云南省大理州南澗縣煙草專賣局(分公司)圍繞念好“山字經”、打好“特色牌”、舞活“產業鏈”的發展思路,突出山區、紅大、品牌三個特色,實現煙葉資源配置方式改革、品牌導向型原料基地建設、高端特色煙葉開發、紅大“一縣一品”種植“四位一體”,以質為魂,讓群眾走上富路,助力脫貧攻堅。
抓實主業惠民生
南澗縣煙草專賣局(分公司)立足山區實際,念好山經、吃透水情,引領群眾走上富路。“十二五”至2018年,全縣共種植烤煙面積55.9萬畝,收購煙葉138.94萬擔,實現煙農收入19.49億元,累計上交煙葉稅4.29億元;2017年至2018年,全縣有1676戶建檔立卡貧困戶種煙15103畝,累計交售煙葉4.08萬擔,實現售煙收入6547.39萬元,為群眾擺脫貧困、步入小康社會做出了巨大貢獻。2013年至2018年煙草行業累計投入4930.53萬元補貼資金,完成水窖建設4670口,受益面積2.335萬畝,建設密集式烤房835座,受益農戶5138戶,有效提高了煙區農業綜合生產能力和抵御自然災害能力;2015年至2018年,通過職工捐款、向上爭取等多渠道籌措資金,累計向掛包村——擁翠鄉溫泉村委會投入扶貧資金54.26萬元,彰顯責任煙草新形象,實現“精準滴灌”,助力掛鉤村脫貧。
瞄準靶心精扶貧
一是抓好黨員干部精準扶貧示范工程,解決老百姓發展增收的問題。南澗縣局(分公司)領導班子及中層干部深入擁翠鄉溫泉村委會掛包的54戶建檔立卡貧困戶家中,詳細詢問他們的家庭狀況和生產生活情況,向困難群眾宣傳黨中央新一輪精準扶貧、精準脫貧的利好政策和縣委政府提出“1248”精準扶貧工作思路的利好消息,努力實現建檔立卡貧困戶有吃穿、有房住、有水喝、有學上、有病看、有電用、有電視、有路行“八有目標”的“1248”精準扶貧工作思路。鼓勵他們激發內力、樹立信心,借助外力、戰勝困難,在種好烤煙的同時,做好養殖業和其它增收產業,在各級黨組織的關心幫助下,盡快脫貧致富,過上美好生活。實施“一村一策、一戶一法”,對貧困戶進行登記造冊,統一建檔立卡,逐村逐戶制訂扶貧計劃,實現由“漫灌”到“滴灌”的根本轉變。
二是抓重點,重點抓。對于扶貧對象,突出精準,讓貧困群眾通過種植煙葉改善生活,加快貧困群眾脫離貧困;對于項目安排,突出精準,2016年至2018年,南澗縣局(分公司)抓住“2260”優質煙葉工程示范縣建設契機,把基礎設施建設項目精準安排在樂秋、碧溪、小灣三個鄉鎮,3年收購“2260”優質紅大煙葉9萬擔,實現煙農收入1.5億元,讓煙區群眾和煙農受益精準;對于資金使用,做到精準到位,堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象和出現截留,精準使用資金,讓每分錢發揮出應有作用;對于措施到戶,做到精準,針對掛包對象不同的貧困情況,制訂出不同應對措施,并通過種煙在2018年如期脫貧摘帽。
三是發展煙草產業普惠煙農。從政策上給予傾斜,從資金上進行幫助,從技術上進行指導,讓全縣貧困群眾通過種植煙葉增加收入,提高生活質量。同時,讓各鄉鎮通過發展煙草產業提高財政收入,把減少貧困人口數量當成大事情來抓,務實作為,不搞應付當時,建立起長效機制,讓貧困群眾永遠受益。
四是“一依托、三帶動”幫扶。在掛包幫扶村上,繼續依托煙草產業,帶動新農村建設、教育衛生、公共基礎設施建設,不斷增加人力、物力和財力投入,增強掛包幫扶村經濟社會發展的內生動力。
健康扶貧暖民心
脫貧攻堅開展以來,省煙草學會按照“聚焦脫貧目標、聚焦科技扶貧、聚焦產業扶貧、聚焦智力扶貧”的工作思路,積極行動起來,給南澗縣脫貧攻堅工作注入了新的活力。各位專家累計提供義診及健康咨詢3000余人次,仁心慧術暖民心。
大專家走進小山村。2017年8月12日至13日,在云南省科學技術協會的指導支持下,云南省煙草學會協同云南省中醫藥學會等相關醫學會組織醫療衛生領域專家,深入南澗縣南澗鎮和擁翠鄉溫泉村委會開展“七彩服務、健康扶貧”義診活動,仁心慧術暖民心。
“今天,我們村迎來了省中醫藥學會10名專家,為我們溫泉村138戶建檔立卡貧困戶和178戶煙農愛心義診,給我們帶來健康福音,真心真意地為我們解決一些實際困難,為推動醫療技術、科普知識和惠民政策常下鄉,推動新農村建設,積極服務農民群眾,服務農村發展,服務社會和諧,助推美麗幸福新溫泉作出了應有的貢獻,感謝省科協、省煙草學會、省中醫藥學會和州縣煙草公司。”擁翠鄉溫泉村委會黨總支書記、村委會主任連如虎激動地說?! ?/p>
