煙草在線專稿　　按照國家局、省局、曲靖市局關于煙農專業合作社建設要求和部署，云南省宣威市局（分公司）立足實際，深入探索，借鑒各地先進經驗，大力推進合作社建設工作。目前為止，全市已建設了23個綜合服務型煙農專業合作社，合作社的服務能力越來越強，服務范圍越來越寬，相當一部分合作社有了較強的自我發展能力，成為政府滿意、煙農滿意的合作社典范，而格宜鎮宣威市宜興烤煙生產服務專業合作社就是其中之一。下面，就該社建設運行情況向各位領導作簡要匯報。

　　一、基本情況

　　格宜鎮位于宣威市東北部，現有人口5.86萬人，耕地面積9.19萬畝，人均耕地面積1.63畝。宣威市宜興烤煙生產服務專業合作社位于宣威市格宜鎮石磨村委會，于2013年2月20日在宣威市工商局注冊，注冊資金50萬。目前，合作社現有固定資產410萬元，社員520名，專業化服務中心1個，下設育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸、蔬菜種植等專業化服務隊；合作社擁有育苗大棚37個，904拖拉機3臺，微耕機30臺，密集烤房25座。合作社經過多年艱苦創業已發展成為一個特色鮮明，多元化經營的示范合作社，形成以烤煙生產為主，集蔬菜、苗木為一體的綜合性合作社。

　　二、主要做法及取得成效

　　（一）建章立制，規范合作社運行機制

　　合作社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，通過合作社章程及配套制度，依法規范入社辦法、財務管理、盈余分配、虧損處理等辦法措施，完善合作社內部管理。遵循“風險共擔，利潤共享”的辦社宗旨，堅持市場運作和政策引導相結合，推行“公司+合作社+農戶+貧困戶”扶貧經營模式，引導合作社對內全面開展煙葉生產專業化服務以及利用煙葉生產基礎設施和流轉土地開展多元化經營，提高合作社市場化運作水平和贏利能力。

　　（二）整合資源，創新土地流轉機制

　　合作社充分整合各項資源，不斷完善生產基礎設施。整合綜合用地8655平方，密集烤房25座，育苗大棚37個，904拖拉機3臺，微耕機30臺，綜合型倉庫1600平方，辦公房10間，集辦公、食宿、會議、管理于一體的綜合辦公地點，為合作社開展育苗、機耕、烘烤、分級和管理培訓等提供較好的硬件基礎設施。合作社為提高規?；N植水平，解決煙農種植地塊“小、散、亂、閑”的現狀，在煙農自愿的前提下，合作社根據不同區域土地情況，因地制宜，堅持以煙為主，規劃布局玉米、馬鈴薯、蔬菜等種植作物，根據不同地塊產生的價值，采取500元/畝保底價，以競標方式進行土地拍租流轉，土地出讓者可以以土地拍租價格入股合作社，也可以直接獲得租金，以產業工人的形式參與到合作社生產經營，確保了土地流轉順利進行。合作社以550元-1000元/畝不等的價格流轉土地1620畝，就近解決500多人的就業問題。通過土地流轉，即提升了土地利用效率，實現了合作社煙葉集中連片種植并擴大了種植規模，又提高了合作社規模化生產經營效應和多元化發展。

　　（三）提高專業化服務水平，實現煙葉生產降本增效

　　合作社充分發揮專業化服務在現代煙草農業中減工降本、提質增效作用，構建“合作社—專業隊—作業組”服務網絡，依托育苗、機耕、烘烤、分級、運輸、殘膜回收等專業隊，在烤煙生產環節，按照統一作業流程和服務標準，以“社內為主、社外為輔”原則開展有償服務。2017年合作社在格宜鎮開展煙葉生產專業化服務面積5249畝，其中，育苗、機耕、分級、集中運輸、殘膜回收實現了100%覆蓋，專業化烘烤1350畝，采烤分一體化220畝，預計廢舊殘膜回收62.9噸。通過開展煙葉生產專業化服務，烤煙種植畝均用工從原來的31.4個工減少到19.5個工，若按照“減少一個工，增收一百元”標準，每畝可以降低煙葉生產成本1190元，預計全鎮可以降低煙葉生產成本624萬元。

　　（四）發展多元經營，提高合作社“自我”造血功能

　　在做好煙葉生產專業化服務的前提，統籌規劃，利用現有煙葉生產基礎設施空閑期和流轉土地開展多元化經營，當地黨委政府牽線搭橋，引進當地龍頭企業與合作社開展訂單生產，如宣威市坤太調味廠，云南愛希望農業科技開發有限公司，昆明益森源農業發展有限公司。一是基本煙田綜合利用，利用煙田輪作地塊種植豌豆120畝，實現產值107.4萬元，種植坤太1號辣椒1200畝，實現產值576萬元，種植竹柳4000棵，每年可增加產值18萬元；二是煙葉生產基礎設施利用。合作社利用育苗大棚閑置期間，種植白菜、番茄37棚，預計實現產值55萬元；三是煙葉采烤結束后的空閑地塊利用，種植莢豆500畝，預計實現產值220萬元，種植西蘭花120畝，預計實現產值60萬元。

　　三、幾點啟示

　　（一）能人引領是關鍵?！盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”，優秀帶頭人在一個組織中發揮著至關重要的作用。只有組織協調、經營管理能力強、社員信得過的優秀帶頭人，才能提高合作社經營管理水平，才能帶領合作社共謀發展，帶領社員共同致富增收。

　　（二）資源整合是基礎。資源是合作社生根發芽的土壤，是合作社發展壯大的基礎。只有立足實際，將各類資源整合起來，多元發展，才能發揮資源的最大優勢。

　　（三）煙農增收是根本。促進煙農增收是行業履行社會責任的具體體現，也是促進煙葉生產可持續發展的重要保障。只有嚴格按照國家局提出的“堅持‘五項原則’、突出‘五大重點’”重要部署，切實將各項工作抓緊抓好、落到實處，才能提高煙農增收水平，才能推動煙葉生產可持續發展。

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