噴灌煙地

煙葉基地（資料圖片）

　　煙草在線據《畢節日報》報道　　貴州省畢節市煙草局制定了“以煙為主、產業富民、生態特色、循環煙草”的煙葉發展戰略，按照“深化煙葉供給側結構性改革，同舟共濟推動煙葉產業做穩做精做強”和“減量不減勁、減量不減收”的總體要求抓好煙葉產業——

　　煙葉是畢節重要的經濟作物，許多煙農憑借種植烤煙成為“萬元戶”。因此，在畢節農村，有這樣一個共識：只要種好煙，就不會貧困。種植煙葉是快速脫貧的一個有效途徑。

　　但隨著煙葉生產計劃的不斷壓縮，如何利用有限的煙葉資源幫助更多貧困煙農增收致富、防止非貧困煙農返貧，成了畢節煙區的決策者們不得不慎重思考的問題。

　　畢節煙草專賣局（公司）（以下簡稱市煙草局）為了穩定煙農、穩定煙區、穩定煙葉主業良性發展，探索煙草農業綠色環保、可持續發展的現代農業路徑。該局積極響應全市堅決打贏“113攻堅戰”的號召，實施煙田廢舊地膜回收利用、引導合作社建立酒糟有機肥生產線、合理利用烤房、大棚閑置期種植蘑菇等方案，堅持以市場為導向，轉變觀念、轉化方式，對保障煙農增收進行了深入的思考和大膽的探索，在穩住煙葉這一主產業的基礎上，構建了全產業鏈的煙農增收平臺，念好煙草產業“減、提、促、轉”四字經，因地制宜探索一條適合畢節保障煙農增收多元化發展的新路子。

　　減　煙葉規模持續調減

　　走進七星關區田壩橋鎮硝灰洞村陳家灣村寨，只見連片的烤煙基地里一片忙碌，何田煙葉烤煙科技輔導員正在指導煙農陳家學按照標準化生產要求，對剛移栽后的煙苗進行管理。陳家學是七星關區何田煙葉合作社的烤煙種植大戶，一年前通過流轉土地種植烤煙68畝，但隨著“雙控”政策的實施，現在種植面積縮減到20多畝。

　　在畢節，像陳家學一樣，烤煙種植面積被縮減的種植戶并不少。數據顯示，按照國家調控計劃，今年畢節全市煙葉種植計劃減量9萬擔。

　　“煙葉是煙農收入的主導產業，如何引導煙農在減少煙葉產量的同時，通過延長產業鏈，確保煙農的增收才是根本。”畢節市煙草局負責人說。

　　“問題”在水里，“根子”在岸上。盡管煙葉產量政策性計劃縮減，但畢節市煙草局也一直在探索，制定了“一個升級、一個提升、四個優化、四個堅持”（一個升級即全面實施烤煙生產從以煙為主向以煙為主和多元發展并重轉型升級，一個提升即提升中部上等煙葉比例，四個優化即優化煙區、優化煙地、優化煙農、優化品種，四個堅持即堅持煙葉的基礎地位不動搖、堅持控制煙葉規模收購紅線不動搖、堅持引導煙農增收工作舉措不動搖、堅持穩定煙葉政策導向不動搖）的方略，保障煙農增收。構建以煙為主的多種經營煙農增收制度，以合作社為平臺，按照以點帶面、梯次銜接、功能互補的原則，引導煙農利用現有設施設備和煙田輪作，推廣高附加值農副產品生產，構建多層次、網絡化的保障煙農增收體系，全面延長煙葉產業鏈，讓煙農減產量不減收入，在起伏的市場中努力抗擊風險、實現贏利。

　　提　推進煙葉提質增效

　　“等級高了，收入自然也高了。”在百里杜鵑管委會大堰村，提起優化煙葉結構，該村煙農高龍義感觸頗深。

　　高龍義是位有10多年種煙經歷的老煙農，他說：“去年，按照煙草公司的要求，打掉了4片不適用煙葉，不僅使煙葉品質有了明顯改善，收購等級也整體提升了一個檔次，而且在生產環節也節省了不少人力、物力，煙葉量少了，但收入增加了不少。”

　　優化煙葉結構，是轉變煙葉發展方式的重要舉措，對穩定煙葉生產、提升優質原料保障能力意義重大。

　　畢節是全國優質特色煙葉產區，常年收購煙葉130萬擔左右，其煙葉的質量水平直接關系到行業發展的穩定與持續。近年來，在國家嚴控煙葉生產規模的前提下，畢節市煙草局認真落實國家煙草局和省煙草局部署，進一步加大優化結構工作力度，將不適用煙葉清除數量由“下2上1”調整為“下2上2”，有效提升了煙葉質量，增強了優質原料保障能力。

　　為做好優化煙葉結構工作，畢節市煙草專賣局在目標制定、組織保障、關鍵環節和監督考核等方面建立了一整套工作推進體系：進一步完善“政府主導、煙草主抓、煙農主體、部門配合”工作機制，加強政策措施宣傳；推進標準化生產，提高煙葉生產整體水平；全面推進專業化分工和服務水平，大力推廣采烤一體、專分散收等生產流程，確保煙葉生產減工降本提質增效；全面建立責任制，實行明察暗訪制，做到責任到人、記錄到人、驗收到人、考核到人；嚴格張榜公示，推行舉報有獎制，有效杜絕弄虛作假行為。

