煙草在線據《新煙草》報道　　十八大以來，黨中央、國務院高度重視農業面源污染治理以及可持續發展工作，特別是十八屆五中全會，提出了綠色發展理念，要求打好農業面源污染治理攻堅戰、提升農業可持續發展支撐能力。

　　煙草行業始終積極順應生態資源稟賦，主動履行社會責任。國家煙草專賣局提出將煙田廢棄地膜污染治理作為“十三五”期間一項主推技術，走資源高效利用、產地環境良好和產品質量安全的煙葉可持續發展之路，為加快推進煙區生態文明、建設美麗煙區作出更大貢獻。在此方面，云南省曲靖市的探索成績突出——大眾上心，萬眾參與廢舊殘膜治理。

　　截至2016年年底，曲靖市煙草專賣局（公司）回收廢舊地膜15967.6432噸，加上2014年和2015年回收的廢舊地膜，累計回收33235.6432噸。如果把這些地膜按覆蓋1米寬幅計算，可覆蓋赤道144層。如果讓一輛汽車以每小時120千米的速度沿赤道不停行駛，也要13天才能跑完一個圈。

　　而人工撿拾地膜的速度會更慢。如何讓“慢工”出高效？

　　對此，曲靖市公司優化頂層設計，細化工作措施，強化制度保障，建立了大眾上心、萬眾參與的高效的廢舊地膜回收產業鏈，超額完成回收工作任務，成功挑戰了這個看似不可能完成的“硬骨頭”。

　　大眾上心　把產業鏈建起來

　　廢舊地膜的產生源自千家萬戶的煙農群眾，而治理工作也必須緊緊依靠他們。

　　曲靖市公司以轉變煙農思想為突破口，從廢舊地膜的危害、根源、治理目標和措施等方面，開展巡回培訓，印制了100萬冊《農業面源污染綜合治理行動手冊》發放到廣大農戶手中，同時利用電視、廣播、報刊、網絡、黑板報等形式，深入宣傳，充分調動全社會參與廢舊地膜污染治理的積極性和主動性。

　　“土壤里有殘膜，就會把種子包住，導致出苗率低，作物根系生長不良，莊稼長勢差；殘膜還破壞了土壤生態和團粒結構，降低農機耕作效率和質量，污染環境?！瘪R龍縣雞頭村街道高枧槽村委會八角洞村小組煙農周正權說。通過宣傳，還有很多和他一樣的煙農從思想上認清了殘膜的危害。

　　“煙站職工經常來宣傳殘膜的危害，讓我們認識到廢舊地膜到了必須治理的時候了。”馬龍縣馬鳴鄉石板河村委會煙農賀春云說。

　　煙農群眾發動起來了，只是過了廢舊地膜治理的第一個關口。撿拾的廢舊地膜由誰回收？銷往何處？

　　為落實好廢舊地膜回收的下游產業，曲靖市公司確立了煙農專業合作社為廢舊地膜回收的主體、曲靖市的塑料廠為廢舊地膜再加工循環利用的主體。隨后，曲靖市公司建立了以456個煙葉站點和94個煙農專業合作社為關鍵節點的回收網絡，設置729個殘膜回收點。

　　煙農集中交售廢舊地膜

　　“合作社提前宣傳到農戶，要求煙農在栽煙前和煙葉采烤結束后分兩次撿拾殘膜，保持土壤清潔?！瘪R鳴鄉有金煙農專業合作社社長賀有金說。

　　此外，全市設置7個廢舊地膜加工點、10條生產線，做好廢舊地膜的加工循環利用工作，實現變廢為寶。

　　設置在田間的廢舊殘膜收集點

　　“廣大群眾的環保意識進一步增強，田間地塊、道路溝渠、村前寨后、樹梢草棚等隨處可見廢舊地膜的情況得到遏制，殘膜被循環再利用，靚麗鄉村得到還原?！瘪R龍縣馬鳴鄉石板河村委會主任賀石寶說，自煙草公司主導開展了規模最大、參與范圍最廣的廢舊地膜污染治理工作以來，鄉村白色污染治理效果顯著。

