煙葉高質量發展,對于煙草行業來說,意義非同尋常,需要高度重視,牢牢把握住優質煙葉生產這個主體,采取多種措施,解決面臨的各種問題,化解遇到的各種風險,以實現優質煙葉生產可持續發展。如何才能做到呢?筆者認為,煙葉高質量發展,必須做到“十個聚焦”,才能達到預期目標,才能穩定好煙草行業健康發展。
第一、聚焦黨的建設,提升優質煙葉生產能力。
充分發揮黨建引領作用,對于優質煙葉生產來說,意義非同尋常,需要煙草行業認真抓好黨的建設這個主題,積極開展“三會一課”、“固定黨日”、“民主評議黨員”等活動,不斷提升黨員干部的思想認識,牢牢抓住優質煙葉生產。現實中,有些人認為,抓黨的建設,是一種形式,沒有必要,這種觀點是錯誤的,一旦黨的建設抓不到位,是不利于思想統一的。如果抓不好黨的建設,或者黨的建設流于形式,黨員干部思想不聚焦于煙葉生產,那么,煙葉高質量發展只會成為空中樓閣,是不利于煙草行業持續健康發展的。聚焦黨的建設,是牢牢把握住黨員干部思想,形成“心往一處想,勁往一處使”,不斷提升優質煙葉生產能力,助力于煙葉品牌的市場培育,助力于煙農增收。
第二、聚焦基礎設施建設,夯實煙葉生產條件。
煙田基礎設施建設制約著優質煙葉生產,制約著現代煙草農業發展,需要采取多種措施,完善煙田基礎設施建設,夯實優質煙葉生產的基礎性條件。加大煙田基礎設施投入,要整修好煙田道路,修筑好渠道,讓煙田能夠“旱能澆、澇能排”目標;要加快水源工程建設,解決煙田遇到干旱減產問題。對已建好的基礎設施進行管護與維修,讓煙田設施能夠發揮出作用,提升煙葉產量與質量。聚焦基礎設施建設,要與土地整理相結合,解決資金短缺問題。要積極爭取各種資金,改善煙田種植條件,夯實煙葉生產基礎。同時,煙草企業要與各煙區進行對接,在資金上給予幫助,讓煙田基礎設施能夠有較大幅度的提升,切實解決煙葉結構不符合實際需求的問題。
第三、聚焦煙農增收,筑牢煙葉高質量發展。
煙農增收,是優質煙葉生產的永恒話題,因為煙農增收,才能激發起煙農種植煙葉的積極性,才能實現優質煙葉生產。如果煙農收入不增加,甚至有所下滑,優質煙葉生產會遇到難題,進而影響到卷煙工業生產,那是非常可怕的后果。再者,煙農是市場經濟人,也有自己的小算盤,如果種植煙葉損失巨大,即使生產條件再優惠,也不會激發起種煙積極性。聚焦煙農增收,必須加大種煙補貼力度,讓煙農感到種煙還可以;必須加大自然災害防范力度,一旦遇到自然災害,讓煙農能夠減產不減收。煙葉高質量發展,必須訴求于煙農增收,為此,煙草行業要緊緊圍繞著煙農,提供優質服務,讓煙農從心底上感到離不開種植煙葉。
第四、聚焦合同管理,嚴格控制煙葉種植面積。
嚴格執行煙葉種植合同,是煙葉生產的必然課題,因為煙葉種植合同決定了煙葉種植面積,也決定了全年煙葉產量。近幾年,煙葉庫存壓力非常大,國家局壓縮了煙葉種植面積,這就需要落實到煙葉種植合同中,落實到煙葉收購合同中。如果煙葉種植和收購合同管理混亂,煙葉產量控制不好,是不利于優質煙葉生產的。聚焦合同管理,是要嚴把煙葉種植合同,把煙葉種植面積落到地塊;要嚴把煙葉收購合同,一旦出現超數量收購,要相應核減來年的煙葉種植面積。同時,對不遵守合同的單位或者煙農,要采取相應措施進行處罰,讓他們感受到合同的壓力。合同在那里,關鍵在于落實,一旦落實不好,會影響到優質煙葉生產,影響到煙草行業健康發展。
第五、聚焦職業化煙農,提升優質煙葉生產效益。
職業化煙農,能夠降低煙葉生產成本,提高煙葉生產效益,是優質煙葉生產的必由之路。職業化煙農相比傳統煙農來說,有著諸多優勢,需要煙草行業大力推進,降低煙葉生產風險。現代煙草農業的發展,也需要職業化煙農來支撐,為此,構建起職業化煙農隊伍,具有重要的現實意義。聚焦職業化煙農隊伍建設,需要煙草行業從全局出發,把有學歷、有能力、懂技術的煙農納入到隊伍中,加大培訓力度,讓他們盡快成為優質煙葉生產的主力軍。在職業化煙農隊伍建設上,要加大資金投入,使得職業化煙農素質得到提高,生產技術得到提升,有力夯實優質煙葉生產的基礎性條件。煙葉高質量發展,需要職業化煙農來支撐,否則,高質量發展會成為空中樓閣,是不利于煙草行業持續健康發展的。
