煙草在線專稿 毛建國,男,1971年5月出生,大學文化程度,中共黨員,三級專賣管理師(一級經營師)。1989年3月至1992年12月在部隊服役(兩次被評為優秀士兵),1993年10月至今在湖北孝感孝昌縣煙草專賣局工作。先后任該局開票員、專賣辦副主任、管理所、批發部(主任)、人事科副科長、科長等職。自2005年3月起至今任孝昌縣煙草專賣局專賣辦主任(內管辦主任、稽查大隊長)。
硬功夫,真性情,成就衛士風采
9年的專賣工作經歷,煉就了他的“火眼金晴”和雷厲風行的品性。9年來,毛建國總是嚴格按照湖北省孝感市局和孝昌縣局班子的工作部署,緊緊依靠和團結縣局專賣執法人員,強化市場監管、狠抓案件線索,嚴格內部監督,開展案件經營。以“查市場、堵源頭、端窩點、打網絡”為抓手,連年超額完成孝感市局下達的各項硬化指標任務,每年均查獲一起省標以上網絡案件。特別是近4年,連續查獲4起國標網絡案件;分別為2010年“5·30”余志紅非法銷售假煙網絡案、2011年“1·10”李勝利非法經營卷煙案、2012年“9·26”楊明英非法經營卷煙案和2013年“4·10”余自信非法銷售假煙網絡案(其中2010年和2013年案件為假煙國標網絡案件)。協助公、檢、法機關刑事拘留21人,逮捕13人,判刑13人。
9年來,毛建國視市場如戰場,待同事如手足。無論是市場整治還是案件經營工作,他都做到全程參加,逐項落實。在日常市場管理中,每逢遇到突發情況,他都第一時間沖在隊伍的最前面。面對不法份子的阻撓、謾罵,甚至威脅,他都毫不退縮,大義凜然。在辦理經營案件的過程中,毛建國堅持做到“三個一線”,即:到一線參與調查取證、到一線參與抓捕、到一線參與審訊。對全縣轄區市場情況,他要求自己做到了如指掌,不留空白。只要孝昌轄區出現一條假煙,毛建國都會帶領專賣人員一查到底,堅持“三不放過”原則。他常說:現在的煙販都是經過大浪淘沙留下的,如果我們不加強學習,做到“魔高一尺,道高一丈”的話,就只能被煙販子牽著鼻子轉。
2009年12月,孝昌轄區城區管理所在日常檢查時查獲一起2條假碼卷煙,圍繞這一線索,毛建國和城區管理所、稽查大隊專賣人員一起認真分析、梳理案情,通過化妝跟蹤、接力跟蹤等多種方式,經過長達5個多月的悉心經營和斗智斗勇,于2010年5月30日成功打掉以余志紅為主犯,一個橫跨3省5市的國標網絡案件,現場查扣假冒品牌卷煙1700余條。查獲涉案嫌疑人42人,抓獲涉案嫌疑人7人,逮捕4人,判刑4人。查證涉案金額達100余萬元的假煙網絡案件,該案當年還被省局評為全省“十佳經典案件”之一。
2012年11月,他得知小河管理所轄區內有假冒卷煙銷售,隨即安排小河管理所對市場進行全面檢查,在查獲一起10條卷煙的一般行政案件后,又仔細對卷煙條形碼的查詢比對,發現所查卷煙編碼為假冒卷煙。
為徹底撥掉這個危害孝感卷煙市場的毒瘤,毛建國帶領一個3人小分隊輾轉孝感、孝昌兩地,戰嚴寒、斗酷暑,克服人地生疏,地形不熟、生活不便等多種困難。對經營對象采取晝夜不間斷跟蹤監控。隨著對余某調查的深入,專班人員發現余某警惕性和反偵察能力極強,且狡猾多變,每次先通過電話聯系,然后再通過孝感申通物流或天地華語物流以快遞的方式將違法卷煙運到孝感,有時由物流人員將違法卷煙送至其指定地點,有時自己到物流公司取貨。每次取貨或送貨時,先將車輛停在無任何標志物處,人既不下車、車也不熄火,而是將車停穩后,在車內靜觀周圍3至5分鐘,在確定非常安全后,才下車提貨或繼續前行。
然而面對狡猾的余某,怎樣能夠做到既全面掌握余某的活動證據,又不暴露自己和同伴呢?毛建國和小分隊人員經常是對一個細節制定多套預案,并對每一個預案進行反復演練,確保萬無一失。根據余某的“特點”,專班人員只能采取蹲點監控、接力跟蹤、秘拍取貨和送貨等方式進行蹲守,以獲取第一手資料。
