煙草在線據《東方煙草報》報道　　三月的彩云之南，桃紅柳綠，正是育苗好時節(jié)。

　　3月16日下午3點鐘左右，與育苗大棚里熱火朝天的勞動景象相比，位于云南省臨滄市臨翔區(qū)的博尚煙草工作站大院顯得有些冷清。

　　“大家都下到村里了，除了指導育苗，當下最緊要的還是要落實合同簽訂。”留守的煙站副站長杜律也沒閑著，正忙著批改一摞試卷，“為了讓大家繃緊規(guī)范弦，臨滄市局（公司）上個星期專門組織了一次考試。其中，如何更好地規(guī)范煙葉合同簽訂是考試的重點內容。”

　　作為新煙區(qū)，臨滄種煙歷史并不長，但是在多山的博尚鎮(zhèn)，烤煙種植已然成為當地農民致富“缺不得”、“離不了”的支柱產業(yè)。

　　近年來，“控面積、控產量、提質量”成為煙葉生產的新常態(tài)。該鎮(zhèn)煙葉種植面積也從去年的3.73萬畝，調減到今年的3.2萬畝。

　　為保證“雙控”政策落到實處，博尚煙站按照上級部門的安排部署，除了積極做好行業(yè)政策的宣傳解釋工作外，還牢牢抓住合同簽訂這個“總閥門”，嚴格規(guī)范合同簽訂的各個環(huán)節(jié)，確保煙葉產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在博尚煙站的實地采訪，讓記者對煙葉合同簽訂工作有了更深入、具體的了解。“所有的合同都必須是站長和煙農面對面簽訂，合同簽訂情況也從往年只在村里公示，延伸到向各組、社公示。”剛下鄉(xiāng)回來、鞋上沾滿泥土的煙站站長趙俊在與記者簡單交流寒暄后介紹說，“只有全部公開，見了陽光，才能預防‘空合同’、‘假合同’的出現。”

　　為了確保合同的真實性，博尚鎮(zhèn)在今年的合同簽訂中實行“兩簽”，即合同預簽和合同簽訂。合同預簽，主要是在煙農申報和充分摸底調查基礎上，確定煙苗、農藥、化肥等物資的調撥，已于3月23日之前全面完成；合同簽訂，將在5月份移栽全部結束，經煙站工作人員進行清塘點株后進行簽訂，并作為交售煙葉的依據。”趙俊解釋說。

　　其實，博尚煙站嚴格規(guī)范合同簽訂工作，只是近年來云南省煙草專賣局（公司）不斷加強基層煙站規(guī)范建設的一個縮影。

　　在博尚煙站的宣傳欄上，張貼著云南省局（公司）今年剛剛印發(fā)的《關于嚴肅基層煙站工作紀律明確管理監(jiān)督責任的意見》，進一步明確了加強基層煙站建設的重要性。

　　據了解，《意見》共涉及合同簽訂管理3條、物資管理發(fā)放1條、資金管理使用6條、煙葉收購10條，共20項嚴禁內容，被當地干部職工簡稱為“二十嚴”。

　　“‘二十嚴’內容更明確，意義也更深遠。”說起個人的理解，趙俊告訴記者，這充分體現了行業(yè)依法治企、從嚴規(guī)范的題中之義。

　　“以‘嚴禁擅自處理升溢煙葉’這條規(guī)定來說，準確地戳中了煙葉收購環(huán)節(jié)的一個要害。”趙俊解釋說，“所謂升溢煙葉，就是由于庫存條件變化、煙葉自然醇化等綜合因素作用，煙葉重量或等級會比收購時有所增加。僅重量這一方面，就可能會有1%~2%的升溢空間。”

　　“千萬莫小看這些數據，收購時100噸重的煙葉，最終可能會增加到101噸甚至102噸，每噸煙葉涉及上百萬的資金。”趙俊表情嚴肅地告訴記者，如果基層煙站職工沒有高度的責任心和規(guī)范要求，很容易滋生各種問題。

　　“對我們基層煙草職工來說，‘二十嚴’并不僅僅意味著‘緊箍咒’、‘高壓線’，其實更是一條看不見的‘安全繩’。”在基層工作多年的趙俊說。

　　制度制定了，重在執(zhí)行。

　　“絕不以犧牲質量和信譽為代價進行煙葉收購工作，絕不以犧牲依法規(guī)范為代價確保目標任務的完成，這是臨滄煙草順應經濟發(fā)展新常態(tài)和行業(yè)改革新勢態(tài)的必然選擇。”臨滄市煙草專賣局（公司）局長、經理李春明這樣告訴記者。

　　為了將“二十嚴”等相關規(guī)定轉化為煙站職工的實際行動，臨滄市局（公司）專門下發(fā)了《基層煙草工作站自身建設實施方案》，將嚴肅基層煙站工作紀律作為全年深化自身建設、強化紀律建設、提升發(fā)展形象的大事來抓好抓實。

　　在博尚煙站的辦公桌上，記者看到了一份當地煙草公司定期制作的《告煙農書》，上面除了相關的政策解讀、各節(jié)令的技術要點外，還印有監(jiān)督電話。

　　“這些資料已經全部發(fā)下去了，既為了讓煙農了解相關政策，也希望能夠動員他們主動監(jiān)督煙站工作。”臨翔區(qū)局（分公司）副經理羅琪然介紹說，“煙農是基層煙站的主要服務對象，只有多聽取他們的意見，我們的工作才能做得更好。”

　　正說話間，勐準村煙農俸富德和彭元忠走進了煙站。他們今天來鎮(zhèn)上辦事，走累了，就想著進來歇歇腳，喝杯水。

　　“‘二十嚴’的事情都曉得哩，村里的墻上有張貼的通知，村委會的大喇叭也廣播了，手機上還有煙站給發(fā)的信息，差不多都會背了。”今年30歲的煙農彭元忠一邊說，一邊掏出手機給大家翻閱短信。

　　“其實‘二十嚴’里面的工作，煙草人一直在做，只不過今年讓我們煙農心里更清楚了。”聊起煙草行業(yè)規(guī)范建設的話題，今年55歲的老煙農俸富德說，“就拿發(fā)放補貼和收煙款來說，煙草公司每年都把這些錢直接打到我們的銀行卡里，很是方便安全呢。”

　　聽了俸富德的話，彭元忠捂著嘴笑了——

　　原來煙草公司剛推行電子結算那年，俸富德老是擔心煙款會有差錯，以至于每次發(fā)錢，他都會跑到鎮(zhèn)上的銀行網點查詢賬款是否正確，發(fā)現每次都一分不少，以后才漸漸放下心來。

　　“煙草人辦事實在、規(guī)范，是這個！”說這話時，有些不好意思的俸富德伸出了大拇指。