煙葉是煙草行業的基礎。推動煙葉高質量發展，才能為行業高質量發展打牢基礎、贏得主動。

　　今年以來，行業各煙葉產區以推進供給側結構性改革為主線，堅持“控總量、降庫存”首要任務，在轉變發展方式、優化供給結構、推動流通體制改革、促進煙農增收、夯實基層基礎等重點領域持續發力，煙葉生產總體保持平穩發展的良好態勢，煙葉高質量發展取得良好開局。

　　控總量優結構　提高供給質量

　　經過近幾年種植規模嚴格調控，煙葉去庫存取得階段性成效，但總量依然處于高位。“控總量、降庫存”仍然是當前及今后一段時期煙葉工作首要任務。

　　2019年，國家煙草專賣局繼續加強煙葉總量宏觀調控，在生產環節主動減少供給，持續推進煙葉壓庫工作，鞏固“三去一降一補”成果。

　　各煙葉產區認真貫徹國家局決策部署，切實增強大局意識、紅線意識和責任意識，抓實抓牢源頭控制、過程管控和責任落實，把堅守紅線貫穿煙葉生產全過程，嚴控總量已成為煙區自覺行動，實現了由“被動控”到“主動控”的轉變。圍繞年度工業企業壓庫目標，國家局壓實減庫責任，持續推進庫存壓縮。

　　通過工商雙方共同努力，煙葉庫存總量和庫存水平在去年的基礎上再次實現“雙下降”。

　　“控”的同時，“優”的力度持續加大。

　　面對供需結構性矛盾依然突出的現狀，工商雙方攜手努力，多措并舉、綜合施策，推動形成優化結構工作合力，有效提高供給質量與效率。

　　各煙區扎實推進采烤一體化和專業化烘烤，落實煙葉精準烘烤技術，抓好上部葉充分成熟一次性采收，不斷提高生產環節有效產出，煙葉供給滿足率進一步提升。

　　比如，福建將“采烤一體化”前延后伸，推行“種采烤分一體化”，全省上等煙比例達到74.7%；貴州構建“點、房、地、人”煙葉采烤綜合體，全面落實精準烘烤技術。

　　結合煙區布局調整，工商雙方以基地單元建設為載體，圍繞工業企業品牌需求開展定制化生產，精選特定區域、種植選定品種、推行定制技術，提高高端原料供給水平。

　　蒙昆公司利用生物酶技術優化煙葉原料使用水平；安徽中煙利用庫存煙葉生產煙草浸膏作為調香原料加入卷煙產品，改善卷煙產品質量；貴州中煙協同湖南省局（公司）開展豎配方模塊加工探索；云南中煙推廣三段式分切技術，煙葉使用價值和利用率進一步提高……優化庫存結構的同時，工業企業利用物理、化學、生物酶等創新技術，多途徑提高煙葉可用性，積極優化煙葉使用結構。

　　推進流通體制改革對提高煙葉供給質量意義重大。

　　行業積極推進煙葉流通體制改革，堅持質量先導理念，圍繞原料需求，加強專業分級散葉收購、原煙調運、復烤加工、質量追溯等煙葉流通全流程質量管理，購銷環節原煙質量管理水平不斷提升，重點品牌原料均質化加工規模和范圍持續擴大，煙葉質量追溯信息化體系試點建設有序開展，煙葉流通質量和效率進一步提高。

　　轉方式促升級　夯實產業基礎

　　農業現代化是煙草農業發展的根本方向，也是推進煙葉生產轉型升級的重要途徑。

　　今年以來，煙葉生產堅持現代煙草農業發展方向，創新煙葉生產組織形式，持續推進煙葉生產轉型升級、提質增效。

　　規模化是現代農業的重要特征。各煙區因地制宜優化土地資源配置，重新梳理、劃定煙葉生產核心區，加快推進核心煙區土地長期穩定有序流轉，煙田布局“大集中、小連片”的特點日趨明顯。今年全國戶均種植面積達到14.4畝，同比提高1.2畝。

　　同時，各煙區加快培育種植專業戶、家庭農場等新型種植主體，全國職業煙農達到25萬戶，同比增加5萬戶，逐漸成為煙葉生產的“主力軍”，進一步夯實了煙葉生產長遠穩定發展的隊伍基礎。

　　在合作社管理方面，各煙區加強合作社規范管理，推進合作社優化整合，拓展合作社服務項目，深挖專業化服務潛力，強化服務質量監督，合作社專業服務能力進一步提升。煙農入社率達到96.2%，“種植在戶、服務在社”生產組織方式愈發成熟。

