江西省贛州市石城縣小松鎮逕里村是省定“十三五貧困村”,是贛州市煙草專賣局精準扶貧掛點村。區域面積14.3平方公里,轄23個村小組38個自然村,總人口631戶2457人,貧困戶107戶425人,2015年貧困發生率19.21%。全村地形主要以山地為主,山間平地較少,耕地面積1810畝、林地19000畝、水面100畝,主要種植水稻、白蓮、煙葉等農作物。
一、走村串戶摸實情
2016年8月,贛州市煙草專賣局開始掛點幫扶逕里村。到村后,駐村工作隊立即組織上戶走訪,摸查村級實情。經走訪調研發現,雖然有富足的勞動力,但貧困人口分布廣,居住條件邊遠,自然災害頻發,基礎設施建設滯后,交通不便,資金緊缺,種植技術缺乏,總體經濟發展水平低、總量小,發展不足。村、鎮財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟脫貧困難,且不能從根本上幫助他們增收脫貧。
二、確定幫扶模式
贛州市煙草專賣局充分整合行業優勢資源,確定“黨建+行業+扶貧”模式,認真推進逕里村的掛點精準扶貧工作。
三、黨建引領,扶貧先扶志
贛州市煙草專賣局深入實踐“黨建+扶貧”模式,將扶貧與扶志、扶智有機結合。堅持群眾主體,激發內生動力,注重開發式后續保障扶貧措施,發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,變輸血為造血,充分調動群眾積極性、主動性和創造性;注重脫貧并立志、樹德、強智,引導脫貧群眾由“如期脫貧”向“穩定致富”轉變。2017年至今為村級“愛心超市”捐贈各類物資1.5萬余元。通過上戶宣傳、引導,讓貧困戶深深認識到“等、靠、要”是可恥的,靠勤勞的雙手脫貧致富是最光榮的。
四、一只帶不走的扶貧隊伍
原來的逕里村屬于基層黨建“軟弱渙散村”,村兩委班子在群眾中的威信度不夠,基層黨組織戰斗力不強。為了加強村兩委班子戰斗力,打造一支帶不走的幫扶隊伍,贛州市煙草專賣局深入實踐“黨建+扶貧”模式,著力加強村級黨建工作。通過組織村兩委班子與村里黨員、老干部的座談交流,學習經驗,著力為群眾辦實事,不斷提升兩委在群眾中的信任度和號召力,形成了以村兩委帶動黨員、黨員帶動群眾,共同發展脫貧致富的新局面。2018年“軟弱渙散村”順利摘帽。
五、產業興旺
如何讓群眾的口袋子鼓起來是檢驗“兩不愁三保障一達標”成效的重要指標之一。產業提升也是制衡逕里經濟發展的難點。逕里村原來只有煙葉、白蓮,大量勞動力外流。市煙草局充分利用東龍村古村落旅游支線地理優勢,著力打造“旅游+”的產業新模式。按照每戶一人就業、一畝煙葉、一片白蓮的產業發展規劃,鞏固提升白蓮、煙葉兩項傳統優勢產業。以培養致富帶頭人的模式,帶動農戶發展臍橙、大棚蔬菜、小白及、梅花鹿養殖、中華竹鼠養殖等一批特色種養產業。同時,爭取煙草行業援建資金、扶貧專項資金發展村級生豬養殖基地、茶樹菇種植基地、蔬菜大棚基地、水產養殖基地及光伏發電產業等,2018年村集體收入達到12.69萬元。
六、逕里村發生了大變樣
基礎設施建設薄弱是導致逕里村貧困落后的一個重要原因,贛州市局充分發揮行業優勢,累計投入各類援建資金351萬余元,大力改善了村部辦公場所、村級主干道及農田水利設施條件。原來的逕里村村部遠看似一處破廟,經過贛州煙草的一番援建改造后變得洋氣了;原來的主干道又窄又爛,經過煙草的援建變成了寬闊明亮的大馬路;原來的農田水利嚴重滿足不了農業灌溉需求,經過煙草援建水渠、水陂、機耕道路,田里生機盎然。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察