煙草在線專稿　　日前，一則關(guān)于黑龍江省某墾區(qū)一公安局長(zhǎng)為完成任務(wù)找人冒充吸毒者而受到處理的新聞在各大新聞媒體頻頻曝光，引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和議論。事情的起因簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，2016年1月，某農(nóng)墾公安局所屬一公安分局在執(zhí)行“涉毒人員查控收戒1號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)”中，由于查獲的吸毒人員較少，在該省墾區(qū)公安系統(tǒng)中排名靠后，多次受到墾區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。2月初，該分局領(lǐng)導(dǎo)為完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署的任務(wù)，規(guī)定該公安分局下轄的“四隊(duì)一辦”每個(gè)單位完成2個(gè)查控指標(biāo)，并交納1萬(wàn)元保證金。盡管如此，該局排名仍然在最末位。為此，局領(lǐng)導(dǎo)暗示干警找人冒充吸毒人員，人為編造吸毒案件26起，后被查出，該局局長(zhǎng)被處以刑罰。

　　看了這則新聞后，讓人感到有些茫然不解，盡管該公安公局局長(zhǎng)編造案件來(lái)完成任務(wù)的做法顯然是錯(cuò)誤的，觸犯了法律受到處罰也是必然的結(jié)果。但是如果尋根溯源的話，覺得上級(jí)公安部門用定量方式下達(dá)任務(wù)的做法存在著較大的瑕疵，值得商榷。公安部門辦理案件，打擊種類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是十分嚴(yán)肅和規(guī)范的工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，容不得半點(diǎn)虛假，更不要說(shuō)編造案件了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，用完成任務(wù)量的多少來(lái)評(píng)定工作成效和政績(jī)顯然是錯(cuò)誤的、片面的。由此，讓我們想到了卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在開展卷煙營(yíng)銷服務(wù)工作中的一些做法，是否也應(yīng)當(dāng)吸取該新聞中某公安局為完成任務(wù)而編造案件的教訓(xùn)，在因地制宜，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地下達(dá)各項(xiàng)卷煙營(yíng)銷指標(biāo)和工作任務(wù)。從而，確保卷煙營(yíng)銷服務(wù)有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)因任務(wù)或指標(biāo)下達(dá)不合理而出現(xiàn)違規(guī)造假等問題，真正營(yíng)造良好的卷煙營(yíng)銷環(huán)境。

　　新年伊始，我們各級(jí)卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了積極調(diào)動(dòng)所屬企業(yè)工作積極性，確保全年卷煙營(yíng)銷工作有序開展。一般會(huì)于年初有針對(duì)性地向所屬卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)全年的卷煙銷售任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)得合理與否，將直接關(guān)系到一個(gè)基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年?duì)I銷工作的落實(shí)與開展。如果下達(dá)的卷煙營(yíng)銷指標(biāo)和任務(wù)量過大，必然會(huì)增加卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，影響到全年任務(wù)的完成。更有甚者，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)有個(gè)別卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了完成任務(wù)而出現(xiàn)硬性攤派或者違規(guī)銷售等問題。如果下達(dá)的卷煙營(yíng)銷指標(biāo)和任務(wù)量過小，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)從業(yè)人員動(dòng)能不足，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)人員積極性，影響卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)有效提升卷煙銷量，也會(huì)阻礙企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)時(shí)，既要注重客觀實(shí)際，還要堅(jiān)持科學(xué)實(shí)效，確保各項(xiàng)銷售任務(wù)和指標(biāo)能夠真正符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和實(shí)際能力。

　　——卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)需要算好三筆“賬”

　　首先，算好“基礎(chǔ)賬”，卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的下達(dá)應(yīng)當(dāng)有據(jù)可依

