“六盤山上高峰,紅旗漫卷西風。今日長纓在手,何時縛住蒼龍?”1935年,毛澤東率紅軍翻越六盤山時,寫下了這首氣壯山河的《清平樂?六盤山》。
今年是脫貧攻堅決戰決勝之年。作為國家確定的“三區三州”深度貧困地區之一,位于六盤山區的甘肅省臨夏回族自治州,如同當年紅軍一樣,正在翻越深度貧困這座大山。
按照煙草行業和地方黨委政府部署,臨夏回族自治州煙草專賣局(公司)近年來始終將脫貧攻堅作為重中之重,先后聯系幫扶10個貧困村,真抓實干、攻堅克難。截至2019年年底,臨夏煙草幫扶的所有貧困村已全部實現脫貧。
紅旗漫卷,長纓在手。經過不懈努力,臨夏州局(公司)和當地干部群眾一起,終于戰勝了深度貧困。
念好貧困村的“牛羊經”
5月29日,臨夏州東鄉族自治縣,天氣晴好。早上8點,汪集鎮瓦子嶺村村民馬忠山又把自家牛羊檢查了一遍。6頭牛、25只羊,這是馬忠山一家人的希望。
一邊添著草料,馬忠山一邊盤算著:幾只看著有三四十公斤重的羊,又可以找時間拉到鎮上賣了,一只能賺200塊錢。賣了羊再買些羊羔回來,養上幾個月就又能賣錢了。
東鄉縣,是臨夏乃至甘肅省脫貧攻堅戰中“最難啃的硬骨頭”。山大溝深,干旱少雨,嚴酷的自然環境是東鄉族鄉親們脫貧的最大阻礙。
“地里也就能種點玉米和馬鈴薯,但產量較低,收益很有限。”2017年,臨夏州局(公司)政工科扶貧干事陳自永被選派到瓦子嶺村擔任第一書記和駐村幫扶工作隊隊長,帶領其他隊員和村民們一起探索脫貧致富的好路子。
全面調研后,他們認為,瓦子嶺村向來有養殖牛羊的習慣,除了外出務工,牛羊養殖是村民脫貧的重要途徑。陳自永介紹說,當地政府對養殖業扶持力度很大,貧困戶養牛存欄5頭(其中能繁母牛3頭)以上,或者羊存欄30只(其中能繁母羊20只)以上,每戶獎勵6000元。
對此,他們因勢利導,幫助瓦子嶺村先后成立了3個養殖專業合作社,大力發展牛羊養殖產業,全村87戶建檔立卡貧困戶大部分都享受到了政府的獎勵,全村人的“牛羊經”越念越響。
發展產業是實現脫貧的根本之策。自脫貧攻堅工作開展以來,臨夏州局(公司)緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標,堅持基礎幫扶與產業幫扶相結合,因地制宜、因人施策發展產業,積極為當地構建脫貧致富的產業體系。
圍繞產業擴大投入,臨夏州局(公司)立足當地實際,引導村民發展牛羊養殖、藥材種植等特色產業。2016年以來,他們先后籌集幫扶資金240余萬元,為村民修建標準化養殖場3個,建成專業合作社8個,并幫助村民發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小產業”,形成了初具規模的特色養殖和種植產業。
讓貧困戶帶著技能去務工
5月28日上午9點,青海省玉樹市西同路的老馬電焊鋪和往常一樣開門營業了。店主馬巴尼與員工一起收拾好工具,準備忙活新一天的業務。來來往往的顧客很難想象,這個30多歲、滿面笑容的回族小伙子,來自臨夏州康樂縣胭脂鎮唐哈村,而且曾是一名建檔立卡貧困戶。
“家里人口多,又沒什么技術,以前就只能在鎮上打零工,一天累死累活也只有80塊。”馬巴尼回憶說,以往的生活過得渾渾噩噩,對于脫貧致富,他一直沒有清晰的想法。
2018年,在康樂縣煙草專賣局(營銷部)駐村幫扶工作隊的反復勸說下,他參加了縣里舉辦的電焊培訓班,不僅學到了技術,還開闊了視野。學成后,他在同村人的介紹下到玉樹打工,后來又用精準扶貧貸款和從親友處借來的錢開了這家電焊鋪。
如今,電焊鋪雇了6名員工,年利潤達到了20余萬元,從根本上改變了全家人的困境。“我打心底感謝政府提供的培訓,感謝幫扶責任人反反復復的勸說。”馬巴尼由衷地說。
“外出務工是脫貧的重要途徑,今年我們又組織了160多人前往廈門務工。”康樂縣局(營銷部)駐唐哈村幫扶工作隊隊長張濤表示,他們一方面與勞務派遣公司銜接了解用工需求,一方面動員組織村民參加挖掘機、電焊、拉面制作等各種技術培訓。