　　綠色發展是現代化農業建設的重大使命。

　　煙葉生產過程中，各煙區堅持“優質、特色、生態、安全、高效”方向，著力推進營養技術、植保技術、烘烤能源、資源利用“四個綠色化”。

　　有機肥施用面積持續增加；煙蚜繭蜂基本實現全覆蓋，蠋蝽、赤眼蜂、性誘劑、殺蟲燈等生物物理防治技術推廣力度進一步加大；繼續推廣新能源烤房、增厚地膜，加強地膜回收、資源化利用……踐行綠色發展理念、守住煙區綠水青山已成為煙區共識。

　　行業將煙葉生產基礎設施建設作為服務鄉村振興戰略、助推煙區脫貧攻堅的重要舉措，繼續穩定煙田基礎設施和水源工程建設政策。

　　云南堅持項目管護工作常抓不懈，基礎設施在2019年抗旱生產中發揮了重要保障作用；四川、貴州、湖南等省開展煙基項目信息化建設；湖南、河南推廣應用“物聯網+烘烤”模式；湖北探索項目的社會化管護和調劑使用機制，保障項目長期、更好發揮作用……

　　煙田基礎設施和水源工程項目的持續鞏固完善，促進煙區農業綜合生產能力、抗風險能力顯著提升，為煙區發展設施農業、高效產業奠定了堅實基礎，經濟效益、社會效益和生態效益日益顯現。

　　煙葉生產基層單位直接服務煙農，是煙草企業聯系煙農的橋梁和紐帶。

　　行業高度重視加強煙葉基層基礎建設。在組織架構層面，積極推進站點整合，初步實現了“2萬擔以上設收購站、1萬擔以上設收購點”站點整合階段性目標。在煙葉隊伍建設層面，舉辦職業技能競賽、技能比武，開展技術培訓，累計培訓1500余人次，煙站技能人才隊伍不斷壯大。同時，注重加強煙站規范管理，有效排除煙葉生產經營管理中的風險隱患，煙站規范管理水平和煙農滿意度進一步提高。

　　拓渠道助增收　提升發展軟實力

　　發展煙區產業綜合體，逐步形成了“煙葉+云菌、云藥、云糧、云蔬、云油、云花、云果”等7大特色多元產業組合，延伸了產業發展鏈條，推進了產業融合；

　　構建全省統一多元增收自有品牌，如“云香印象”“云香莊園”，各地市進一步挖掘區域特色，建立區域子品牌；

　　充分發掘卷煙零售客戶資源，對煙農增收產品探索利用“兩煙”物流和第三方物流渠道進行銷售，訂貨平臺、物流系統、零售終端共用取得明顯成效；

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　　品牌自主、渠道共建、產業融合，云南煙草商業系統把助農增收工作最為一項重要課題，堅持質量興農、產業強農、品牌富農，探索出了一條從產品到產業再到產業鏈的多元產業發展新路徑。

　　煙農增收，事關鄉村振興與脫貧攻堅的大局，事關行業高質量發展的大局。

　　不僅在云南，各煙區因地制宜引導煙農發展煙葉與糧、藥、蔬、菌、果等多元產業，積極拓寬煙農增收渠道，探索實踐系統推進煙農增收新路子。

　　目前，全國煙區年產值上億元的產業達到10個，5000萬至1億元之間的產業8個，產業融合新格局已初步成形。

　　做好品牌是實現煙農增收產品價值增值的有效途徑。

　　通過產業帶動，“云香莊園”“黔彩”“天香皖南”等效益明顯的自有品牌不斷涌現，并且以母品牌為載體向周邊輻射，帶動形成了一大批具有地方特色的子品牌，自主品牌價值優勢初步顯現。

　　目前，行業已有56個煙農增收產品品牌。云南大理“潤色添香”品牌統一了“三菇三米一干巴，兩茶一參一核桃”為主的42種煙農增收產品，今年上半年實現銷售收入2000萬元。

　　在渠道建設方面，各地充分發揮行業渠道優勢開展多元產品營銷，云南、四川等煙區通過訂單生產探索共用“兩煙”物流和第三方物流渠道，增收產品銷售新途徑已逐步建立。

　　經過多方努力，各煙區積極推動煙葉生產與多元增收產業協調發展，形成主業經營與多元產業相互促進、互為保障、良性循環的發展格局。2019年預計全年可實現煙農增收產業產值近90億元。

　　云南全力抗旱保生產；四川涼山建立監測、預警、消雹一體化精準防雹體系；廣西、江西、湖南、貴州、山東等煙區全力抗擊洪澇、冰雹等災害……面對今年的各種極端天氣，各煙區始終把煙農利益放在心上，著力完善風險保障機制，全力組織煙農防災減災、抗災救災，最大限度降低煙農災害損失，煙農收入水平總體保持穩定。全年行業投保覆蓋面積占比99.2%，基本實現了煙區全覆蓋。

　　今年全年預計可實現煙農種煙總收入547億元，戶均收入5.92萬元。今年建檔立卡的3.53萬戶貧困煙農中，預計2.81萬戶可實現順利脫貧。