　　卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所屬的基層企業(yè)年初下達(dá)各項(xiàng)營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)，是為了進(jìn)一步深入挖掘企業(yè)營(yíng)銷及管理工作潛力，充分發(fā)揮自身的能力和作用，督促其更好的開展卷煙營(yíng)銷活動(dòng)。從而，更好地完成自身承擔(dān)的工作任務(wù)和目標(biāo)，最大限度地創(chuàng)造預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。總體來(lái)看，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是好的，是符合提升企業(yè)動(dòng)能，發(fā)揮從業(yè)人員作用的一項(xiàng)有利舉措。盡管如此，我們卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)時(shí)也不是雜亂無(wú)章的，也不是主觀隨意的，更不能不切合實(shí)際，過于盲目。企業(yè)絕不能為了單純地實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益而過于加大基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度，這樣將阻礙企業(yè)營(yíng)銷工作的深入開展。上級(jí)卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在制定和下達(dá)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的、客觀的、符合實(shí)際需要的依據(jù)作為強(qiáng)有力的支撐，特別是要符合當(dāng)前基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和營(yíng)銷實(shí)力以及卷煙零售市場(chǎng)消費(fèi)變化總體走勢(shì)。

　　其次，算好“條件賬”，卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的下達(dá)應(yīng)當(dāng)有章可循

　　卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)的合理與否，將直接關(guān)系到卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，也將會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的取得產(chǎn)生較大的影響。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，合理的、科學(xué)的下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)對(duì)于整個(gè)卷煙營(yíng)銷工作的有效開展具有重要意義。因此，卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的下達(dá)絕不是由某個(gè)層面能夠隨意完成的，其需要有綜合的、全面的、系統(tǒng)的程序和要求作為保證。卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)既要貫徹上級(jí)卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總體精神和要求，還要切合基層企業(yè)運(yùn)行實(shí)際；既要做到統(tǒng)籌兼顧，還要突出重點(diǎn)；既要把握較好的尺度，還需要基層企業(yè)能夠有一定的壓力感。我們卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和下達(dá)營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打好“提前量”，也就是充分研究當(dāng)前卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新情況，有效把握卷煙消費(fèi)和卷煙品牌銷售出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步明晰卷煙營(yíng)銷存在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和難點(diǎn)問題。尤其是要建立一套更為科學(xué)的、實(shí)效的營(yíng)銷任務(wù)與指標(biāo)評(píng)估體系，綜合各個(gè)層面的情況和要求，合理下達(dá)和分解卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)。只有這樣，才能使得下達(dá)的卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)為基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)所接受和認(rèn)可，才能在全年的工作中得以全面的實(shí)現(xiàn)和完成，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三，算好“管理賬”，卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的下達(dá)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)管理

　　一般來(lái)講，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)的卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)都相對(duì)較為固定，不會(huì)發(fā)生太大變化和調(diào)整。尤其是個(gè)別企業(yè)為了確保整個(gè)任務(wù)和指標(biāo)能夠得到有效貫徹落實(shí)，避免所屬的基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出較多的質(zhì)疑和異議或者引發(fā)不必要的爭(zhēng)議，就硬性堅(jiān)持最初下達(dá)的任務(wù)量和指標(biāo)來(lái)執(zhí)行落實(shí)。這種出于大局穩(wěn)定的角度所采取的做法可以說(shuō)出發(fā)點(diǎn)是好的，也是可以理解的。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我們卷煙營(yíng)銷活動(dòng)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)律變化而有所調(diào)整，其卷煙營(yíng)銷軌跡應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，不是一成不變的。這種情況下，我們卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到市場(chǎng)消費(fèi)變化等因素的影響，在堅(jiān)持總體任務(wù)和指標(biāo)不變的同時(shí)，對(duì)涉及到考核的箱值量、品牌培育以及上柜率等任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使之更加趨于合理實(shí)效。大家知道，合理而科學(xué)的卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)，不僅不會(huì)阻礙卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作效率的進(jìn)一步提升，反而可能會(huì)有效調(diào)動(dòng)廣大煙草從業(yè)人員的工作積極性，取得企業(yè)預(yù)想不到的卷煙營(yíng)銷效果。

　　——卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)需要“四到位”

