搗毀制假窩點57個、查獲煙草機械66臺（套）、空管煙8035.58萬支、濾嘴棒10135.36萬支、卷煙盤紙229880百米……

2024年，河北省滄州市煙草專賣局在空管煙治理工作中取得了顯著成效。

始終保持涉煙打假打私高壓態勢，滄州市局堅定踐行河北省煙草專賣局黨組“重市場、打基礎、調狀態、促轉型”高質量發展路徑，與當地公安等部門密切協作，以數字化為支撐，不斷提高精準打擊水平，全面清理轄區非法生產經營空管煙行為，偵破了一批重大典型案件，得到了國家煙草專賣局專賣監督管理司的高度認可，并在賀信中突出表揚了滄州煙草的工作成效。

守土有責 始終保持打假打私高壓態勢

東臨渤海，北依京津，南接山東，地處京津冀協同發展核心區域的滄州，是全省重要的工業城市，也是重要的物流樞紐。

堅持守土有責、守土負責、守土盡責，近年來，滄州市局不斷鞏固完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的聯合打假打私長效機制，嚴厲打擊各種涉煙違法行為。

“對于涉煙違法行為，我們時刻保持高壓態勢，堅持不放過任何一個線索，全力維護良好市場秩序。”滄州市局專賣監督管理科科長劉連川表示。

近年來，滄州市局專賣執法人員在市場摸排調查中發現，不少農村集市頻繁出現兜售空管煙、散裝煙絲的現象，并出現了組織化、鏈條化的特征和趨勢。不法分子利用農村集市人流量大的特點，將非法生產的空管煙公開交易，甚至通過“前店后廠”模式實現產銷一體化，嚴重擾亂了當地卷煙市場經營秩序。

“首先是利潤空間大，讓不少涉煙不法分子鋌而走險；其次是空管煙填充煙絲便捷易操作，相較于傳統‘旱煙’‘煙袋煙’等更為便利；然后是一些空管煙外觀較為時尚，容易迷惑部分受眾群體……”對此，劉連川向記者介紹了近年來空管煙違法犯罪行為頻發的多種原因。

聚焦打深打透，滄州市局全面落實上級黨組工作部署，進一步完善深化聯合打假工作機制，準確把握涉煙犯罪新形勢、新動態，突出數據賦能、精準打擊，密切部門間協同和地區間聯動，創新構建“數據導偵、多元共治、全鏈打擊”的治理模式，持續提升“全鏈條、全要素、全環節”打擊能力，為空管煙綜合治理提供了“滄州樣本”。

精準打擊 堅決斬斷涉煙違法產業鏈條

相比于傳統的卷煙打假打私工作，在空管煙治理中，不法分子往往采用現金交易、單線聯系、多環節物理隔離等手段，形成了“生產—倉儲—分銷”環節割裂的“蜂巢式”網絡，對專賣監管與市場治理工作來說是新挑戰。

聚焦專賣監管新形勢、新挑戰，河北省局主要領導在滄州調研時，明確提出要以滄州市局為試點，建立數據研判指揮中心，對市場監管工作數字化轉型提出了具體要求，開拓了全新思路。

堅持守土有責，滄州市局全力以赴落實上級黨組要求，由主要負責人帶隊，先后前往安徽合肥等地煙草單位，就數據研判指揮中心籌建工作以及運行情況進行深入學習。

借鑒他山之石，滄州市局與當地公安部門聯合成立了信息研判調度中心、涉煙犯罪數據研判指揮中心，以大數據為支撐，通過線索獲取開展“逆向攻堅”，從關聯性、差異性、特征性對人員流、信息流、資金流、物流進行研判，使情報導偵更加精準高效，實現“破一案、毀一鏈”的精準打擊。

科技助力，數字賦能。在“打擊非法生產經營空管煙專案組”這一“煙·警”合作機制的加持下，他們發揮“專業+機制+大數據”新型警務運行模式作用，依托涉煙情報研判平臺持續加強聯合調研和數據信息匯集，統籌兩部門數據資源、人才優勢和管理權限，提升案件辦理效率與質量，集中偵辦了滄州“2·26”、滄縣“9·11”、河間“10·18”、任丘“11·01”等一批典型案件，對涉煙不法分子形成了有效震懾。

以變應變，滄州市局深知，只有凝聚更大力量，不斷升級技能戰法，才能徹底清除非法生產經營空管煙這顆擾亂卷煙市場秩序的“毒瘤”。為此，他們不斷將健全執法協作機制與數字化轉型工作向基層單位延伸。

河間市煙草專賣局有效協同當地公安部門成立“警煙協同作戰室”，雙方配備精干力量，充分運用信息化、大數據手段，在數據調取、話單分析、資金流梳理、證據固定等環節分工明確、高效協同，讓打擊涉煙違法行為事半功倍。

任丘市煙草專賣局主動爭取地方黨委政府支持，創新監管模式、推進數字化轉型、深化多部門協同，破獲了一批典型案件，構建起一套行之有效、可推廣復制的空管煙治理體系。

今年以來，作為全省煙草商業系統空管煙治理工作牽頭單位，滄州市局按照上級黨組部署要求，協調省內多個地市級局成立了“打擊非法生產經營空管煙專項行動工作小組”，努力構建“省級統籌、市級聯動、全域覆蓋”的協同治理體系，實現“案件串并、聯合協查、成果共享”。

“今后一段時期，我們要更加全面、深入地開展轄區摸排工作，形成‘專人管理、登記造冊、列入考核、責任到人’的高壓治理舉措。”滄州市局副局長劉輝表示，他們將不斷完善與省內各地市以及周邊省份行業單位的協作機制，進一步推動數字化轉型，通過深入分析已查獲案件，實現涉煙情報的精準導偵和高效研判，全力深挖上游涉案環節線索，堅決斬斷非法生產經營空管煙的產業鏈條。