　　促　有機肥生產促廢棄物資源化利用

　　走進金沙縣平壩鎮雙興社區，當地村民正在為農作物施肥。平壩鎮有關負責人說：“這些肥料來自金沙縣加孟農業專業合作社。”

　　金沙縣是傳統農業大縣，由于長期單一、過度依賴化肥，導致土壤中遺留有大量過剩元素，因此土壤保護和治理顯得尤為必要和緊迫。施用有機肥成了當下治理長期因不良耕作引起土壤發病的一劑藥方。

　　據金沙縣煙草局負責人介紹，當前，農戶已嘗到使用有機肥的甜頭，酒糟有機肥很快在金沙縣煙葉生產上全面推行使用，煙葉質量改善明顯，煙葉品質安全，特色突出，滿足煙葉市場需求，穩定了煙農種煙收入。

　　畢節市煙草局同河南農業大學、畢節職業技術學院等開展密切合作，同工業企業深度融合，共同制定生態特色煙葉技術方案，優化移栽期，堅持深耕松土、配方施肥、起壟覆膜、綠色植保、成熟采收、科學烘烤，集成了生態特色煙葉生產技術。

　　以雙孢菇種植為例，制造其生長所需基質的材料來源于玉米秸稈、牛糞等。過去農民對這些材料的處理方式通常是焚燒，非常破壞環境，要么直接還田做肥料。煙草部門曾經想將其收購加工成有機肥，但由于收購價格低、運輸困難，效果并不理想。

　　經過科技創新，這些材料如今先被收集起來栽培雙孢菇，等雙孢菇采收完畢后，剩下的菇渣又可用來制造有機肥。

　　“技術上我們已經實現了突破，用菇渣制造的有機肥絲毫不遜色于用酒糟制造的有機肥。”畢節市煙草局技術中心相關負責人說：“促進煙農增收，雖任重道遠，卻也大有可為。我們將進一步探索，高起點謀劃，多維度發展。”

　　放眼畢節煙區，有機肥生產、生物防治技術、農膜地膜回收利用、新能源烤房等新型適用技術普遍應用，產業生態化，生態產業化，科技創新真正讓煙葉生產實現了“既要綠水青山，又要金山銀山”。

　　通過追求生態特色，畢節不斷提高煙葉品質，實現提質增效，在煙葉計劃不斷降低的背景下，提高畝均產出，增加煙農收入。煙農畝均收入從2010年的1943元提高到2016年的3221元。

　　轉　積極引導煙農轉型發展

　　“責任煙草，你我畢節”是畢節市煙草局一直秉承的文化理念。談起更好地助農增收，“轉型”似乎成了必然，但員工思想認識的“轉型”至關重要。“只有全員都把助農增收放在心上，只有全員都想方設法為煙農增收努力，這項工作才能真正得到落實。”畢節市煙草局負責人說。

　　面對問題，畢節市煙草局明確提出“全員參與、全域規劃、全流程管控、全產業鏈延伸”的保障煙農增收工作思路，在做穩做精做強主業、做優做特做輔業上下功夫，以雙孢菇全產業鏈為重點，通過技術培訓、政策引導、整合項目，引導煙農通過種植其他農特產品實現增收1.2億元左右。

　　畢節市發揮生態資源、氣候條件、技術等優勢，按照“品種調新、布局調優、效益調高”的原則，以雙孢菇全產業鏈模式為突破口，全面整合技術、信息和設施設備資源，推動產業聯動、技術滲透、機制創新，建立各產業的　“研發、培訓、生產、加工、銷售、循環利用”全產業鏈體系，全面推動煙農增收工作。聚焦煙葉生產農資需求，發展上下游產業，依托煙農合作社建立了金沙酒糟有機肥加工、黔西廢舊地膜回收、威寧食用菌菇渣生產有機肥、七星關區煙用農藥配送、大方農機具和烘烤設施設備維修維護　“六大中心”。引導煙農合作社開展烤煙專業化服務，增強贏利能力，多渠道、多方式保障煙農增收。

　　“杜鵑情”原是畢節市煙草局服務品牌的名稱，如今已變成畢節各類多元化產品統一的品牌。多年之前，公司已開展品牌化生產的探索，由他們推出的“杜鵑情”礦泉水，經過深耕細作，如今已實現188.14萬元的銷售規模。在此基礎上，畢節市煙草局表示將強力推進“杜鵑情”品牌強農富農工程，制定發展規劃，成立“杜鵑情”商務物流公司，力爭通過3至5年的努力，形成一個科技含量高、增值幅度大、特色鮮明的農產品及深加工產業鏈，千方百計確保煙農減產減量轉產不減收。

　　在此基礎上，畢節市煙草局制定年度“產業鏈延伸、促煙農增收”推進計劃、目標任務、工作措施和考核辦法，并將目標任務分解到煙葉基層網格和煙農，做到“層層有人牽頭、層層有人負責、層層有人執行&rd