　　萬眾參與　讓產業鏈轉起來

　　由于廢舊地膜回收治理工作環節多、涉及面廣等多種因素的不確定性，必須有一套可靠的制度來作保障。

　　“廢舊地膜破損率高、碎片化程度大，主要通過人工撿拾來回收，機械化程度不高，增加了這項工作的難度?！辟R有金說。

　　通過分析廢舊地膜污染的成因，曲靖市公司采取有針對性的措施加以解決。

　　“我們只要像收購煙葉一樣認真組織好，地膜回收工作就變得非常簡單?！瘪R鳴煙葉站站長楊石全說，馬鳴鄉以村委會為單位，組建廢舊地膜回收專業隊，建立覆蓋各家各戶的地膜回收網絡，負責地膜回收的具體業務工作。

　　推廣生產、銷售、使用0.01mm的地膜，從源頭上解決使用地膜厚度過薄的問題，提高人工撿拾殘膜的可操作性。

　　曲靖農民在春播前集中清理田間殘膜

　　“包括清除廢舊地膜的時間、方法、步驟，煙葉站、合作社都要一一檢查指導到農戶?！辟R有金說，在產業鏈的上游，合作社既要向煙農推廣厚度為0.01mm的地膜，還要加強煙農撿拾地膜的管理。

　　“煙葉采烤第3爐煙葉時，正值雨季，土壤潮濕，地膜破損率不高，比較容易撿拾，而且還能節省工時近1/3?！辟R石寶說，通過對比探索，煙農都學會了這種高效省時的揭膜方法。

　　“真正把煙農發動參與進來，煙農都樂于撿拾殘膜?！睏钍f，在全面撿拾廢舊地膜的基礎上，每個村小組選擇培育1戶撿拾專業戶，依托完善的“農戶+撿拾專業戶+回收專業隊+合作社+加工企業”廢舊地膜回收加工再利用網絡體系，廢舊殘膜治理工作真正落到行動上。

　　合作社在地塊附近設置廢舊地膜處置點，農戶將殘膜統一整理運送到處置點，再由合作社統一集中回收。賀有金說，“合作社根據預整地、機耕、打塘、移栽烤煙等具體時間確定回收進程，做好相關的服務工作。”

　　“煙農交售廢舊地膜時，合作社現場支付每公斤0.3元的費用，進一步激發了煙農撿拾殘膜的積極性?！辟R有金說，煙農撿拾廢舊地膜的補貼款項由合作社登記造冊，經煙葉站考核并報分公司審核后，由分公司以電子轉帳支付的形式統一付給煙農。

　　“撿拾殘膜有補貼，極大地調動了煙農參與積極性，煙農都主動配合做好殘膜的回收工作?！辟R石寶說，上級逐級督導檢查，經考核驗收合格才支付費用。

　　曲靖市公司實行嚴格的考核措施，將廢舊地膜回收納入年度重點專項工作對合作社進行考核；派駐工作人員到塑料廠進行監督并確定回收數量，嚴格把控回收工作質量，保持了各方參與的積極性，推動了回收工作的落實。

　　“煙草公司宣傳到位，專職人員督導把關扎實，煙農和合作社都上心，并積極參與治理，回收的殘膜泥沙少、水分少?！鼻杆芰蠌S生產車間主任張宗輝說，煙草公司治理廢舊地膜污染的效果得到了社會的普遍認可。

　　可以說，曲靖市公司探索并建立的一套廢舊地膜治理控源頭、建網絡、撿拾回收和再利用等封閉式的鏈條治理模式，形成了合作社、塑料廠和煙農積極參與的良好態勢，展現了煙草行業的擔當和作為，努力為子孫留下美好的綠水青山和凈土！