煙草在線據《東方煙草報》報道

　　綠水青山就是金山銀山。

　　用人生態如同自然生態，需不斷涵養“綠水青山”，營造風清氣正的用人氛圍，從而有效盤活人才隊伍，激發干事創業熱情，成就企業發展的“金山銀山”。

　　“我們用互聯網的平臺思維盤活人力資源、制定選用規則，讓‘人’的要素在更大范圍、更深層面上高效流轉和科學配置，激發了活力動力，推動了浙江煙草商業改革創新縱深發展。”談及人才隊伍建設，浙江省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理邱萍如是說。

　　涇渭分明　源頭治水

　　涇河水清，渭河水濁，涇河之水流入渭河時，清濁不混。

　　盤活人才隊伍也需“涇渭分明”：對真正有本事、能干事、干成事的人委以重任，營造“涇”的風清氣正；讓“找關系”“會來事”“跑送要”的人無立錐之地，摒棄“渭”的魚龍混雜。

　　用賢用能則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風。選人用人是“風向標”，也是“導航儀”，選什么人、用什么人，關乎黨風政風，關乎事業成敗。對此，浙江省局（公司）認識深刻。

　　按照“德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，注重實績、群眾公認”的選人用人導向，浙江省局（公司）從源頭發力，搭建起選人用人制度的“四梁八柱”，明確劃定選人用人“紅線”，積極打造選人用人的“綠水青山”。

　　浙江省局（公司）建立了“三年一周期”調整機制，按照“精簡效能、一體管理、動態調整”原則，目前已組織開展了四次機構、職能、崗位和編制調整工作，強化全省系統集中管控，確保機構編制“稍緊平衡”。

　　圍繞干部率先垂范的基本定位，浙江省局（公司）制定了《干部管理工作規定》《推進干部能上能下實施細則》等制度，不斷完善民主推薦和競爭性選拔互為補充的用人機制，能者上庸者下，確保干部隊伍風清氣正，為企業發展提供堅強的組織保障。去年，某縣局（分公司）“一把手”就因工作履職不力，被調離了崗位。

　　在浙江省局（公司）的引領下，各地市級局（公司）紛紛創新完善干部選拔任用制度。其中，衢州市煙草專賣局（公司）細化干部能上能下制度，對三名考核成績較差的基層部門負責人給予免職處理，營造出干部帶頭干事創業的良好氛圍。

　　浙江省局（公司）通過《人事管理工作規定》等制度，明確人員招聘、人員調動、人員交流、公開遴選、崗位流轉等工作細則，為省市縣三級聯動和統一調配奠定了堅實的制度基礎。同時，浙江省局（公司）下發《省局（公司）機關績效管理辦法》，嚴格落實獎懲考核，省局（公司）機關一員工因績效考核等次評定為“不稱職”，被給予績效系數降檔處理，某縣局（分公司）一員工由管理類崗位調整為業務類崗位。一系列真招實招，充分激活了人才隊伍活力。

　　值得一提的是，在干部競爭性選拔、管理崗位流動性選拔上，浙江煙草商業系統八年來從未收到過一封舉報信，憑能力吃飯、靠業績說話的氛圍濃郁。

　　當然，營造風清氣正的用人生態，離不開黨建的引領作用。

　　浙江省局（公司）黨組在11個地市級局（公司）設置專職黨組副書記，在一類縣級局（分公司）設置專職紀檢組長，壓緊壓實管黨治黨責任，黨建“指揮棒”作用日益凸顯。

　　舉辦“貫徹十九大　建功新時代”活動、評選“最美浙煙人”、開展“亮身份、亮承諾、亮形象”活動、把基層團建納入黨建工作格局……浙江省局（公司）通過黨建系列舉措，推動全體干部職工不斷追求昂揚向上、奮發有為，自覺以飽滿的精神狀態投入到工作實踐中。

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

　　選人用人導向對了，風才能清，氣才能正，人心才能齊。

　　“涇渭分明”的用人制度，涵養著人才隊伍建設的“水源”，守護著風清氣正的用人生態，為浙江省局（公司）把好“用人關”、走好“育人路”提供了制度支撐。一場深化用人改革蓄勢待發。

　　寬窄相濟　通渠活水

　　“寬中有窄，窄中藏寬。”寬與窄，是對立統一的辯證關系。

　　浙江省局（公司）寬窄相濟為干部職工通渠活水的做法，正是“寬窄”辯證邏輯的生動體現。在這里，“寬”重在提供多維發展通道，而“窄”則強調從嚴管控“進門通道”“選拔通道”。

