??? 煙草在線摘自東方煙草報

??? 把檢測設備裝進煙農服務車，將煙農服務車開到田間地頭，畢節市局（公司）不斷提升服務煙農水平。圖為煙葉技術人員正在做測驗。

??? 7月底，威寧縣迤那鎮迤那村分散居住的70戶煙農，將統一搬進戶均面積達200平方米的芙蓉新村。

??? 威寧秀水元山育苗工場利用大棚閑置期栽培早熟蔬菜。

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??? 威寧縣秀水鄉朝陽烤煙專業合作社實施定點移栽現場。

??? 2012年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》?！兑庖姟返某雠_，對貴州發展具有劃時代的里程碑意義。

??? 《意見》指出，貧窮和落后是貴州省的主要矛盾，加快發展是貴州省的主要任務。貴州省盡快實現富裕，是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發達的一個重要標志。文件中多次提到威寧彝族回族苗族自治縣。

??? 2月底，在貴州省委書記栗戰書陪同下，國土資源部部長徐紹史、國務院扶貧辦主任范小建，深入畢節市威寧縣迤那鎮，實地調研當地扶貧開發的新做法、新經驗。

??? 在迤那鎮合興煙葉育苗工場，11個現代化育苗大棚內烤煙幼苗已現新綠。徐紹史、范小建來到大棚內，俯身查看長勢，詳細詢問有關情況，了解當地烤煙種植面積、煙農收入、合作社組織運行、農機服務等情況。當聽說威寧縣烤煙生產已從試點開始時的40萬擔發展到80萬擔，畢節市烤煙生產已發展到235萬擔，成為規模全國第三、貴州第一的特色優質煙葉產區時，徐紹史、范小建十分高興，稱贊威寧縣和畢節市結合自身實際，找到了一條持續有效的以產業發展助農增收的好路子。

??? 貴州威寧的“窮”與“富”

??? 從貴陽驅車前往威寧，最快捷的路線是途徑六盤水、翻越梅花山，需要耗時五到六個小時。其實，貴陽到威寧并不算遠，山路窄、天氣差是耗時較長的主要原因。尤其是梅花山路段。記者曾數次于冬日里翻越梅花山前往威寧，幾乎無一例外，梅花山下陽光明媚、天氣晴好，梅花山上卻濃霧深鎖、車行緩滯。

??? 有人將梅花山上濃霧多的原因歸結于溫差大，記者也關注了幾日威寧的天氣情況，氣溫果真讓人大跌眼鏡。從2月10日至2月13日，威寧第一天的溫度是零下3攝氏度，第二天升至10攝氏度，而第三天一天的晝夜溫差達18攝氏度，第四天從最低零下1攝氏度上升到17攝氏度?！袄咸斐３＿@樣開玩笑?！辟F州省煙草專賣局（公司）煙葉處到威寧縣煙草專賣局（分公司）掛職副經理的楊雙劍對記者說道。

??? 道路艱險、交通落后，是威寧貧窮的重要原因之一。資料顯示，威寧縣時至今日仍戴著“兩最”的帽子：一是貴州省貧困人口比例最大的縣，二是貴州省貧困發生率最高的縣。2011年貴州省人均GDP在全國排名倒數第一，而威寧又在貴州排名倒數第一，其貧困程度可見一斑。

??? 威寧同時又很“富”。威寧是貴州省海拔最高的縣，同時也是光照資源最豐富的縣。在威寧縣城，年平均日照時長達1812小時，被稱為“陽光城”。有“太陽神”的眷顧，又地處烏蒙之巔，威寧的土豆、煙葉等農作物生長條件得天獨厚。至今，貴州都流轉著“威寧土豆甲天下”的段子：“威寧土豆個大、質優、口感好，要是全挖出來，夠全國人民一人分兩斤……”

??? 這個段子多少帶有夸張的成分，不過可以肯定的是，威寧土豆淀粉及干物質含量較其他地方能高出1倍，每生產1噸土豆淀粉可節約一半原料?！皼]能讓全國人民都吃上威寧土豆，威寧有責任，因為交通條件不好，不過以后會改變的?！币呀浿饾u在威寧適應下來的楊雙劍向記者開玩笑地說。

??? 與土豆不同，畢節煙葉生產的市場風險相對要小得多。“威寧日照充足、雨水充沛、光溫同步、水熱同期、土地資源豐富，是貴州煙葉產量最多、發展潛力最大的縣，適宜烤煙種植土地面積達200多萬畝。生產的‘清甜香’型特色優質煙葉，深受卷煙工業企業青睞。”楊雙劍介紹說。

??? 不僅如此，近年來，貴州煙草商業不斷加大對威寧煙葉生產的支持力度。數據顯示，截至2011年底，威寧煙葉生產基礎設施建設已投入資金6.7億元，建設密集烤房9142座，承烤面積25萬畝，開辟機耕路36公里，建設育苗大棚17.56萬平方米，配置農機具1642臺（套），建成的煙水配套工程滋潤了37萬畝土地……“這些都可以算作威寧的‘富’。”畢節市煙草專賣局（公司）副經理翟欣說。

