煙草在線據(jù)河南省人民政府門戶網(wǎng)站報道　　近日，河南省洛陽市城區(qū)煙草專賣局組織召開《洛陽市城區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》聽證會，該規(guī)定擬于12月1日實施，煙草制品零售點準入門檻將降低。

　　此次聽證會吸引了卷煙批發(fā)企業(yè)、個體零售戶、消費者等近百人報名，最終根據(jù)區(qū)域均衡原則，其中30名代表參會；聽證會還邀請了市人大代表、市政協(xié)委員、市政府法制辦、新聞媒體等代表參加。

　　市城區(qū)煙草專賣局相關負責人介紹，此前，相關行政主管部門采用間距標準、總量控制標準、業(yè)態(tài)面積標準等作為卷煙零售點的布局規(guī)則，以進行市場資源配置、市場秩序維護等。隨著國家簡政放權、深化行政審批制度改革不斷推進，煙草專賣行政主管部門開始放寬煙草制品零售點準入條件，于是出臺《洛陽市城區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)定（草案）》。通過制定負面清單制度，從申請主體資格、經(jīng)營場所、經(jīng)營模式、特殊區(qū)域等方面，明確禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域或情形；未列入負面清單的，只要符合基本法定辦證條件并經(jīng)申請人依法提出申請，均可辦理煙草專賣零售許可證。

　　不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的法定情形

　　申請主體資格

　　未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人、外商投資的商業(yè)企業(yè)或個體工商戶，不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務；

　　經(jīng)營場所

　　無固定經(jīng)營場所，或經(jīng)營場所與住所不相獨立的；經(jīng)營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營卷煙的；

　　經(jīng)營模式

　　自動售貨機（柜）；利用信息網(wǎng)絡渠道銷售卷煙的；

　　特殊區(qū)域

　　中、小學校出（入）口50米范圍內；未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務場所等實際商品展賣場所的商用樓宇內；住宅小區(qū)除平層全開放式門店外的其他場所。