　　眾所周知，我們卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)一直以來(lái)都是采取年初下達(dá)營(yíng)銷任務(wù)與指標(biāo)的方式來(lái)安排和部署全年工作任務(wù)的，任務(wù)和指標(biāo)是推進(jìn)全年工作的“總綱”，也是基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)力求實(shí)現(xiàn)和完成的“總目標(biāo)”。這就要求我們卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)過程中，必須真正做到通盤考慮問題，深入分析基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況和運(yùn)行現(xiàn)狀，使得整個(gè)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)得以全面落實(shí)。

　　1、調(diào)查研究到位，做好情況數(shù)據(jù)摸底工作。

　　我們知道“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“第一手”資料對(duì)于準(zhǔn)確科學(xué)下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)具有重要意義，也是我們做好任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)的重要基礎(chǔ)性工作。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)之前，就應(yīng)當(dāng)組織開展深入的調(diào)查研究工作。結(jié)合上一年度各所屬基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成的卷煙營(yíng)銷情況，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究工作，重點(diǎn)深入到卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及卷煙零售市場(chǎng)和消費(fèi)群體當(dāng)中去，針對(duì)卷煙品牌需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、卷煙消費(fèi)環(huán)境、企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)研。及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)卷煙營(yíng)銷存在的突出問題。同時(shí)，還要深入了解和全面掌握企業(yè)從業(yè)隊(duì)伍整體情況、業(yè)務(wù)開展能力以及企業(yè)發(fā)展后勁等。只有這樣，才能在下達(dá)任務(wù)和指標(biāo)方面真正做到有的放矢，事半功倍。從而，確保卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)符合基層企業(yè)實(shí)際情況，使得卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)在落實(shí)方面更具可行性和實(shí)效性。

　　2、科學(xué)決策到位，突出所屬企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。

　　卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)絕不能“胡子眉毛一把抓”，更不能片面簡(jiǎn)單地依據(jù)基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)上一年度任務(wù)完成情況，主觀盲目增加企業(yè)的卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)來(lái)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。我們知道，個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成年度任務(wù)已經(jīng)將企業(yè)整體實(shí)力發(fā)揮到了極限，銷售任務(wù)增幅的空間十分有限。如果在上一年度的基礎(chǔ)上再盲目增加其卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的話，必然會(huì)對(duì)基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)形成巨大的壓力，既增加了從業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量，又易使其產(chǎn)生極大的畏難情緒，不利于整個(gè)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)決策，針對(duì)所屬企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)與卷煙零售市場(chǎng)變化情況，對(duì)相關(guān)任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行合理分解，確保任務(wù)和指標(biāo)下達(dá)更加科學(xué)合理。同時(shí)，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在下達(dá)營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)充分征求或聽取所屬基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見和想法，在認(rèn)真梳理問題的同時(shí)，調(diào)整或完善營(yíng)銷任務(wù)與指標(biāo)，使之更加與所屬企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和能力以及市場(chǎng)消費(fèi)實(shí)際相匹配。

　　3、強(qiáng)化落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估實(shí)施效果。

　　卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)的下達(dá)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)的原則，如果所屬的基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁較足，從業(yè)人員的整體實(shí)力較強(qiáng)，企業(yè)成長(zhǎng)性較好，卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境優(yōu)良，就可以考慮繼續(xù)適當(dāng)增加企業(yè)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)。反之如果個(gè)別基層企業(yè)卷煙營(yíng)銷已經(jīng)達(dá)到了其能力與水平承受的上限空間，卷煙市場(chǎng)銷售空間也已趨于飽和。那么就應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)減少該企業(yè)的卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)，或者保持原有的營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。此外，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在落實(shí)卷煙營(yíng)銷任務(wù)和指標(biāo)時(shí)，加大監(jiān)督和指導(dǎo)工作力度，針對(duì)基層企業(yè)各個(gè)階段卷煙消費(fèi)變化情況，適時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)卷煙營(yíng)銷存