開學首周,廣西壯族自治區扶綏縣第三中學周邊的3家隱蔽電子煙銷售點被依法取締,這是扶綏縣煙草專賣局聯合多部門開展“護苗”專項行動的階段性戰果。截至2月下旬,該局累計清理校園周邊違規經營戶19戶,查處涉未成年人售煙案件2起,推動校園周邊涉煙投訴量同比下降82%,以雷霆之勢筑牢未成年人健康成長防線。
機制創新線:四方聯動打出“組合拳” ?
扶綏煙草構建“教育局+公安+市監+煙草”四方聯動機制,實現治理效能倍增:一是數據共享。打通校園監控、零售終端、12313熱線等6個數據源共享,精準鎖定12個高風險區域;二是通過執法閉環。推行“晨查+夜巡”“定點值守+機動突檢”模式,查獲某文具店通過“盲盒”形式兜售電子煙等典型案件。 ?
科技賦能線:智慧監管筑牢“防火墻”
在扶綏縣煙草監管工作中,兩大科技手段助力監管。一是視頻監控與人工巡查協同:在校園周邊部署46個高清攝像頭,結合人工巡查機制,通過監控畫面實時觀察疑似未成年人購煙行為。一旦發現異常,執法人員迅速響應并現場核實,有效提升監管效率;二是地理信息系統精準管控:利用地理信息系統劃定全縣49所學校周邊100米紅線區,新設零售點申請時,系統自動比對位置信息,輔助執法人員精準核查,確保紅線區內無違規經營行為。
“現在進店買煙需要經過‘三重提醒’——提示年齡限制、核查身份證件、確認購買資格。”民族中學便利店老板黃姐說,今年1月以來累計提醒并勸阻未成年人購煙行為37次。
宣教浸潤線:靶向普法下好“先手棋”
"電子煙同樣含有尼古丁,會損傷青少年神經系統……"在扶綏縣一所中學的普法課堂上,煙草專賣局執法人員通過3D動畫演示、VR體驗設備等創新形式,向200余名學生系統講解電子煙危害。該局同步利用電子屏輪播警示視頻、公告欄張貼普法漫畫、班級群推送《致家長的一封信》閱讀量達2.3萬次,構建線上線下立體宣傳網絡。
“這種震撼教育比說教管用百倍!”德育主任李老師感慨道。
長效守護線:三措并舉培育“無煙土壤”
扶綏煙草瞄準治理深水區,將打出長效機制建設“三連擊”:一是推廣“校園守護碼”實名驗證系統,二是建立未成年人購煙線索舉報獎勵制度,三是聯合衛健部門開展青少年控煙心理干預項目,通過多維度協同發力,構筑未成年人健康成長防線。
“保護未成年人需要社會各界握指成拳。”扶綏煙草主要負責人表示,下一步將推動相關部門加強監管,嚴格執行《中華人民共和國未成年人保護法》及《電子煙管理辦法》等法律法規,讓法治利劍始終高懸。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察