作為全國煙草打假打私的重點地區和主戰場之一，廣東煙草打假打私工作成效在一定程度上“事關全國、事關全局”。

今年以來，廣東省煙草專賣局按照國家煙草專賣局的統一部署，盡職履責，主動作為，在注重系統性、全局性、長效性中不斷增強機制引導力，在堅持全鏈條、抓重點、“一盤棋”中持續提升打擊震懾力，在聚焦一體化、多維度、高效能中充分發揮綜治協同力，持續推動煙草打假打私向更高質量更高水平邁進。下面，讓我們一起去看看他們的做法～

機制協作篇

系統性 全局性 長效性

增強機制引導力

今年年初，廣東省局向廣東省政府專題報送了《全省打擊涉煙違法犯罪工作情況報告》，省政府領導予以充分肯定并做出批示。廣東省局局長王德源、分管副局長陳秉恒和其他黨組成員利用集中調研的契機，與各地黨委政府領導和地市級局領導班子座談交流，就煙草打假打私、市場監管等工作交換意見，積極推動地方黨委政府以更大力度支持煙草打假打私工作。

廣東省局分管領導帶領專賣處同志，先后前往廣東省打私辦、廣東省“雙打”辦、廣東海警局、海關廣東分署緝私局、廣東省公安廳、廣東省市場監管局、廣東省郵政管理局等部門進行深入溝通，共同研究部署、推動落實打擊涉煙違法活動新舉措。

　　打造一支政治堅定、紀律嚴明、依法行政、文明執法的專賣隊伍，是廣東煙草打假打私工作得以順利開展的基礎。李倩攝

領導的靠前指揮，確保了一系列協作機制落地實施的高效性、有效性。

廣東省局與省打私辦、省公安廳、廣東海警局等部門聯合印發了《廣東省打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動工作制度》《深入推進新形勢下嚴厲打擊涉煙違法犯罪活動的通知》《聯合打擊煙草專賣品海上走私違法犯罪活動協作機制》《關于進一步加強2021年打擊涉煙違法犯罪工作的通知》等制度，為煙草打假打私工作的順利開展提供了指引。

同時，廣東省局還主動對接省打私辦、省“雙打”辦，將煙草打假工作納入“雙打”績效考核，將海上打私納入年度考核重要指標；全省13個沿海地市級局相繼與屬地海警局建立聯合打擊煙草專賣品海上走私違法犯罪活動協作機制，進一步明確了海上打私的重點，為后續海上打私奠定了制度基礎。

在此基礎上，為扎實推進國家局、海關總署打擊煙草走私情報中心建設及試運行工作，進一步提升煙草智慧緝私能力，在國家局專賣司、海關總署緝私局指導下，廣東省局協同湛江海關緝私局制定情報中心運行方案，抽調精英骨干，成立海關緝私和煙草專賣聯合研判專班，立足廣東，服務全國。

為進一步加大對煙草專賣品走私違法犯罪活動打擊力度，推動聯合執法工作長效化、制度化，今年10月13日，東莞市煙草專賣局與黃埔海關緝私局海上緝私處召開了打擊煙草專賣品走私犯罪活動工作座談會。雙方就當前打擊煙草專賣品海上走私違法犯罪工作形勢進行交流討論，對共同部署開展打擊煙草專賣品走私違法犯罪活動達成共識。雙方成立了聯合工作領導小組，負責相關工作的領導、協調和監督，簽署了《聯合打擊煙草專賣品走私犯罪協作機制協議書》，并完成了聯合執法辦公室的揭牌儀式。

這是廣東省地級市煙草部門與海關部門正式簽署、成立的首個聯合打擊煙草專賣品走私犯罪協作機制協議書和聯合執法辦公室，為進一步強化煙草、海關情報信息交流打下了堅實的基礎。

為積極推進跨地區煙草打假打私聯動機制的落實，廣東省局與福建省煙草專賣局、廣西壯族自治區煙草專賣局、深圳市煙草專賣局先后簽署了《粵閩打擊海上走私卷煙協作機制備忘錄》《粵桂深打假打私協作機制備忘錄》；與廣西區局召開座談會，在建立協商研判機制、聯合偵破跨省案件、遏制海上走私卷煙勢頭上達成共識……