第六、聚焦煙葉結構提升,滿足卷煙工業生產。
卷煙結構上的升級,是為了滿足消費升級,也是為了滿足卷煙工業生產上的升級,為此,適當提升煙葉結構,是非常有必要的,也是可行的。提升煙葉結構,首先要減少低等級煙葉生產,這勢必影響到煙農收入,需要國家局在政策上給予傾斜,讓煙農能夠算著賬;其次要提升煙葉質量,加快煙葉烘烤水平,增加高等級煙葉數量。聚焦煙葉結構,不能是“一頭熱”,要讓廣大煙農深度參與其中,不能是旁觀者,為此,國家局在技術上給予支持,在政策上給予傾斜。同時,卷煙工業企業要在資金上給予幫助,讓煙葉結構提升能夠順利進行,不可煙葉結構提升了,煙農收入下降了,那樣會打擊煙農生產積極性的。
第七、聚焦煙葉品牌培育,擴大煙葉品牌影響力。
培育煙葉品牌,是非常有必要的,就像卷煙品牌一樣,需要有自己的特色。如果煙葉沒有自己的品牌,或者煙葉品牌不夠響亮,那么,優質煙葉要想擁有廣闊市場,是非常艱難的事情。世界市場是個大舞臺,優質煙葉要想走進舞臺中央,必須有自己的品牌,才能贏得高度關注。聚焦煙葉品牌培育,必須重視煙葉生產基地建設,關注優質煙葉生產,鍛造煙葉品牌形象,打造一流煙葉品質,讓優質煙葉能夠有廣闊市場。優質煙葉“走出去”,必須擴大煙葉品牌影響力,為此,國家局在政策上給予支持,讓煙葉品牌在世界上有一定知名度,從而有一定市場份額。培育煙葉品牌,不是短時間就能實現的,需要有個長期過程,為此,煙草企業不能急,也是急不得。
第八、聚焦生產技術進步,降低煙葉生產成本。
傳統煙葉生產技術,固然存在著優勢,也存在著劣勢,需要大力進行技術革新,不斷降低煙葉生產成本,提高優質煙葉生產效率。小型煙用生產機械、現代化烤房等,都是生產技術進步的結果,如果沒有技術革新,僅靠煙農自身努力,是達不到預期效果的。聚焦生產技術進步,需要借助現代生產技術,嫁接傳統生產設備,讓簡單、實用的生產技術助推著優質煙葉生產。再者,使用了現代生產設備,能夠大大減少人工投入,降低了煙葉生產成本,提高了優質煙葉效率。再者,煙農也喜歡簡單實用的機械設備,源于這些設備能夠減輕勞動強度。生產技術進步,是個不斷革新過程,需要長期堅持,不斷推進,使得煙葉高質量發展變成現實。
第九、聚焦脫貧攻堅,給予貧困地區適當補貼。
脫貧攻堅是煙草產業發展的大事,也是優質煙葉生產必須思考的課題,為此,通過種植煙葉達到脫貧攻堅的目標,是可行的,也是必須的。在老少邊窮地區發展煙葉,通過稅收解決貧困地區稅收低的問題,是煙草行業必須面對的。脫貧攻堅,僅靠資金上支持,是遠遠不夠的,還需要技術上給予幫助,讓貧困戶掌握一定生產技術,讓貧困地區擁有可靠的產業,這樣,才能達到脫貧攻堅的目標。再者,對貧困地區,煙草企業應對口幫扶,給予適當補貼,讓這些地區能夠快速發展起來,達到共同富裕這個目標。同時,對脫貧攻堅,要建立起長效機制,讓貧困人口長期獲益,讓貧困地區能夠快速發展起來。
第十、聚焦煙葉產業化生產,提高煙農種煙收入。
煙葉產業化生產,能夠降低生產成本,提高煙葉生產效率,為此,著力推進煙葉產業化,是非常有必要的。傳統煙葉生產,各個環節是孤立的,沒有達到產業化生產條件,生產成本居高不下,影響到煙農的經濟收入,甚至影響到優質煙葉生產。聚焦煙葉產業化生產,是把整個煙葉生產作為產業來看待,從每個環節入手,來降低生產成本。煙葉高質量發展,需要煙葉產業化來保障,才能達到預期目標,否則,高質量發展只會是海市蜃樓。為此,構建起環環相扣的產業鏈,來推進煙葉產業化進程,能夠提高煙農的經濟收入。
“十個聚焦”,有力推進了煙葉高質量發展,是新時代煙草行業健康發展的必定選擇。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察