2013年3月30日,分隊獲取信息,余某將于當日晚7時左右再次往外“送貨”,為了鎖定一這證據,不打草驚蛇。毛建國帶領另一名分隊人員于中午12時左右就將車輛停放在余某的小區內,2人在狹小而悶熱的車內潛伏了近7個小時,因怕上廁所或上、下車而暴露目標,他們一下午滴水未見、粒米未沾,于當晚6時42分成功秘拍到某余及其妻子從家中抬出非法卷煙上車及送貨的證據。通過艱苦、細致、扎實的秘密經營,最終摸清了余某的卷煙來源、藏煙倉庫、分銷渠道、資金運作模式。并于2013年4月10日成功打掉一個以余自信為主犯,橫跨四省四市、真假煙并銷;盤踞孝感,輻射兩縣一區達4年之久的地下銷售假煙網絡案件。現場查扣假冒品牌卷煙400余條,查獲一個涉案嫌疑人15人,抓獲涉案嫌疑人3人,逮捕3人,判刑3人,涉案金額達100余萬元假煙網絡案件。
正是有了小分隊經營過程的諸多扎實證據,為后來成功突開“4·10”整個網絡奠定了基礎,這樣的例子還有很多。為辦理網絡案件,他多次上河南、下廣州、赴福建、到陜西。最終在相關部門的協助下,將危害湖北省孝感市卷煙市場的10余名外省煙販全部緝拿打擊到位。在查案過程中,他善于以小見大、以極小的線索經營出大案件。專賣工作9年來,孝昌縣局每年成功辦理200到300起案件。而以上兩個典型案例也只是毛建國在查獲的2000多起案件中的縮影。
講奉獻,重實干,成就員工榜樣
毛建國同志工作不分白天黑夜,辦案沒有休息假日。處理案件秉公執法,管理下屬沒有親疏。在他的帶領下,孝昌轄區卷煙市場凈化率連年提高(近幾年始終保持在98%以上),市場占有率穩步增長,專賣隊伍素質明顯提升,案卷質量顯著進步,內部監管扎實推進,教育轉化工作日趨完善,罰沒款物管理規范有序。孝昌縣局綜合考核和市場凈化率始終穩居全市前三名(其中4次獲得全市第二名)。此外,孝昌縣局還多次通過省、市局檢查組的暗訪檢查,得到了省、市局領導的一致好評。其先進經驗也被兄弟單位學習借鑒。2005年至今,孝昌縣局實現“違法執法零投訴、案件處理零敗訴、罰沒款物管理零差錯”。毛建國同志被省局評為2007年“全省專賣管理先進個人”;2008、2009、2011、2012年連續四年被孝感市人民政府評為“全市卷煙打假、市場整頓先進個人”;2011年被評為“全市煙草系統勞動模范”;2010年度被湖北省人民政府評為“全省卷煙打假、市場整頓先進個人”。
毛建國是一個堅持原則的人,甚至有些“固執”,他的身上總是透露出一種強硬的軍人本色。他經常告誡自己和親屬,要鐵面無私,秉公執法,做到自警、自醒、自律;要拒腐蝕、永不沾。管住自己的腿,管緊自己的嘴,管好自己的手,不該去的地方不去,做到請吃不到、送禮不要;所辦的案件和事情要經得起法律的檢驗的歷史的考驗。幾年來,抵制說情百余次,無一例為違法犯罪分子開脫,拒收禮品禮金數萬元,無一例人情案、關系案。他時常提醒同事,嚴格執法、文明執法是我們的執法底線,我們代表的是國家執法,工作不能有半點瑕疵,決不能自毀“長城”。作為一名“老專賣”,他十分注重將煙草法律法規“理解、講解、應用”到平常的工作中;他更加注重工作內容的真實性、工作過程的完整性、工作程序的合法性和工作結果的有效性。多年來,他默默奉獻,無怨無悔。他總是說要有刮骨療毒和壯士斷腕的勇氣,要用自己的汗水甚至鮮血去捍衛一名金葉衛士的職責和尊嚴,做一個文明、誠信、守法、快樂的煙草執法者。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察