活動現場,共有10名專家坐診,他們仔細記錄每位患者的病情、耐心解答各種健康咨詢,針對不同情況,分門分類給予專業建議。通過免費檢查、提供處方,盡最大努力解決群眾看病難問題。10位專家共提供義診及健康咨詢共計436人次?!拔医衲?6歲,長年干活,腰疼,今天掛的是葛專家,他認真幫我看病,給我開了處方讓我到中醫院抓藥,他免費幫我看病相當感謝?!睖厝逦瘯執洞鍡钍篮耆缡钦f。
2017年12月16日,時值周六。上午,南澗縣碧溪鄉中華村委會中華小學校園里成了“臨時醫院”,在省科協支持下,省煙草學會邀請來自省城昆明的10名專家來到這里為碧溪鄉建檔立卡貧困戶送來健康的福音。
“大媽,這服藥用冷水浸泡20分鐘后,再用溫水煮20分鐘,就可以服用,每包藥吃4天。云南省中醫學院內科專家秦竹在為中華村75歲建檔立卡貧困戶字紹文診斷后囑咐到?!按髮<襾斫o我們看病了,我腰椎間盤突出,今天特意找了葛元靖專家看,他仔細給我把脈,并給我免費開了處方,明天我就到縣中醫院抓藥,這對我們老百姓來說,真是遇到了大好事?!敝腥A孔雀村56歲的高汝梅深有感觸的說。
義診活動的開展,各位專家為建檔立卡貧困群眾提供了優質的義診服務,并現場免費發放近2萬元的20余種常用藥品,真正為貧困鄉鎮老百姓“鋪路子、搭臺子、省票子”,有力助推了衛生精準扶貧工作的深入開展?;顒邮艿酱迕駨V泛好評,村民們紛紛稱贊說:“煙草公司不搞花架子,是真扶貧,扶真貧。”
“百日沖刺”不落下
南澗縣煙草專賣局(分公司)緊緊圍繞“兩不愁、三保障”、戶脫貧6條和村出列10條標準,對標對表,緊盯作風紀律和工作實效,以農危改、住房質量提升、人居環境改善、群眾滿意度、脫貧氛圍營造和群眾六個說得清為重點,通過走村串戶、召開群眾會議等多種方式相結合,頂在前面,干在難處,堅決打好脫貧攻堅戰。
一是壓實責任,補齊短板。明確村、組、戶具體責任人,壓實擔子,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,補齊危房改造這個工作短板。二是做好內業,規范整理。安排掛包人員協助村“兩委”、工作組進行扶貧對象動態管理工作。做好村檔、戶檔整理完善工作。深入開展“五個一”入戶工作,全面更新明白板和脫貧卡數據,做好幫扶記錄和訪談提綱等。收集建檔立卡貧困戶和非建檔立卡戶的舉證清單,防止調查中出現不如實反映真實情況的發生。三是黨恩教育,形成常態。認真聽取群眾意見,深入宣傳開展脫貧攻堅以來發生的變化和取得的成效以及鄉村振興計劃,引導群眾樹立信心,聽黨話、感黨恩、跟黨走。教育引導非建檔戶群眾樹立脫貧攻堅大家受益、共同發展的理念和認同感。四是綜合治理,提升環境。以戶為單元、以村民小組為片區,重點整治臟、亂、差,抓好農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、廚房革命、鄉村綠化和宜居美麗鄉村建設,實現鄉村綠化、美化、亮化、凈化,村容村貌煥然一新。注重扶貧與扶志、扶智相結合,持續開展移風易俗工作,提升群眾的精氣神。五是全面排查,解決問題。堅持以問題為導向,全面排查出可能影響退出考核的重點戶、特殊戶名單和問題清單,有針對性地采取措施逐一解決。開展社會治安綜合治理,對矛盾糾紛認真開展化解工作。六是加大宣傳,營造氛圍。為凝聚脫貧攻堅強大合力,讓群眾一更飽滿的熱情投入脫貧攻堅工作,每個村民小組有3條以上脫貧攻堅宣傳標語。
多元經營助增收
近年來,南澗縣局(分公司)在做精烤煙主業的基礎上,加大煙農專業合作社的扶持和培養,進一步發揮煙農合作社對貧困群眾的組織帶動作用,鼓勵合作社用好設施,延伸產業鏈,積極鼓勵煙農專業合作社利用閑置育苗大棚、烤房、閑置站點等開展試點多元化經營,有效提升了設施利用率,千方百計幫助貧困煙農實現增收;注重規模帶動效應,輸血加造血并重,扶貧與扶智齊驅,在技能培訓和就業方面優化服務,將煙葉生產適用技術延伸應用到農業生產各領域,拓寬煙農致富渠道,增加貧困群眾多元化經營收入6000多萬元,鞏固脫貧成果,助力鄉村振興。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察