傾情幫扶秦巴山　一張藍圖繪到底

　　國煙廿七載對口扶貧十堰市紀實

　　27年，歲月流轉，初心不變。27年，國煙堅決扛起黨中央、國務院賦予的使命和責任，投身十堰市秦巴山片區扶貧開發，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，保持定力、一以貫之、接續奮斗！昔日，這里是偏僻窮苦的荒野之地。今天，卻因在國煙扶貧攻堅的硬仗中頻頻告捷，成為了廣大山區農民眷戀的熱土，16萬余人吃水難、22萬畝農田灌溉難、38萬人行路難、45萬人看病難、4萬名學生上學難問題得以解決，10余萬農戶通過煙葉及相關產業的帶動走上了幸福路。

　　產業扶貧，一把解決問題的金鑰匙

　　貧困問題，一直牽動著煙草人的心。

　　27年，真心傾情扶貧，篳路藍縷。早在1992年，國家煙草專賣局就啟動投入資金7億多元的“國煙扶貧工程”，投身扶貧開發工作。脫貧進入攻堅期，行百里者半九十，如何貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，確保焦點不散、靶心不變？！勇于探索的國煙人找到了解開這個環節的金鑰匙——產業扶貧。他們實施產業扶貧舉措，變“輸血式”為“造血式”，增強山區發展內生動力，最大限度地促進農民持續增收，讓貧困人口徹底脫貧。

　　國煙人以強烈的使命擔當和宏大的戰略思維，把產業扶貧作為一項重要的工作來抓，將行業優勢轉化為扶貧優勢，讓千百戶煙農致富。在穩控規模、質量提升的基礎上，國家局積極用好計劃資源，加大對十堰市竹山縣、竹溪縣等5地煙草產業扶持力度。2018年，全市收購煙葉16.09萬擔，上等煙率66.47%，同比提高13.48%；煙農主業增收2.59億元，同比增加2933萬元；煙農含補貼畝均產值3424.45元，同比增加697.84元，含補貼戶均產值8.37萬元，同比增加2.19萬元。煙農戶均收入由2005年的0.84萬元提高到2018年的8.37萬元，近5萬戶煙農通過種煙實現脫貧。

　　國煙人站在高起點上，用大手筆開展煙水、煙路、育苗工場、煙用機械等綜合配套基礎設施建設，先后投入資金6億元，累計整理土地21萬畝，幫助煙葉產區建設水池、溝渠、管網、機耕路。援建鄖西縣水石門水源工程，投入資金1.8億元，從根本上解決鄖西縣城區及下游25萬人飲用水和5萬畝農田灌溉用水，有效提高煙區綜合生產能力和抵御自然災害能力。積極推進現代煙草農業建設試點，支持定點幫扶縣成立合作社，組建專業化服務隊，開展育苗、機耕、植保、烘烤等專業化服務。在鄖西縣、鄖縣（今鄖陽區）、竹溪縣、竹山縣推廣建設高標準示范園區。此舉，進一步打牢了烤煙生產基礎，保持了煙葉生產規模的穩定發展，助力廣大煙農脫貧致富。

　　在全力攻堅產業扶貧的同時，國煙人按照質量發展的要求，努力提升十堰煙葉品質結構，提高煙葉單產，以增加煙農收入。2018年，國家局委托十堰市局（公司）先后組織培訓竹山、竹溪兩縣煙葉生產技術人員和煙農1000余人次。并在煙區各鄉鎮開展職業煙農技術培訓，對評選為“十佳煙葉種植村”的單位進行配套獎勵，極大調動了煙農種植積極性。

　　王美輝，家住竹溪縣壩溪河村6組，今年45歲，家有4口人，其中有2個孩子上學。2007年從事煙葉種植，2009年蓋起了樓房，2015年購置了小汽車。目前，通過種植煙葉累計收入130多萬元。

　　李定才，今年51歲，家住竹溪縣豐溪鎮戈邊河村四組，家里有70多歲的母親，還有上大學的女兒。早年，外出務工時，因工傷而被截去了左上肢，二級殘疾人。2016年開始種煙，當年凈收入達到3.5萬元，2019年初移住新居，徹底圓了脫貧夢。

　　蔡化震，竹山縣擂鼓鎮金嶺村煙農，今年47歲。從2008年開始種煙后，他先后在竹山、十堰、武漢購置了三套房，還買了皮卡、面包車，并購置了大型拖拉機等各種機械化器具。今年，他種植煙葉73畝，成為當地有名的“煙老板”。

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　　手持產業扶貧的金鑰匙，國煙人攻堅克難、求新圖變，集聚強大合力，從嚴從實高質量推進脫貧攻堅，不讓一人一戶在扶貧路上掉隊。對于十堰的煙農來說，和王美輝、李定才、蔡化震一樣，最大的感受就是自己生活方式的改變。如今，種煙收入連年增多，許多舍下親人外出打工的村民陸續回來，在家門口種煙掙錢。農民收入增加了，生活越來越好，村里新建房也越來越多。