??? 如何保持好威寧的“富”，轉化威寧的“窮”，是畢節市局（公司）的一項重點工作?！拔覀円龅?#xff0c;就是將豐富的優勢資源統籌規劃、綜合利用，扭轉威寧‘窮’的現狀，增強優質煙葉保障能力，發揮產業扶貧、產業富民優勢?！钡孕勒f道。

??? 威寧煙葉的“機”與“搏”

??? 2月初，貴州省副省長祿智明帶領貴州省政府4個督查調研組分別對威寧縣5個新產煙鄉鎮進行了調研。“此行的目的就是發現問題、解決問題?！痹谡{研總結會上，祿智明說道。

??? “抓好威寧煙葉工作是做優做強我省煙葉產業的客觀需要，也是促進縣域經濟社會更好更快發展的重要舉措。”貴州省局（公司）局長（總經理）陳衛東表示，貴州省政府對威寧煙葉生產工作的高度重視給貴州省局（公司）增強了信心，“然而，要實現這一目標，緊靠煙草企業的力量遠遠不夠，必須在當地黨委政府的領導下有力推進?！?/p>

??? 在調研結束的第二天，貴州省政府就在畢節召開了特色優質煙葉開發工作推進會。這次會議，標志著威寧特色優質煙葉開發工作站在了新的發展起點上，迎來了新的發展階段。“這是威寧煙葉發展史上一次難得的機遇?！碑吂澥袩煵輰Ｙu局（公司）陳文相說道。

??? 其實，在威寧的煙葉發展史上，曾經有過這樣的“機遇期”。上個世紀90年代，威寧煙葉產量一度達到了90余萬擔。然而，超面積種植、粗放管理、重數量輕質量等問題，讓威寧煙葉生產的機遇并沒有轉化為好的成效。

??? 如何把握機遇、推動良性發展，是此次推進會的重點，也是貴州煙草商業必須深刻思考、認真應對、著力解決的問題?！靶碌陌l展機遇期，威寧煙葉生產必須走一條全新的、高質量的拼搏之路?！标愋l東說。

??? 陳衛東告訴記者，這條拼搏之路，就是在國家煙草專賣局的領導下，以現代煙草農業為統領，堅持“產業扶貧、產業富民、生態特色、循環煙草”的方針，強化質量，凸顯特色，提升綜合生產能力，維護煙農利益，增強特色優質煙葉有效供給能力。

??? 走好這條拼搏之路，需要優化煙葉種植區域布局，提高規?；N植水平。要加快發展新型煙葉生產主體，加大對種植專業戶、煙葉農場的扶持力度，積極探索以土地互換、租賃、轉包等形式的土地流轉方式，在物資供應、產前扶持、合同簽訂、技術指導等方面給予傾斜，鼓勵煙農增加戶均種植面積，提高規?；N煙效益。

??? 走好這條拼搏之路，需要加快專業化服務體系配套，提高減工降本水平。要按照“種植在戶、服務在社”的要求，以減工降本為目的，完善服務設施，加大專業化服務補貼扶持力度，完善煙農專業合作社治理結構，明確專業化服務標準，規范定價機制、分配機制和財務管理制度，加大對育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化隊伍的組建和培訓力度，切實體現煙農專業合作社在統籌基地單元勞動力資源、土地資源、基礎設施資源管理中的獨特優勢，盤活合作社發展內生機制，構建綜合減工體系，進一步減輕勞動強度，降低生產成本。

??? 走好這條拼搏之路，需要提高基礎設施使用水平。要以煙葉產業為主，拓展產業配套，提高資源利用率，真正實現產業富民。隨著威寧縣煙葉生產基礎設施建設力度的加大，將會形成大量煙草企業投入的可經營性資產。尤其是育苗大棚、烤房等規模較大、閑置時間較長的基礎設施，要在非生產期充分利用，開發蔬菜、食用菌等相關互補配套產業，提高合作社資產利用效率，拓寬煙農增收渠道。

??? 這一切，既是貴州煙草商業把握機遇、奮力拼搏的重點，也是努力的方向。

??? 產業富民的“領”與“聚”

??? 近幾年來，煙葉產業一直是威寧縣產業富民的“領頭羊”。

??? 貴州煙草商業在尊重市場規律和打牢生產基礎的同時，積極爭取國家局政策支持，將全省計劃增量部分優先向威寧傾斜。同時，始終堅持以市場需求為導向，按照知名卷煙品牌原料需求，優化品種布局，加大“紅花大金元”、“畢納1號”、“韭菜坪2號”等特色品種示范推廣，提高威寧煙葉質量，充分彰顯威寧煙葉特色；切實抓好新煙農技術培訓和指導工作，尤其做好施肥和烘烤等關鍵技術的指導服務工作，使廣大新煙農能種煙、會種煙、種好煙；切實做到煙葉標準化生產，認真抓好壯苗培育、井窖式移栽、雙行凹壟覆膜栽培等十大主推技術落實，提高技術到位率，在新煙區全部推行散葉烘烤；堅持結構調整目標不動搖，通過技術和管理措施，確保結構調整到位；依托良好的自然生態環境，突出抓好安全