摘要：隨著經濟全球化和互聯網技術的發展，涉煙違法犯罪行為呈現出日益復雜的趨勢。涉煙犯罪團伙利用高科技手段進行隱蔽操作，給煙草專賣執法工作帶來了前所未有的挑戰。為了有效應對這些挑戰，提升煙草專賣打假打私工作的效率與質量，必須深入剖析當前面臨的難題，并探索創新性的工作舉措。本文將從現狀分析、問題探討和解決策略三個方面展開論述，力求為行業提供有價值的參考。

關鍵詞：煙草專賣；打假打私；協作機制；數據共享

煙草行業作為國家財政收入的重要支柱產業之一，長期以來為國家經濟建設做出了巨大貢獻。然而，假煙和走私煙的非法流通，不僅直接導致國家稅收的大量流失，還嚴重損害了消費者的身體健康和合法權益。煙草專賣管理部門要充分挖掘大數據分析、人工智能等技術在案件線索收集、情報信息研判等方面展現出巨大潛力，深入研究并解決當前打假打私工作中的問題，嚴厲打擊各類涉煙違法行為，堅決維護國家利益家和消費者利益。

一、當前卷煙打假打私案件的新特征

隨著信息技術的飛速發展，犯罪分子利用互聯網、大數據等新技術手段，不斷改變假煙和走私煙的生產、運輸和銷售模式，使得打假打私工作面臨前所未有的挑戰。主要呈現出以下新特征。

（一）案件分布新特征。

1.寄遞環節問題突出。在運輸環節假煙案件中，寄遞渠道已成為重災區。近年來，隨著電商和快遞行業的蓬勃發展，寄遞業務量呈爆發式增長，不法分子利用寄遞渠道的便捷性和隱蔽性，大量運輸假煙、走私煙。據不完全統計，已查獲的運輸環節假煙案件中，寄遞環節假煙案件占很大一部分，而且由于寄遞信息的虛假性和分散性，往往難以找到真正的貨主，給案件偵破帶來極大困難。

2.交通要道案件頻發。物流運輸和專車包運案件主要集中在高速公路等交通大動脈。這些高速公路連接著多個省市，交通流量大，監管難度高。犯罪分子選擇在這些路段作案，便于快速運輸和分散貨物。他們通常采用租用車輛的方式，逃避車輛登記信息的追蹤，并且在高速行駛過程中采用跟車互送的方式，一旦發現異常情況能夠迅速通知同伙改變路線或交易地點。

（二）犯罪手段新特征。

1.通訊手段隱蔽。犯罪團伙為了逃避監管，在通訊方面采用了極為隱蔽的方式。有的頻繁使用香港等地的手機號碼，這些號碼難以追蹤歸屬地和實際使用者信息。同時，使用外國聊天軟件，如Telegram、WhatsApp等，這些軟件具有加密通訊功能，聊天記錄難以被監控和獲取，導致辦案人員在案件初期由于無法獲取聊天記錄，導致偵查工作陷入僵局。

2.交易方式多變。涉煙違法犯罪分子在交易過程中，隨時變更交易地點，使得執法人員難以提前布控。他們還堅持現金交易，避免留下資金流轉痕跡。此外，選擇天網、卡口等監控盲區進行交易，進一步增加了偵查難度。

3.運輸渠道多樣。除了傳統的物流運輸和專車包運，犯罪分子還借助新興的運輸平臺來非法運輸卷煙，如貨拉拉、快狗打車等。犯罪分子通過貨拉拉平臺雇傭車輛運輸假煙，利用平臺的接單隨機性和信息保護機制，隱匿了運輸行蹤。執法人員在追蹤過程中，需要耗費大量時間和精力與平臺溝通協調，獲取相關運輸信息。

二、存在的問題分析

（一）數據共享局限。

1.共享延遲問題。雖然煙草部門與公安、郵管等部門已建立信息互通機制，但在實際工作中，部分數據的共享存在明顯延遲。例如，公安部門獲取的一些涉煙違法犯罪嫌疑人的行蹤信息，由于數據傳輸流程相對繁瑣，有可能造成信息傳輸不夠順暢，導致煙草部門在案件偵查過程中無法及時跟進，錯過最佳抓捕時機。

2.數據不完整現象。各部門之間的數據格式和標準不統一，導致數據共享過程中出現數據缺失和不完整的情況。部分關鍵數據，如物流寄遞面單的詳細信息、犯罪嫌疑人的金融交易記錄等，在共享時經常出現信息不全的問題。這使得情報分析人員在進行線索研判時，難以全面掌握案件情況，影響了研判分析的準確性。

（二）專業人才匱乏。

1.專業人才數量不足。隨著卷煙打假打私工作的日益復雜，對情報分析、數據挖掘等專業人才的需求急劇增加。然而，目前相關專業人才數量相對不足，難以滿足工作需求。在一些基層煙草專賣部門，負責情報分析的人員往往身兼數職，無法全身心投入到情報工作中。