　　致富路上的國煙帶頭人

　　十堰生態資源十分豐富，曾被國家生態環境部評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。如何把綠水青山轉化為金山銀山？這是每一個每個被派駐到十堰的國煙人時刻考慮的問題。當時空跨越至于今，秦巴山區致富路上國煙帶頭人的奮斗故事，匯成涌動的時代大潮，在激越中閃耀著思想的光芒。

　　從1997年開始，國家局選派司局級干部到十堰市掛職，同時每年從國家局機關選派優秀年輕干部到對口幫扶縣掛職擔任扶貧副縣長。2015年，開始選派干部到十堰貧困山區擔任“村第一書記”。

　　軒松嶺，國家局下派掛職竹溪縣副縣長。他與國家局下派掛職竹溪縣委辦公室副主任、鴛鴦池村黨委副書記畢耕一起，初到竹溪縣的前面幾個月也遇到了一些困難。一方面對地方的各方面不是很熟，另一方面是國家局的要求和囑托是要集中資金，把錢花到刀刃上，把事兒做到點子上，這可能是每一任掛職干部都會經歷的困難。當時，軒松嶺和畢耕就想通過規劃的方式將扶貧工作落實到位。于是他們做了一個細致深入的總體調研，通過征求各個部門、縣領導的一些建議，最終制定了《2018-2020年國家扶貧定點專項規劃》，涵蓋了保障資金安全、加強高素質團隊建設、農特產品深加工產業扶貧、教育扶智扶志、扶貧片區美麗鄉村等諸多方面，為后續各項工作的落地實施打下了堅實的基礎。在他們的眼中，扶貧工作之路變得豁然開朗。

　　王玲，竹山縣掛職副縣長。開展扶貧工作之初，她與國家局下派掛職竹山縣委辦公室副主任、擂鼓鎮黨委副書記鐘昊一道開始了細致的調研。他們發現山區里有許多農戶養殖中華小蜜蜂，出產的百花蜂蜜品質上乘，但由于缺乏先進的養殖、加工技術，仍停留在“靠天吃飯、本地銷售”的粗放經營階段。她利用行業平臺，與我國最權威的蜜蜂科研機構中國農業科學院蜜蜂研究所取得聯系，并迅速開展深度合作，為貧困農戶帶來最寶貴的養殖、加工技術，并借用煙葉生產模式，確保其生產流程可控制、產品質量有保障、技術支撐成體系。目前，竹山縣利用此項新技術共養殖中蜂3000余箱，保種、擴繁、增量，王玲和鐘昊在每一個環節都傾心培植，科技引領的中華小蜜蜂養殖產業正處于筑巢釀蜜的關鍵時期，有望成倍增加的經濟效益，必將帶動更多貧困戶脫貧，促進煙農多元化增收。

　　張錚，男，29歲，水坪鎮洛家河村第一書記。這個“90”后“娃娃”書記，在村民們的眼里，卻是個“嚴”書記、“好”書記和“能”書記。老黨員龍大余，海龍養殖合作社老板，在“嚴書記”的說服和勸導下，重新參加了組織生活。貧困戶伍淑林，母親患白血病，“好”書記多次看望，贈送床被，還為其2個兒子申請了助學金。村里創辦香菇產業，“能”書記自掏腰包1萬元，堅定村民信心，給大家吃了個“定心丸”。

　　宋啟航，新堰村“第一書記”。他探索實踐“黨建+扶貧”模式，著力加強基層黨建，實現從“軟弱渙散”到“戰斗堡壘”的轉變。他積極申請國家局扶貧資金建設配套衛生室、法制活動廣場，制作、購買展板進行黨建文化布置，因地制宜設置黨員“院子會”。產業規劃謀長遠，找準窮根精準實策。他與村兩委規劃出“兩葉一菌”（煙葉、茶葉、食用菌）的產業發展藍圖，持續發力，久久為功，帶領村民一步一個腳印奔小康。

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　　在秦巴山區，像軒松嶺、王玲、畢耕、鐘昊、張錚、宋啟航這樣致富路上的國煙帶頭人不乏其列。目前，已經累計有41名國家局干部在十堰曾經或正在掛職。這些致富路上的國煙帶頭人，不負重托，用真心真情，用腳步丈量著腳下的每一寸土地，帶領著當地人，奏響了一曲曲動聽的扶貧交響曲。

　　美麗山村在巨變中“涅槃”

　　手持產業扶貧這把“金鑰匙”，國煙人狠抓各項既定工作落實，志在把發展藍圖繪得更好、更有成效、更加出彩，以