為有效應對物流寄遞環節涉煙監管新形勢、新任務,今年以來,四川省成都市青白江區煙草專賣局圍繞“破大案、打網絡、斷鏈條”目標任務,精心謀劃部署,緊盯重點區域、關鍵環節,加強與公安、交通管理、郵政管理等部門的協同合作,積極開展普法宣傳活動,嚴厲打擊物流寄遞環節涉煙違法活動,持續凈化轄區市場環境。
執法聯動 數據導偵
“通過與公安、交通管理部門建立‘一體聯動、區域協調、多方合力’的物流寄遞環節涉煙聯合監管機制,如今,執法人員能在15分鐘內對涉煙情報線索進行快速響應,大幅提高案件偵辦效率。”據青白江區局專賣科科長任聰介紹,近年來,青白江區局立足轄區煙草市場監管實際情況,持續完善公安、煙草部門常態化交流機制,積極爭取物流寄遞企業從業人員的理解支持,建立了分層對接、緊密合作、一線協同的聯絡制度,推動實現信息、情報互通。
青白江區局堅持并完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系,認真遵循“信息共享、線索甄選、定向統籌”的聯合執法原則,主動融入社會治理格局,及時與公安、市場監管、郵政管理、交通管理等部門共享物流運輸環節涉煙違法活動線索、跨區域涉煙違法信息線索、轄區煙草市場異常動向,共同分析研判、商討打擊策略,不斷提升聯合執法效能。
在此基礎上,他們進一步運用數字化手段強化物流寄遞領域涉煙監管,持續提升情報分析研判水平。依托物流寄遞環節涉煙線索數據庫,青白江區局積極加強對涉煙違法行為舉報線索的分析研判,并結合既有數據和過往案件信息,進行信息篩選、數據比對和關聯分析,挖掘數據背后的涉煙違法線索。
此外,青白江區局聯合郵政管理部門針對物流寄遞環節涉煙違法活動的特點,精心部署,根據各物流寄遞企業集中到貨、分揀時間,靈活調配執法力量,采取錯時、交叉、突擊檢查的方式,清除監管盲點,補齊監管短板,實現對物流寄遞環節涉煙違法行為的精準打擊,織密織牢涉煙寄遞監管“防護網”。今年以來,通過線索摸排與縝密偵查,聯合執法人員精準出擊,在物流寄遞環節累計查獲涉案卷煙50余萬支。
法潤人心 凝聚合力
在青白江區局看來,有效打擊物流寄遞環節涉煙違法行為,必須要堅持“打防管治宣”一體化推進,營造群防群治的良好氛圍。
基于這一認識,青白江區局加強與轄區內物流寄遞企業的交流,將快遞網點作為普法宣傳前沿陣地,常態化組織開展“送法上門”活動。他們積極利用數字化手段完善涉煙違法行為舉報方式,在物流寄遞園區張貼、宣傳執法普法“二維碼”,同時印發宣傳手冊,向物流寄遞企業從業人員宣傳煙草專賣相關法律法規等。
“在活動推進過程中,我們力爭做到‘三項普及’,一是普及違規寄遞煙草制品的法律后果,二是普及可疑包裹的常見形態,三是普及涉煙違法行為的舉報方式和獎勵政策。”青白江區局專賣人員唐貴川說,他們通過“送法上門”等方式,增強轄區內物流寄遞企業從業人員的法治意識和辨別能力。社會公眾對寄遞渠道涉煙違法行為的關注度得到持續提升,為進一步規范煙草市場秩序提供了有力保障。
專賣監管水平的提高,離不開一支素質高技能精的專賣隊伍。為有效應對專賣監管新問題、新形勢,青白江區局以打造一支適應高質量發展和現代化建設需求的專賣隊伍為核心目標,創新專賣隊伍建設模式、健全專賣人才培養體系、加大技能培訓力度,持續提升專賣人才隊伍綜合素質能力,不斷增強隊伍的凝聚力和向心力。
“推動專賣隊伍建設,我們堅持多點發力、持續提升,要做到‘業有所專’,堅持不斷學習,持續更新知識儲備,提高專業素養;堅持‘吃苦耐勞’,切實做到政治過硬、業務精湛、作風優良。”青白江區局副局長張昭君強調。
為有效提升專賣人員業務能力,青白江區局每月都會組織開展專賣知識測試,以考促學,考后通過錯題復盤,提升專賣人員在專業理論、執法實務、真假煙鑒別、案卷制作等方面的能力,幫助專賣人員找準能力短板,不斷學習進步;深入落實“誰執法誰普法”普法責任制,定期組織開展法律與業務融合沙龍活動,對日常工作中的法律疑難問題進行深入交流,邀請通過國家統一法律職業資格考試的執法人員對常見的法律案例進行講解分享,有效提升全體專賣人員的法治素養,為專賣工作高質量發展提供了堅實的法治保障。
青白江區局表示,接下來將繼續堅持守土有責、守土負責、守土盡責,扛穩專賣監管工作責任,切實維護國家利益和消費者利益,為轄區卷煙市場平穩有序作出更大貢獻。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察