一系列跨地區協作機制的出臺，讓省際間煙草打假打私工作實現了深度協同，齊抓共管的格局已經形成。今年以來，在廣東省公安廳和外省兄弟單位的大力支持下，全省對144起煙草打假打私重大案件的犯罪嫌疑人進行跨省、跨市追逃，涉及16省49市，共抓獲主犯64人、從犯50人。

　　今年10月13日，東莞市煙草專賣局與黃埔海關緝私局海上緝私處共同簽署了《聯合打擊煙草專賣品走私犯罪協作機制協議書》。李倩攝

打假打私篇

全鏈條 抓重點 “一盤棋”

提升打擊震懾力

今年以來，廣東各級煙草專賣部門認真貫徹落實國家煙草專賣局、廣東省委省政府關于煙草打假打私工作部署，協同公安、海關緝私、海警、市場監管、郵政管理等部門，圍繞打擊非法卷煙中轉分銷、打擊海上卷煙走私、嚴防卷煙制假轉移擴散三項重點，持續開展打擊涉煙違法犯罪“藍劍”“斬鏈”專項行動，取得明顯成效。

在打擊非法卷煙中轉分銷方面，粵東、粵西及粵北地區通過加強與外省毗鄰地區合作，全力阻斷假、私煙運輸通道；珠三角及粵東部分地區通過深入排查假、私煙倉儲中轉分銷線索，著力解決假、私卷煙集散和落地銷售問題；粵西北地區攔截過境假私煙，嚴打專車運輸假、私煙團伙。

9月13日，在海關總署緝私局、國家局統一指揮和廣東分署緝私局、廣東省局組織協調下，湛江海關緝私局聯合南寧、廣州、黃埔、深圳、珠海、汕頭海關緝私局，協同湛江市、茂名市公安機關和煙草部門，對“湛藍2021-8”打擊卷煙走私專項行動實施統一收網。

行動中共抓獲犯罪嫌疑人39名，成功打掉5個卷煙走私團伙，搗毀走私倉庫3個，現場查扣涉嫌走私進口的卷煙共47.48余件，涉嫌走私卷煙的“飛機仔”7輛、手機90部、對講機11臺、現金58萬元及銀行卡一批，查獲大量賬冊等物證、書證以及電子證據一批。經初步查證，5個走私團伙涉嫌走私卷煙約2萬件，案值約2億元，涉嫌偷逃稅款約1.3億元。

1至11月，全省在道路運輸環節查獲假煙及走私煙66865萬支，占查獲假煙及走私煙總量的49%。其中，在廣東省公安廳和廣東省局聯合指揮下，連續偵破云浮“4·07”跨省非法經營卷煙案和東莞“5·19”跨省中轉分銷倉儲假煙案，共查獲卷煙1190萬支，搗毀倉庫20個，抓獲犯罪嫌疑人41人，涉案金額超2.5億元，案件的偵破得到了公安部、國家局賀信表揚。

在打擊海上卷煙走私方面，針對廣東海岸線長、廢棄碼頭多等特點，廣東省局與省打私辦主動溝通，積極參與省打私辦組織的聯合督導，赴佛山、陽江、江門、揭陽、汕尾、惠州等沿海重點地區實地調研，督導打擊海上卷煙走私相關工作。

全省13個沿海地市煙草部門主動協同相關職能部門，通過海陸聯動，對轄區主要航道和重點海域實施常態化監控巡查：設立重點監控點位清單，密切關注海上走私卷煙上岸分銷動向，加強陸路封堵攔截，形成了“海上查、陸上堵”的防控格局。

珠海市煙草專賣局協同相關部門破獲“12·11”海上走私卷煙案，經跨年偵辦，共查獲海上走私假煙近2000萬支，抓獲犯罪嫌疑人12人。該走私卷煙案破獲過程具有“前期摸排準、情報信息準、收網時機把握準、全鏈條打擊”的特點，受到海關總署的高度肯定。