2.培訓體系不完善?，F有的培訓體系尚不完善，培訓內容和方式不能滿足日益復雜的涉煙犯罪研判新需求。培訓課程往往側重于傳統的煙草專賣法律法規和執法程序，對于大數據分析、人工智能等新技術在打假打私工作中的應用培訓較少。同時，培訓方式單一，多以集中授課為主，缺乏實踐操作和案例分析。這導致專賣人員在實際工作中，面對復雜的案件線索和海量的數據，難以運用所學知識進行有效分析。

（三）協作機制短板。

1.溝通協調不暢。在大要案件辦理過程中，涉及公安、煙草、檢察院、法院等多個部門，當前的協作機制在實際運行中仍然存在溝通不暢的問題?？赡苡捎诟鞑块T之間信息傳遞不及時，導致工作銜接出現問題，從而影響了案件辦理的整體效率。

2.職責分工不明。各部門在職責分工上存在一定的模糊地帶，比如，在聯合執法行動中，對于現場指揮權、證據收集權等問題，有時未能明確界定，導致現場執法行動謀劃不夠全面，可能會存在“漏網之魚”。

三、解決問題的工作舉措

（一）完善數據共享體系。

1.統一數據標準。從省級層面加強頂層設計，制定統一的數據共享標準和規范。明確各部門提供數據的格式、內容要求和更新頻率，確保數據的一致性和準確性。同時，建立數據共享平臺，采用先進的數據交換技術，實現數據的實時傳輸和共享。例如，通過建立省級煙草專賣大數據共享平臺，整合公安、郵管、交通等部門的數據資源，實現數據的一站式查詢和分析。

2.拓寬數據渠道。積極拓展數據獲取渠道，除了現有的公安、郵管等部門，加強與海關、金融機構等部門的合作。與海關共享進出口貨物信息，及時發現走私煙線索；與金融機構合作，獲取涉煙犯罪嫌疑人的資金交易記錄，從資金流角度分析犯罪網絡。同時，建立數據反饋機制，對于共享的數據進行及時核實和反饋，確保數據的有效性。

3.建立監督機制。成立數據共享監督小組，負責對數據共享工作進行監督和評估。定期對各部門的數據共享情況進行檢查，對于數據共享不及時、不完整的部門進行通報批評，并追究相關責任人的責任。同時，建立數據質量評價體系，對共享數據的準確性、完整性和及時性進行量化評價，不斷提高數據共享質量。

（二）強化專業人才培養。

1.加強院校合作。進一步加強與專業院校的合作，如與各地的警察學校建立長期合作關系，將其作為煙草專賣執法人員培訓基地，并根據打假打私工作的實際需求，制定個性化的培訓課程，邀請行業專家和技術骨干授課。例如，開設大數據分析、情報研判等專業課程，培養既懂煙草專賣業務又掌握新技術的復合型人才。

2.豐富培訓方式。定期組織專業培訓和學術交流活動，采用線上線下相結合的方式，提高培訓的靈活性和覆蓋面。除了集中授課，增加實踐操作課程和案例分析課程，讓專賣人員在實際案例中鍛煉分析問題和解決問題的能力。同時，鼓勵專賣人員參加行業培訓和技能競賽，對于表現優秀的人員給予獎勵，激發他們的學習積極性。

3.建立人才庫。建立煙草專賣打假打私專業人才庫，將具有豐富經驗和專業技能的人員納入人才庫管理。人才庫成員可以參與重大案件的偵查和研判工作，為基層煙草專賣部門提供技術支持和指導。同時，通過人才庫的建設，促進人才之間的交流和合作，形成良好的人才培養和發展環境。

（三）優化跨部門協作機制。

1.明確職責分工。探索建立以當地政法委牽頭的多部門協作打擊涉煙違法犯罪活動工作機制，明確各部門的職責分工，形成卷煙打假打私合力。繪制工作流程圖，確保各部門工作有序銜接，避免職責不清導致的工作混亂。

2.建立聯席會議制度。建立定期的聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議。各部門在聯席會議上通報工作進展情況，交流案件線索和工作經驗，共同研究解決工作中遇到的問題。在聯席會議上，對于重大案件進行專題討論，制定統一的工作方案，確保各部門協同作戰。

3.完善案件通報機制。建立完善的案件通報機制，各部門及時通報案件進展情況和相關信息。在案件偵查過程中，公安部門及時將案件線索和偵查情況通報給煙草部門，煙草部門將假煙鑒定結果和市場監管情況反饋給公安部門。通過及時的案件通報，形成工作閉環，提高案件辦理效率。

綜上所述，煙草專賣打假打私工作是一項長期而艱巨的任務，關系到國家經濟利益和消費者權益。盡管當前在打假打私工作中取得了一定的成績，但面對日益復雜的犯罪形勢和層出不窮的新問題，煙草專賣部門必須保持清醒的認識，不斷完善工作機制，加強數據共享、人才培養和部門協作。只有通過全社會的共同努力，形成強大的打擊合力，才能有效遏制假煙和走私煙的泛濫，維護煙草市場秩序，保障國家和消費者的利益。