韶關市局打造的專賣執法業務VR培訓系統，運用虛擬現實技術將執法場景融入培訓。專賣人員借助VR設備沉浸式體驗執法環節，完成任務并熟悉流程要點、應對及處置技巧。其考評模式可實時記錄評估，助力執法人員規范執法，提升隊伍整體執法水平。

惠州市局開發的案件智能輔助系統，為執法人員在執法辦案過程中提供法律查詢、案例參考、處罰建議等，進一步降低了執法風險；構建“云上監管”格局，自動引接執法視頻，方便專賣執法指揮管控中心實時管控，保障執法依法依規。

……

數載奮進，成果斐然。

借數據驅動之策，自2021年以來，廣東省零售戶守法經營率從89.58%提升至91.61%，市場監管成效不斷凸顯。

回溯歷程，數字化轉型為專賣監管注入強勁動能。展望未來，廣東省局表示，將著力打造數據深度分析、工作統一調度、多方協同聯通的數字化成果，實現數字服務更有溫度、數字監管更有強度、數字治理更有精度，塑造“監管智能覆蓋、各地高效協同、數據全域驅動”的專賣監管現代化新格局。