1至11月，全省共偵破海上走私卷煙案件125宗，查獲違法卷煙49900萬支。

在嚴防卷煙制假轉移擴散方面，廣東各級煙草部門及時掌握動態，堅持露頭就打。1至11月，共查處非法生產假煙案30宗，搗毀生產窩點24個，收繳大型制假煙機50臺，有超過半數的制假窩點尚未投產就被搗毀。

　　為打造高素質專賣隊伍，11月11日至12日，惠州市煙草專賣局舉辦第四屆真假煙鑒別技能競賽。圖為競賽現場。劉德良攝

綜合治理篇

一體化 多維度 高效能

發揮綜治協同力

今年以來，廣東各級煙草部門主動對接地方政府和相關部門，因地制宜參與實施綜合治理。

一方面，作為廣東反走私綜合治理成員單位，廣東省局積極融入政府主導的反走私綜合治理格局。

為深入貫徹落實全國打私辦和廣東省委省政府反走私工作部署要求，8月27日、9月3日，廣東省打私辦牽頭，分別在汕頭、茂名組織召開了粵東粵北、粵西片區基層反走私綜合治理示范點建設推進會。會上，廣東省打私辦、廣東省局、省市場監管局、省海洋綜合執法總隊、海關總署廣東分署緝私局、廣東海事局、廣東海警局等部門，就有序推進、全面推廣基層反走私示范點建設，形成具有廣東特色反走私綜合治理工作模式機制達成共識。

10月11日，全國打私辦、海關總署、中國海警局、廣東省人民政府在廣州召開打擊治理珠江口水域走私工作會議，分析了當前珠江口水域嚴峻復雜的反走私形勢以及堅決遏制珠江口水域走私勢頭的重要性、緊迫性，安排部署了為期3個月的打擊治理珠江口水域走私聯合行動，并對加快構建打擊治理珠江口水域走私長效機制和防止走私漂移擴散提出明確要求。

如果說，主動融入讓廣東省局擁有了立足一體化做好煙草打假打私的“全視角”，那么關注全國的關注、聚焦重點的重點，則從更多維度增強了綜治協同力。

另一方面，廣東各級煙草部門積極參與配合地方政府專項治理行動，推動重點區域得到更加有效治理。

白云區位于廣州市北，為城鄉結合形態。廣州南站坐落區內，同時擁有京廣鐵路等4條鐵路線、廣清等3條城際線以及12條高速路、快速路和國道，交通運輸網絡發達。白云區物流企業達7500多家，大型物流園區147個，是華南地區重要的物流集散中心。

多年來，廣州市、白云區兩級煙草部門主動加強與地方政府及相關職能部門的溝通協作，對卷煙制假售假行為實施綜合治理。白云區政府將物流寄遞、出租屋、專業市場并列為三大控假領域，全力切斷非法卷煙運輸環節。

白云區煙草專賣局配合區政府持續深化對物流寄遞環節的市場監管，以落實“五個100%”制度（100%實名收寄、100%收寄驗視、100%技防安檢、100%持證經營、100%從業登記）為基礎，借助“云遞安”物流管控信息平臺，強化對轄區內物流涉假的管控；積極引入社會監管力量，暢通舉報投訴渠道，推動社會共治。對重點物流園區，白云區還進一步細化了監管措施：對違反“五個100%”制度的業主采取措施；組織專職巡查隊并實行網格化責任管理，每天對園區進行巡查；宣傳違法行為處罰及涉假舉報獎勵政策；定期對園區商戶從業人員進行專題培訓，提高其識別假煙中轉分銷的能力。

東莞市煙草專賣局聯合郵政部門強化對物流寄遞非法卷煙的監管，通過以案說法、舉報獎勵等形式，增強企業守法經營意識、拓寬情報線索來源、提高從業人員參與舉報的積極性。

粵東地區煙草部門積極推動地方政府開展集中整治，推進重點鄉鎮村綜合治理。其中，潮州饒平建立了鄉（村）干部約談問責機制；汕尾陸豐建立了卷煙打假重點鄉鎮聯合防控機制和網格化管理治理模式，將卷煙打假納入政府網格化管理，有效壓實基層打假責任，遏制假煙落地生產。