　　激發人才隊伍活力，干部的選人用人導向尤為關鍵。

　　在干部配備上，適度從緊。浙江省局（公司）從嚴控制編制，堅持“能者上位”、寧缺毋濫。如省局（公司）機關可配置23名處級非領導職務，而實際上從嚴從緊僅配備了8名。

　　在平臺提供上，相對從寬。為給干部提供更多鍛煉機會，從2011年7月開始，浙江省局（公司）有計劃地推進省市縣間的干部交流任職。隨著三級間成長通道的打通，干部異地交流成為常態。

　　寬窄相濟，讓選出來的干部更有說服力。

　　從2013年開始，副處級干部崗位面向全省系統開展競爭性選拔，采用“筆試+面試+綜合測評”形式同場競技——

　　筆試，除了考察行業基礎知識、黨建時政熱點等綜合知識外，大部分考題為場景式、實操型題目，著重考察解決實際問題的能力；面試，由省局（公司）部門負責人及“外聘專家”記名打分、省局（公司）領導現場“監考”。選拔公平公開公正，確保把富有基層經驗、具備實際管理能力的好干部選出來。

　　好干部是選出來的，更是管出來的。秉承“干好干壞不一樣”的理念，浙江省局（公司）創新干部考核激勵機制，建立處級干部定期評議制度，在11個地市級局（公司）、64個縣級局（分公司）開展分層分類對標。考核結果直接在年度績效薪酬中體現，并作為干部選拔的重要參考，讓干好的人有面子、有票子、有位子。

　　浙江省局（公司）在干部選拔上注重實際能力的考察，針對工作經驗如同白紙的新進員工，則更加突出對知識能力素質的綜合檢測。

　　按照全省系統“一盤棋”的思路，浙江省局（公司）一改之前地市級局（公司）各自單獨招聘的方式，實施管理類崗位大學生全省系統統一招考和業務類崗位分招統考。浙江省局（公司）委托第三方機構擬定筆試題目，并在面試環節邀請“外部專家”參與評分，把好“進門關”。

　　隨著“新鮮血液”的注入，青年員工隊伍日漸壯大。為激活青年員工干事創業熱情，除了專業性特別強的崗位外，浙江省局（公司）機關不再直接招聘大學生，而是面向基層公開遴選青年員工。同時，浙江省局（公司）還通過組織“上掛下派”、建立“項目+團隊+人才”創客型組織等，為青年員工創造提升的機會，搭建展示的“舞臺”。

　　“員工經過崗位鍛煉后，希望獲得更高的平臺、更廣的舞臺。”浙江省局（公司）人事處處長楊軍說，“這就需要我們打通更多發展通道，幫助員工持續成長提升。”

　　浙江省局（公司）通過“破藩籬”，打通了業務崗向管理崗流通的渠道，建立以考試考核為手段的員工評價機制，實現了員工跨序列流轉常態化，讓員工多了條發展通道，職業發展更有“奔頭”。

　　同時，浙江省局（公司）暢通行政職務、專業技術資格、職業技能等級與績效考核協調發展的“三縱一橫”發展通道，讓員工“縱”向上可提升、“橫”向上可增長，主動作為成為一種風氣。

　　為了讓員工心里有盼頭、干得有勁頭，浙江省局（公司）通過“量尺子”理順收入分配關系，完善以績效考核為主要標準的工資調整機制，對管理類、業務類、生產操作類進行分類考核，并向基層一線傾斜。

　　寬窄相濟，不是“竹籃打水”，也不是“蜻蜓點水”，而是腳踏實地地“通渠活水”。在真招實招推動下，全省系統干部職工干事創業熱情充分釋放，心無旁騖抓工作、一心一意謀發展成為生動寫照。

　　縱橫交錯　如魚得水

　　“縱”，上下貫通；“橫”，左右相移；縱橫交錯，四通八達。

　　浙江省局（公司）通過“縱”向到底、“橫”向到邊，織就人才隊伍建設網絡。在這張網上，干部職工有了更廣闊的發展空間和施展平臺，能“上”“下”交流，可“左”“右”流動，如魚得水活力迸發。

　　得益于“活水養魚”制度，林勇剛的職業生涯從“波瀾不興”步入“動感地帶”：他先是從市局（公司）中層干部來到縣局（分公司）擔任“一把手”，繼而通過選拔成為省局（公司）綜合管理處副處長，之后又到市局（公司）擔任副經理，如今成為舟山市煙草專賣局（公司）局長、經理。

　　林勇剛的干部交流經歷并非個例。截至目前，全省系統通過交流獲得鍛煉提升的處級干部達148人次，實行交流任職的縣級局（分公司）“一把手”達69人次。

　　省市縣不同崗位的任職交流經驗，不僅使交流者成為受益者，也使他們成為盤活人才隊伍身體力行的推動者。“青菜計劃”就是林勇剛會同班子成員，結合舟山煙草實際，為青年員工成長定制的“