煙草在線永州消息　　“十二五”時期，永州烤煙產業取得了哪些成效、有哪些發展變化？筆者帶著這些問題，翻開湖南永州烤煙發展史，對比“十一五”發展情況，可以從以下幾組數字較為形象地了解烤煙產業“十二五”發展變化。

　　煙葉規模：由50萬擔左右發展65萬擔左右

　　永州烤煙產業起步于上世紀六十年代，至今已走過半個世紀不平凡的發展歷程。尤其九十年代中期跌入低谷以后，歷經新世紀第一個十年的恢復發展，到“十二五”，步入平穩發展的最佳時期。“十二五”前三年，國家計劃比較寬松，永州實行大縣大鎮大戶戰略，放手發展，煙葉產量從2010年的40萬擔，發展到2013年的72萬擔。寧遠縣躋身全省第二大產煙縣。省里核定永州煙葉計劃也由“十一五”的50萬擔左右，增加到66萬擔。進入2013年以來，國家煙草局針對煙葉庫存高位運行的嚴峻形勢，作出三年調減1000萬擔煙葉的決策部署。在這種宏觀形勢下，為避免出現大起大落的不利局面，市委市政府審時度勢，積極引導干部群眾轉變發展理念，變“做大做強”為“做優做強”，不斷優化種植布局、優化煙葉結構、優化種植主體，實現了烤煙產業的平穩發展。據統計，“十二五”全市種植烤煙面積124.99萬畝，收購煙葉316.92萬擔，較“十一五”的93.71萬畝、264.66萬擔分別提高29.64%、19.75%。

　　煙葉質量：連續9年獲國家局表彰

　　由于得天獨厚的氣候、土壤、溫度、水分、熱量等自然生態條件，成就了永州這一全國煙葉生產最適宜區。有天時地利，更要有人和。進入“十二五”以來，全市堅持把烤煙工作著力點放在普及先進適用技術、彰顯永州煙葉特色上，取得顯著成效。在品種選擇上突出抓優，在備耕備肥上突出抓早，在大田管理上突出抓精，在等級質量上突出抓純。通過這些技術措施，永州煙葉濃香型特色更加明顯，煙葉質量連續9年受到國家煙草局通報表彰，“九嶷金葉”2011年、2015年兩度榮獲湖南省名牌產品稱號，贏得了上海煙草集團、湖南中煙、浙江中煙、廣東中煙等11家國內重點骨干煙草工業企業的青睞，成為中華、白沙、利群、雙喜等知名卷煙品牌的重要原料之一。目前各工業企業每年對永州的煙葉需求計劃都在80萬擔以上，在全國煙葉市場急劇逆轉的形勢下，永州濃香型煙葉仍然呈現出需求旺盛的良好態勢。

　　煙基投入：由6.31億元增加到19.6億元

　　基礎設施是烤煙產業發展的重要物質基礎。2005年以來，永州充分利用國家煙草局的投入政策，持續開展了以煙水煙路和煙葉工場為主體的基礎設施建設，累計爭取國家投資由“十一五”的6.31億元增加到19.76億元。相繼建成煙水煙路2787.6公里、育苗大棚560萬平方米、密集烤房1.8萬余座、農業機械8384臺（套）、開展土地整理1.71萬畝，建設高標準基本煙田67萬畝。全市規劃建設煙草援建水源性項目6個，總投資10.56億元，其中煙草援建資金9.41億元。“十二五”開工建設3個，其中2012年12月開工建設、援建資金1.19億元的新田金陵水庫水源連通工程已經竣工發揮效益；2014年3月開工建設、援建資金1.17億元的寧遠金鉤掛水庫，以及今年9月開工建設、援建資金8468萬元的江華清江水庫正在緊張施工中。另外道縣營樂源水庫、藍山毛江水庫今年已通過國家煙草局的現場勘察論證，且道縣營樂源水庫已經國家煙草局評審通過，江永大古源水庫在規劃論證中。6個煙草援建水源性工程的建設及投入使用，總受益面積將達27.95萬畝。像這樣持續的大規模的農業基礎設施建設，在永州農業發展史上可以說是首屈一指的。卓有成效的煙葉基礎設施建設，極大地改善了煙區的生產生活條件，提高了抵御自然災害的能力，夯實了烤煙產業的發展后勁。

　　煙農收入：由23.08億元到43.72億元

　　全市各級各部門把維護煙農利益作為工作的出發點和落腳點,不斷優化服務,主動為煙農排憂解難,想法設法促進煙農增收，煙農滿意度不斷提升。在扶持政策上向煙農傾斜，將多項惠農措施，不折不扣落實到位。面對自然災害常態化的趨勢，從2014年起，全市將烤煙生產納入農業保險范疇，市縣財政的專項救災風險資金保持不變。煙草部門在收購環節全面實行預檢預約，專分散收，在堅持標準的前提下，盡量做到讓利于煙農。通過上述努力，煙農收入水平持續提高，“十二五”期間全市農民種煙總收入43.72億元，同比“十一五”五年里增加20.64億元，增幅111.8%;煙農戶均收入6.67萬元，增長3.2倍；煙葉三項稅收14.29億元，增長97.9%；煙葉稅收已經成為永州財政收入的重要組成部分，烤煙種植已經成為當地縣域經濟發展和促進當地農民脫貧致富的支柱產業之一。

　　湖南永州烤煙產業“十二五”取得了輝煌成績，也作出了卓越貢獻，得到了上級煙草部門和市委政府的充分肯定，全市烤煙工作連續十年被評為全省先進單位，實現了烤煙產業連續18年的持續健康發展。下一步，永州將精心謀劃“十三五”，努力推動烤煙產業再上新臺階、再創新輝煌。