在臨夏煙草對口幫扶的貧困村里,村民們參加培訓、學習技術的熱情大大提高。學得一技之長的村民紛紛外出闖蕩,有的在沿海工廠打工,有的當上了拉面師傅,有的開起了自己的拉面館、電焊鋪。
“我們村有1600多個勞動力,其中1030人在外務工。”臨夏市煙草專賣局(營銷部)駐枹罕鎮青寺村幫扶工作隊隊長馬騰說,事實證明,只要參加過培訓,務工收入幾乎都會成倍增長。
此外,臨夏州局(公司)所屬各單位在動員村民參加培訓、外出務工的同時,還不斷完善服務,解除他們的后顧之憂。受疫情影響,今年年初,村民外出務工受阻,臨夏煙草各駐村幫扶工作隊積極協調,利用東西協作、定點幫扶的契機,通過包車等方式為村民外出務工打通通道。
斬斷貧困代際傳遞的鏈條
“小草從地下探出頭來,那是春天的眉毛吧?早開的野花一朵兩朵,那是春天的眼睛吧?樹木吐出點點嫩芽,那是春天的音符吧……”5月29日,坐在明亮的教室里,馬秀蕓捧著語文課本,輕聲讀著課文《找春天》。在一眾小學二年級的孩子中,15歲的她格外顯眼。
這里是瓦子嶺村的一個教學點,位于張尕青、灣子、瓦子咀三個村社中間地帶。正是這個教學點的設立,解決了馬秀蕓等許多孩子的上學問題。
輟學率高,這曾是臨夏很多貧困山村的普遍現象。“村里人文化程度不高,對孩子教育重視不夠,特別是女孩子。”陳自永介紹說,經過近幾年的大力宣傳,村民的思想認識發生了很大變化,但還有一個問題,更為棘手。
駐村之初,工作隊在對全村適齡兒童受教育情況摸底調查時發現,該村有3個社與村小學距離較遠,孩子們上學單趟就要走3~5公里的山路,出于安全上的考慮,近50名兒童未按時入學或輟學在家。為此,陳自永專門撰寫了幫扶村教育現狀的調查報告。
人均受教育程度低,是“三區三州”脫貧攻堅的“絆腳石”,而接受教育正是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。
怎么辦?從根本上解決問題,還是要讓孩子們能夠就近便利入學。為此,陳自永在調查報告中提出了在3個社中間地帶設立教學點的建議,得到了縣、鄉兩級黨委政府的認可和支持。
他們一方面租用農戶閑置房屋作為臨時教學點,購置了教學設施,并在校外加裝了安全防護網;另一方面全力協調各方力量,建設新的教學用房。2019年秋季學期,瓦子嶺村教學點正式建成并投入使用,開設學前班、小學一年級和二年級,徹底解決了孩子們的上學難題。
2018年,瓦子嶺村破天荒地出了3名大學生,成了當地一個大新聞。“我們為這幾個學生提供資助,幫助他們完成學業,也鼓勵他們學成之后返鄉創業,帶領鄉親們過上更好的生活。”臨夏州局(公司)黨組書記、局長、經理金明表示,教育扶貧事關同步小康和長遠發展,他們要求駐村幫扶工作隊務必確保沒有一個孩子輟學,這是必須完成的硬任務。
記者手記
攻克“最后的貧困堡壘”
曹祥金
就在記者采訪的當天,臨夏康樂縣局(營銷部)駐村幫扶工作隊的隊員們正一戶戶核查,梳理脫貧戶在就業、養殖、種植等方面的狀況,確保每一項數據真實可靠。
今年是脫貧攻堅決戰決勝之年。行百里者半九十。越是決戰決勝關鍵時期,越要靶心不偏、焦點不散、標準不變。
作為深度貧困地區,臨夏州貧困程度深、基礎條件差、致貧原因復雜,千百年來,貧窮就像一盤深深侵入農村社會土壤的老樹根,難以挖凈。面對“最后的貧困堡壘”,臨夏煙草幫扶干部和當地干部群眾一起想辦法、下大氣力。只要同心協力,落實好扶貧政策,窮根再深也挖得凈。
就目前的標準而言,臨夏煙草幫扶的貧困村都已全部脫貧出列,但扶貧隊員們并沒有輕松的感覺,更沒有松口氣、歇歇腳的念頭。在他們看來,貧困地區即使脫貧也仍然沒有從根本上改變經濟欠發達、發展相對落后的狀態,其持續穩定增收基礎仍較為薄弱。比如對照現行標準,一些脫貧的村民仍然屬于剛剛越過貧困線的邊緣戶,一旦發生變動,就可能出現返貧現象。因此,臨夏煙草要求所屬各單位,必須把建立防止重新返貧的長效機制作為工作重點。因為只有幫助貧困戶真正提升持續增收致富的能力,才算從根本上攻克了“最后的貧困堡壘”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察