云南省騰沖市煙草專賣局(分公司)按照“一畝煙脫貧一個人”的思路,構建“五位一體”扶貧大格局,強化擔當,把烤煙產業發展融入煙區脫貧攻堅大局,精心謀劃,扎實推進,實現以產業帶動的方式助力煙農增收。
擔當有責,加大幫扶助增收。把烤煙產業發展融入煙區脫貧攻堅大局,積極整合利用高標準農田建設、新型職業農民培育及農產品生產加工等方面的支持政策,為煙農增收聚集動能。建立建檔立卡貧困煙農花名冊,保障有能力種煙的貧困煙農烤煙種植計劃,對建檔立卡貧困煙農保險費用予以減免,加大技術指導及生產服務力度,2018年全市種煙建檔立卡貧困戶575戶,戶均增收3.23萬元;2019年全市種煙建檔立卡貧困戶705戶,預計實現戶均增收3.4萬元。
擔當有方,開源節流快增收。在提高戶均種植規模上下功夫,加快土地承包經營權流轉,讓分散的種煙農戶搭上規模經營的“快車”,通過規模效應降低煙農種煙成本,增加煙農收入,實現2019年全市戶均種煙11.15畝。在煙葉生產減工降本上下功夫,促農增收既要“開源”,提高畝均效益,更要“節流”,推進設施減工降本,依托集群設施和農業機械,發展規模化、集約化生產,提高機械化作業水平。
擔當有力,提高服務促增收。積極組織各級部門抓實煙葉生產,確保貧困煙農穩定增收;督促合作社加強與煙農交流溝通,在生產技術指導、物資供應、煙葉運輸、煙葉交售等方面提供優質服務,最大限度解決困難、化解矛盾;狠抓政策宣傳和技術培訓,整體提升煙農素質和煙葉生產規范管理水平,持續提高煙農單產收入;堅持“以大帶小、以強扶弱”,通過參與大戶煙葉生產,獲取報酬,增加收入。
擔當有效,拓寬渠道帶增收。積極拓展煙農增收渠道,引導煙農合作社開展多元化經營,督促合作社探索對煙夾、農機具、育苗大棚、烤房和基本煙田在閑置期間的綜合利用。目前,建成生物質燃料加工廠2個、有機肥加工廠1個、“蚜繭蜂”牌菜籽油加工廠1個,以“煙草+油菜”、“煙草+萬壽菊”、“煙草+四季豆”等輻射帶動“農業+旅游”“漫城花海徒步”“美麗鄉村花海馬拉松”等活動。
擔當有痕,強化綜合利用巧脫貧。深挖煙葉基礎設施利用潛力,促進設施利用由單一的煙葉生產向多元經營新產業利用轉變,由季節性利用向全年度利用轉變,由平面利用向立體開發、多層利用轉變,切實提高設施資產利用率和收益率,拓寬煙農增收渠道。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察